Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1162" (подготовлен МВД России 18.10.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1162 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6511; 2018, N 1, ст. 395; 2021, N 35, ст. 6314).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 5 февраля 2025 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от                2024 г. №

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции

1. Пункт 2 дополнить словами "с целью обеспечения своевременного выявления иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и осуществления на ее территории трудовой деятельности, и применения к ним, а также к иным физическим и юридическим лицам, допустившим нарушение правил (требований) в сфере миграции, мер воздействия в соответствии с федеральным законом".

2. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Государственный контроль проводится в отношении иностранных граждан, юридических лиц (вне зависимости от организационно-правовой формы), их филиалов и представительств, а также физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), на которых возлагаются обязанности, связанные с пребыванием (проживанием) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, приглашением иностранного гражданина в Российскую Федерацию, в том числе в связи с оказанием ему образовательных и иных услуг, привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.".

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок осуществления действий при проведении государственного контроля определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации".

4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Государственный контроль осуществляется в форме внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения физическими и юридическими лицами правил (требований) в сфере миграции. При применении в отношении иностранного гражданина режима высылки, предусмотренного статьей 91 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (далее - контролируемое лицо), применяются меры государственного контроля, предусмотренные статьей 311 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".".

5. В пункте 6 после слова "Проверки" дополнить словами "в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

6. Дополнить пунктом 61 следующего содержания:

"61. Проверки в отношении физических лиц проводятся в соответствии с требованиями федеральных законов "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и "О полиции".".

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В ходе проведения государственного контроля уполномоченными должностными лицами, осуществляются следующие мероприятия:

а) беспрепятственный осмотр территории в целях установления факта нахождения иностранных граждан на территории проверяемого объекта (при проведении выездной проверки);

б) проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания и соблюдения установленного порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, а также порядка привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда;

в) получение на основании мотивированного письменного запроса информации и документов, являющихся объектами или относящихся к предмету государственного контроля, в том числе в отношении контролируемого лица. Срок подготовки и направления ответа на указанный запрос не может превышать пяти рабочих дней с даты его поступления физическому или юридическому лицу;

г) фиксирование в установленном порядке выявленных фактов нарушения миграционного законодательства Российской Федерации;

д) иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

8. В пункте 8 после слов "По результатам проверки" дополнить словами "в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

9. В пункте 9 слова "Должностные лица, проводящие проверки" заменить словами "Должностные лица, осуществляющие государственный контроль".

10. Дополнить новыми пунктами 91 - 93 следующего содержания:

"91. Решение о применении мер государственного контроля по установлению места нахождения контролируемого лица принимается начальником (заместителем начальника) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. Форма принятия решения о применении мер по установлению места нахождения контролируемого лица определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

92. Предписание о явке контролируемого лица к должностному лицу органа внутренних дел может выноситься начальником  (заместителем начальника) территориального органа или начальником  (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации  в случае неисполнения контролируемым лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 5 статьи 91 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также в иных случаях в рамках применения мер государственного контроля.

93. Контролируемое лицо для получения информации об основаниях применения режима высылки, о своих правах и обязанностях и (или) ознакомления с принятыми в отношении него решениями о применении мер государственного контроля, а также для согласования даты, места и маршрута (изменения маршрута) планируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации подает запрос в письменной форме в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего фактического нахождения лично либо в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", если данное контролируемое лицо зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Срок подготовки и направления ответа на указанный запрос не может превышать одного рабочего дня, следующего за днем его поступления в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.".

11. В пункте 10 слова "должностных лиц, проводящих проверку" заменить словами "должностных лиц, осуществляющих государственный контроль".