Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642" (подготовлен Минпросвещения России 01.10.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; N 10, ст. 1500; 2019, N 5, ст. 372).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Заместитель Министра просвещения Российской Федерации |
А.В. Николаев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от « » 202_ г. № ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования"
1. В пункте 2:
а) слова "проекта "Современная школа" заменить словами "проекта "Все лучшее детям";
б) слова "проекта "Образование" заменить словами "проекта "Молодежь и дети".
2. В пункте 3 слова "техническом перевооружении, капитальном ремонте" исключить.
3. В пункте 5 слова "и утверждается Министерством просвещения Российской Федерации" исключить.
4. В абзаце втором пункта 6 слова "а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания" исключить.
5. В пункте 9:
а) в подпункте "а" слова "в подпункте "а" пункта 6" заменить словами "в пункте 6";
б) в подпункте "б" слова "техническое перевооружение, капитальный ремонт" исключить.
6. Пункты 10 - 15 изложить в следующей редакции:
"10. Общий размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации (Si) определяется по формуле:
где:
n - общее количество объектов;
j - порядковый номер объекта i-го субъекта Российской Федерации, при этом j = 1...n;
Sij - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов);
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации.
11. Определение размера субсидии на реализацию мероприятия (объекта) производится в 4 этапа.
12. На первом этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется поручение (указание) Президента Российской Федерации и (или) решение федерального уровня и (или) поручение Правительства Российской Федерации (далее - решение федерального уровня), содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) (ZПрij) и (или) необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) за счет средств федерального бюджета (SПрij).
Определение размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) по первому этапу (Sij1) в случае указания в решении федерального уровня стоимости объекта (ZПрij) осуществляется по формуле:
где:
Yi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.
В случае указания в решении федерального уровня непосредственного объема финансирования из федерального бюджета мероприятия (объекта) (SПрij) определение размера субсидии осуществляется по формуле:
13. На втором этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
Определение предельного размера субсидии по второму этапу (Sij2) осуществляется по формуле:
где:
Zij - стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации объекта согласно положительному заключению государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта.
При этом в случае, если по мероприятию (объекту) имеется решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) и положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, то определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
14. На третьем этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) с применением объектов-аналогов.
В качестве объекта-аналога субъектом Российской Федерации могут быть предложены, объекты общеобразовательных организаций, реализация которых осуществлялась или осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации аналогичной проектной мощности (допускается отклонение мощности не более 10%), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов и для которых определены одинаковые коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства в тех же температурных зонах согласно нормативно - правовому акту, утвержденному Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Определение предельного размера субсидии по третьему этапу (Sij3) осуществляется по формуле:
где:
- показатель мощности объекта-аналога (количество мест);
- показатель мощности планируемого к реализации объекта;
- стоимость создания объекта-аналога согласно положительному заключению государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости.
При этом в случае, если по мероприятию (объекту) имеется решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) и объект-аналог, то определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
15. На четвертом этапе производится расчет размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов), которые не соответствуют требованиям этапов расчетов с первого по третий.
Расчет размера субсидии по четвертому этапу (Sij4) осуществляется по формуле:
Sij4 = НЦСij x Mij x Yi / 100 + НДС
где:
НЦСij - укрупненный сметный норматив цены строительства в расчете на одно место, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Mij - количество новых мест в общеобразовательных организациях j-го объекта i-го субъекта Российской Федерации;
НДС - налог на добавленную стоимость.
При отсутствии в действующим сборнике НЦС Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации конструктива заявленного субъектом Российской Федерации к реализации объекта и соответствующего НЦС, для расчета размера субсидии применяется наименьший по стоимости НЦС для показателей соответствующей мощности.".
7. Пункты 14 - 26 считать пунктами 16 - 29 соответственно.
8. В пункте 17:
а) слово "расчете" заменить словом "определении";
б) слова "второму этапу" заменить словами "всем этапам";
в) слова "первому и второму" исключить.
9. В пункте 18:
а) слова "первому и второму" исключить;
б) слова "рассчитанный на втором этапе" заменить словами "рассчитанный на втором - четвертом этапе";
в) второй абзац изложить в следующей редакции:
" "
г) четвертый абзац изложить в следующей редакции:
"Sij2-4 - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный на втором, третьем и четвертом этапе"
10. В пункте 19:
а) второй абзац изложить в следующей редакции:
" "
б) абзац третий слова "с пунктами 10 - 13" заменить словами "пунктами 11 - 15";
11. В пункте 20 абзац третий слова "пунктов 10 - 17" заменить словами "пунктов 11 - 19";
12. В пункте 25 слова "новых мест" заменить словом "объектов".
13. В пункте 26 - 27 слова "с пунктами 16, 19 и 19(1)" заменить словами "с пунктами 16, 18 и 19(1) "
Обзор документа
Планируется скорректировать правила предоставления регионам субсидий на модернизацию инфраструктуры общего образования. Это связано с поручением Президента о строительстве не менее 150 новых школ. Предусмотрят вариативность расчетов размера субсидии в зависимости от степени готовности регионов к возведению заявленных объектов.