Проект Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в Федеральной службе по финансовому мониторингу" (подготовлен Росфинмониторингом 10.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11 статьи 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок в Федеральной службе по финансовому мониторингу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 6 октября 2009 г. N 251 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2009 г., регистрационный N 15312);

пункт 4 приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу от 26 декабря 2012 г. N 430 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовому мониторингу по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2013 г., регистрационный N 27378);

приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 16 октября 2017 г. N 343 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 6 октября 2009 г. N 251 "Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Федеральной службе по финансовому мониторингу" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2017 г. N 48830).

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу, ответственного за реализацию полномочий в сфере кадровой политики, противодействия коррупции.

Директор

Ю.А. Чиханчин

Утвержден
приказом Федеральной
службы по финансовому
мониторингу
от_____________
N______

Порядок проведения служебных проверок в Федеральной службе по финансовому мониторингу

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию и проведение служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росфинмониторинга и его территориальных органов (далее - гражданские служащие) за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей.

2. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания.

3. Служебная проверка проводится:

а) в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росфинмониторинга, руководителей территориальных органов Росфинмониторинга и их заместителей - по решению директора Росфинмониторинга или лица, его замещающего;

б) в отношении гражданских служащих территориального органа Росфинмониторинга (за исключением руководителей территориальных органов Росфинмониторинга и их заместителей) - по решению его руководителя или лица, его замещающего.

4. Решение о проведении служебной проверки оформляется приказом Росфинмониторинга или приказом территориального органа Росфинмониторинга соответственно.

Днем принятия решения о проведении служебной проверки является дата издания приказа о ее проведении.

5. Основаниями для издания приказа о проведении служебной проверки являются:

а) докладная (служебная) записка заместителя директора Росфинмониторинга (заместителя руководителя территориального органа Росфинмониторинга), осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения, или руководителя структурного подразделения (лица, его замещающего) центрального аппарата и территориального органа Росфинмониторинга, содержащая признаки и факты совершения конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка, подготовленная в том числе на основании представления, предписания, требования или иного обращения государственного органа Российской Федерации, указывающего на факты нарушения законодательства Российской Федерации в Росфинмониторинге или совершение конкретным гражданским служащим дисциплинарного проступка;

б) письменное заявление гражданского служащего.

II. Организация и проведение служебной проверки

6. Проект приказа о проведении служебной проверки готовится структурным подразделением, организующим, координирующим и осуществляющим кадровое обеспечение центрального аппарата или территориального органа Росфинмониторинга.

7. Приказ о проведении служебной проверки должен содержать:

а) основание проведения служебной проверки;

б) должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) гражданского служащего, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка;

в) срок проведения служебной проверки;

г) состав (фамилии, имена и отчества (при наличии), должности членов комиссии по проведению служебной проверки (далее - комиссия);

д) решение об отстранении гражданского служащего от замещаемой должности на время служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы (при необходимости).

8. Служебная проверка проводится комиссией, в состав которой включаются:

а) в центральном аппарате Росфинмониторинга - гражданские служащие структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров, Юридического управления и представители выборного профсоюзного органа;

б) в территориальном органе Росфинмониторинга - гражданские служащие структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров либо должностное лицо, ответственное за кадровую работу, гражданские служащие юридического (правового) структурного подразделения либо должностное лицо, ответственного за юридическую (правовую) работу, представители выборного профсоюзного органа;

в) гражданские служащие иных структурных подразделений или территориального органа Росфинмониторинга (при необходимости).

9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к лицу, назначившему служебную проверку,с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными

10. Директор Росфинмониторинга, руководитель территориального органа Росфинмониторинга контролируют своевременность и правильность проведения служебной проверки.

11. Служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок служебной проверки может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении. После окончания служебной проверки ее результаты сообщаются лицу, назначившему данную служебную проверку, в форме письменного заключения.

12. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

а) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка;

б) вина гражданского служащего;

в) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

г) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

13. Комиссия вправе:

1) запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений, других гражданских служащих Росфинмониторинга и его территориальных органов письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой служебной проверки;

2) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных познаний.

14. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, представляет по запросу председателя комиссии объяснение в письменной форме. Срок представления гражданским служащим письменных объяснений должен составлять не менее двух рабочих дней со дня получения запроса председателя комиссии.

В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

15. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы приказом Росфинмониторинга (территориального органа Росфинмониторинга) на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

III. Права гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка

16. Гражданский служащий, в отношении которого (по письменному заявлению которого) проводится служебная проверка, имеет право:

а) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

б) обжаловать директору Росфинмониторинга (руководителю территориального органа Росфинмониторинга) решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку;

в) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Результаты проведения служебной проверки

17. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение (далее - заключение), в котором указываются:

а) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

б) состав комиссии, проводившей служебную проверку, с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) членов комиссии;

в) даты начала и окончания проведения служебной проверки;

г) фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, стаж федеральной государственной гражданской службы (включая стаж его службы в центральном аппарате Росфинмониторинга или его территориальном органе, в том числе в замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы), а также информация о наличии (отсутствии) в отношении него дисциплинарных взысканий;

д) факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки, в том числе:

характер и размер вреда (при наличии), причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

установленный круг лиц, причастных к принятию (непринятию) соответствующих решений;

наличие причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) гражданского служащего и причинением ущерба третьим лицам;

е) предложение о применении либо неприменении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

18. Заключение подписывается начальником структурного подразделения по вопросам государственной службы и кадров центрального аппарата или территориального органа Росфинмониторинга (лицом, исполняющим его обязанности) либо должностным лицом, ответственным за кадровую работу, и всеми членами комиссии.

19. Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Порядком, представляется директору Росфинмониторинга (руководителю территориального органа Росфинмониторинга) для принятия соответствующего решения.

В случае принятия решения о применении дисциплинарного взыскания подготовка проекта приказа Росфинмониторинга (территориального органа Росфинмониторинга) осуществляется структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров центрального аппарата или территориального органа Росфинмониторинга либо должностным лицом, ответственным за кадровую работу в территориальном органе Росфинмониторинга.

20. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

документы (или их копии), содержащие сведения, послужившие основанием для назначения проверки;

копия приказа о назначении проверки;

объяснения государственных служащих и иных лиц;

первичные документы (подлинники или ксерокопии), повлекшие основание для проведения служебной проверки;

справочные материалы;

другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;

заключение служебной проверки, копия которого приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого она проводилась;

копия приказа по результатам проведения проверки (в случае его издания).

21. Номенклатурное дело хранится в установленный номенклатурой дел срок в структурном подразделении по вопросам государственной службы и кадров центрального аппарата или территориального органа Росфинмониторинга.

Приложение
к Порядку проведения
служебных проверок в
Федеральной службе по
финансовому мониторингу
(п. 14)

ФОРМА

АКТ
г. _______________ "__" ___________ 200__ г.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и на основании запроса председателя комиссии по проведению служебной проверки нами, ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество и замещаемую должность трех лиц, которые составили настоящий акт)

затребовано ____________________________ от ___________________________

(указать дату)

____________________________________________________________________,

(указать замещаемую должность, фамилию, имя, отчество гражданского служащего, совершившего проступок)

объяснение в письменной форме по факту совершенного им дисциплинарного проступка.

Представить письменное объяснение по данному запросу ____________________________________________________________________

(указать фамилию и инициалы гражданского служащего, совершившего дисциплинарный проступок)

отказался.

Содержание настоящего акта подтверждаем личными подписями:

Наименование замещаемой

должности _____________ ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой

должности _____________ ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Наименование замещаемой

должности _____________ ______________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)