Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении общих требований к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов" (подготовлен Минфином России 19.09.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 3.1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые общие требования к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____ _________2024 г.N _____
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов
1. Настоящий документ определяет общие требования к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее соответственно - общие требования, экономия, межбюджетные трансферты, муниципальная программа).
2. Порядок направления экономии, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и должен содержать положения:
1) о представлении местной администрацией муниципального образования (далее - местная администрация) главному распорядителю средств бюджета субъекта Российской Федерации, до которого как до получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление межбюджетного трансферта, предложения о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенным соглашениям о предоставлении межбюджетного трансферта (далее соответственно - главный распорядитель, предложение, соглашение) в целях использования средств экономии в установленные таким соглашением сроки, но не реже одного раза в квартал;
2) об обязательных условиях, подлежащих включению в предложение, в случае направления средств экономии на финансовое обеспечение достижения:
а) мероприятия (результата) муниципальной программы, в рамках достижения которого образовались средства экономии, увеличение предусмотренных в соглашении значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из объема средств экономии;
б) мероприятия (результата) муниципальной программы, в рамках достижения которой не образовались средства экономии (далее - иное мероприятие):
увеличение предусмотренных в соглашении значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из объема средств экономии;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение софинансируемого из бюджета субъекта Российской Федерации расходного обязательства муниципального образования, возникающего из муниципального контракта, по результатам заключения которого образовались средства экономии;
увеличение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, принятого в целях достижения показателей иного мероприятия муниципальной программы, а также соответствующие изменения размеров межбюджетных трансфертов в объеме средств экономии пропорционально уровню софинансирования, установленному соглашением;
3) о возможности направления средств экономии на финансовое обеспечение достижения мероприятий (результатов) муниципальных программ, без увеличения значений результатов предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренных в соглашении, в случае, если объем образовавшихся средств экономии не превышает 5 процентов объема межбюджетного трансферта, являющегося источником софинансирования муниципального контракта, по результатам заключения которого возникла экономия, при условии представления местной администрацией главному распорядителю:
информации об объеме образовавшейся экономии и предложения с обоснованиями использования средств экономии - в целях использования средств экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятий (результатов) муниципальной программы, в рамках которой образовалась экономия;
в установленные соглашением сроки предложения, предусматривающие условия, указанные в абзацах третьем и четвертом подпункта "б" подпункта 2 пункта 1 - в целях использования средств экономии на финансовое обеспечение реализации иных мероприятий;
4) об установлении срока заключения главным распорядителем дополнительных соглашений к соглашениям не позднее 15 рабочего дня со дня получения от местной администрации предложений;
5) о порядке и условиях формирования не реже одного раза в квартал главным распорядителем (при наличии предложения местной администрации) документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации и лимиты бюджетных обязательств по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае использовании средств экономии на финансовое обеспечение достижение иного мероприятия (результата) муниципальной программы, отличного от мероприятия (результата) при заключении муниципального контракта в целях достижения которого образовалась экономия).
3. Средства экономии не учитываются при определении размера субсидий (иных межбюджетных трансфертов) в соответствии с методиками распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) между муниципальными образованиями.
Обзор документа
С 1 января 2025 г. экономия, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета региона местному бюджету, может быть направлена на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих выполнение региональных проектов. Последние должны быть нацелены на реализацию федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов.
Предложены требования к направлению такой экономии на упомянутые цели.