Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (подготовлен Росреестром 24.09.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктами "в", "г" пункта 4, подпунктом "г" пункта 6 и абзацем первым пункта 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834, подпунктом 5.12 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, а также в целях повышения эффективности использования федерального имущества, упорядочения процедуры списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 5 августа 2022 г. N П/0309 "Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра, подведомственными Росреестру федеральными государственными бюджетными учреждениями, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра, подведомственными Росреестру федеральными государственными бюджетными учреждениями" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 ноября 2022 г., регистрационный N 70818).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Бурданову Н.В.

Руководитель

О.А. Скуфинский

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от __________ 2024 г. N_____

ПОРЯДОК
согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

1. Принятие решения о согласовании списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), осуществляет заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (либо лицо, его замещающее), осуществляющий полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе по согласованию распоряжения движимым и недвижимым имуществом территориальных органов, согласно приказу Росреестра о распределении должностных обязанностей.

Принятие указанного в абзаце первом настоящего пункта решения осуществляется только после вынесения положительного решения о согласовании списания федерального имущества комиссией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по согласованию решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра (далее - Комиссия).

2. Получение решения Комиссии является обязательным при списании следующих объектов федерального имущества:

недвижимое имущество (включая объекты незавершенного строительства);

транспортные средства;

движимое имущество первоначальной (восстановительной) стоимостью более 500 000 рублей.

Решение о списании объекта федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами, первоначальной (восстановительной) стоимостью до 500 000 рублей принимается территориальными органами самостоятельно.

3. Истечение срока полезного использования федерального имущества не является основанием для его списания, если оно по своему техническому состоянию может быть использовано по прямому назначению.

4. Для получения согласования решения о списании федерального имущества, непригодного для дальнейшего использования, территориальными органами представляется сопроводительное письмо с комплектом документов в соответствии с перечнями документов, необходимых для согласования решения о списании федерального имущества (далее - документы), закрепленного за территориальными органами Росреестра, согласно приложениям N 2 и N 3 к приказу.

5. Сопроводительное письмо территориального органа по вопросу согласования решения о списании федерального имущества должно быть подписано руководителем и главным бухгалтером (при наличии).

Все прилагаемые к сопроводительному письму документы должны быть надлежащим образом оформлены, копии документов заверены подписью уполномоченного лица и печатью территориального органа Росреестра.

В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, арифметических и грамматических ошибок.

Документы на бумажных носителях, прилагаемые к сопроводительному письму территориального органа, представляются в прошитом, пронумерованном виде и заверяются подписью руководителя территориального органа (или уполномоченного им лица, с представлением документов, подтверждающих полномочия) и печатью территориального органа.

Посредством системы электронного документооборота направляются сканированные образы документов, заверенные электронной подписью руководителя территориального органа Росреестра (или уполномоченного им лица, с представлением документов, подтверждающих полномочия).

6. Поступившие в Росреестр документы территориальных органов направляются для рассмотрения и проверки в структурное подразделение, ответственное за организацию работы Комиссии (далее - ответственное структурное подразделение).

7. В случаях представления документов не в полном объеме либо их ненадлежащего оформления ответственное структурное подразделение возвращает их в территориальный орган в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Росреестр с указанием причин возврата.

8. Решение об отказе в согласовании решения о списании федерального имущества направляется в территориальный орган ответственным структурным подразделением не позднее срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка.

9. Решение о согласовании списания федерального имущества направляется в территориальный орган сопроводительным письмом за подписью заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (либо лица, его замещающего), указанного в абзаце первом пункта 1 настоящего Порядка в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией, указанной в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка.

10. Хранение документов, связанных с согласованием решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами, осуществляется ответственным структурным подразделением.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от __________ 2024 г. N_____

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

1. Для согласования Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), необходимо представлять следующие документы:

а) сопроводительное письмо на бланке, содержащем полное наименование территориального органа, подписанное руководителем территориального органа (уполномоченным им лицом), содержащее перечень представленных документов;

б) перечень объектов федерального недвижимого имущества, подлежащих списанию, включающий:

номер по порядку;

наименование объекта федерального недвижимого имущества;

инвентарный номер объекта федерального недвижимого имущества;

кадастровый номер объекта федерального недвижимого имущества;

год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта федерального недвижимого имущества;

балансовую стоимость объекта федерального недвижимого имущества;

остаточную стоимость объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

кадастровую стоимость объекта федерального недвижимого имущества;

срок полезного использования, установленный для данного объекта федерального недвижимого имущества;

срок фактического использования на момент принятия решения о списании;

в) документ, содержащий сведения о стоимости (кадастровой стоимости) объекта незавершенного строительства на момент принятия решения о списании;

г) фотографии объекта федерального недвижимого имущества;

д) копия приказа территориального органа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (далее - Комиссия) с приложением положения о Комиссии и ее состава, в случае если такая Комиссия создается впервые, либо копия приказа о внесении изменений в положение либо в состав Комиссии;

е) копия протокола (или выписка из протокола) заседания Комиссии;

ж) копия оформленного Комиссией акта о списании федерального недвижимого имущества, содержащего информацию о состоянии имущества (непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов федерального имущества).

При списании объектов федерального недвижимого имущества в связи с новым их строительством, реконструкцией и сносом старых в актах о списании федерального недвижимого имущества необходима ссылка на проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта федерального недвижимого имущества в целях нового строительства, прошедшую экспертизу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

з) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств;

и) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания объекта федерального недвижимого имущества, подписанное руководителем территориального органа (уполномоченным им лицом);

к) копия заключения о техническом состоянии объекта федерального недвижимого имущества, полученного не ранее 6 месяцев до его представления в Росреестр, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, с приложением копий документов, подтверждающих правомочность экспертной организации (либо эксперта), выдавшей заключение о техническом состоянии объекта федерального недвижимого имущества, на осуществление указанного вида деятельности на территории Российской Федерации (сертификат соответствия, лицензия);

л) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте федерального имущества, подлежащем списанию, выданной не ранее 2 месяцев до дня ее представления в Росреестр;

м) копия выписки из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, подлежащем списанию;

н) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, на котором расположен объект федерального имущества, подлежащий списанию, выданной не ранее 2 месяцев до дня ее представления в Росреестр;

о) копия выписки из реестра федерального имущества о земельном участке, на котором расположен объект недвижимого имущества, подлежащий списанию.

2. В случае списания объектов федерального недвижимого имущества, пришедших в негодность в результате чрезвычайной ситуации, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальных органов МЧС России, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов основных средств, пострадавших в результате ситуаций, с кратким описанием ущерба.

3. В случае списания объектов федерального недвижимого имущества в результате причинения ущерба, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии:

а) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

б) приказа территориального органа о принятии мер в отношении виновных в утрате/повреждении объекта федерального недвижимого имущества должностных лиц;

в) справок территориального органа о стоимости нанесенного ущерба и возмещении ущерба виновными должностными лицами (в случае возмещения ущерба).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от __________ 2024 г. N_____

ПЕРЕЧЕНЬ
документов, необходимых для согласования решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

1. Для согласования Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии решения о списании федерального движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), необходимо представлять следующие документы:

а) сопроводительное письмо на бланке, содержащем полное наименование территориального органа, подписанное руководителем территориального органа (уполномоченным им лицом), содержащее перечень представленных документов;

б) перечень объектов федерального движимого имущества, подлежащих списанию, включающий:

номер по порядку;

наименование объекта федерального движимого имущества (тип, марка, для автотранспортных средств - модель и регистрационный номер);

инвентарный номер объекта федерального движимого имущества;

год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта федерального движимого имущества;

балансовую стоимость объекта федерального движимого имущества;

остаточную стоимость объекта федерального движимого имущества на момент принятия решения о списании;

срок полезного использования, установленный для данного объекта федерального движимого имущества;

срок фактического использования на момент принятия решения о списании;

в) копия приказа территориального органа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (далее - Комиссия) с приложением положения о Комиссии и ее состава, в случае если такая Комиссия создается впервые, либо копия приказа о внесении изменений в положение либо в состав Комиссии;

г) копия протокола (или выписки из протокола) заседания Комиссии;

д) фотографии объекта федерального движимого имущества;

е) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания объекта федерального движимого имущества с информацией об учете объекта федерального движимого имущества в реестре федерального имущества, подписанное руководителем территориального органа (уполномоченным им лицом);

ж) копия оформленного Комиссией акта о списании объектов федерального движимого имущества;

з) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств;

и) копия заключения о техническом состоянии объекта федерального движимого имущества, полученного не ранее 6 месяцев до его представления в Росреестр, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию, с приложением копий документов, подтверждающих правомочность экспертной организации (либо эксперта), выдавшей заключение о техническом состоянии объекта федерального движимого имущества, на осуществление указанного вида деятельности на территории Российской Федерации (сертификат соответствия, лицензия);

к) копия паспорта транспортного средства (для автотранспортного средства);

л) копия свидетельства о государственной регистрации (для автотранспортного средства).

2. При списании автотранспортных средств, выбывших вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, к сопроводительному письму прилагаются копии:

а) акта об аварии, выданного уполномоченным органом;

б) акта о дорожно-транспортном происшествии, выданного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа;

в) справок территориального органа о стоимости нанесенного ущерба;

г) постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа или судьей;

д) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

е) приказа территориального органа о принятии мер в отношении виновных должностных лиц, допустивших повреждение объекта федерального движимого имущества (при наличии).

3. В случае списания объектов федерального движимого имущества, пришедших в негодность в результате чрезвычайной ситуации, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальных органов МЧС России, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов основных средств, пострадавших в результате ситуаций, с кратким описанием ущерба.

4. В случае списания объектов федерального движимого имущества в результате хищения или нанесения ущерба, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, к сопроводительному письму дополнительно прилагаются копии:

а) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

б) приказа территориального органа о принятии мер в отношении виновных в утрате/повреждении объекта федерального движимого имущества должностных лиц;

в) справок территориального органа о стоимости нанесенного ущерба и возмещении ущерба виновными должностными лицами (в случае возмещения ущерба).