Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "Об утверждении требований к применению земных станций спутниковой связи и вещания с использованием космических аппаратов связи на низких орбитах" (подготовлен Минцифры России 17.09.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", подпунктом 5.2.2 пункта 5 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, пунктом 22 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113, абзацем вторым пункта 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания с использованием космических аппаратов связи на низких орбитах.

2. Настоящий приказ вступает в силу c 1 марта 2025 года и действует до 1 сентября 2028 г.

Министр

М.И. Шадаев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от_____________2024 г. N_____

ТРЕБОВАНИЯ
к применению земных станций спутниковой связи и вещания с использованием космических аппаратов связи на низких орбитах

I. Общие положения

1. Настоящие Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания с использованием космических аппаратов связи на низких орбитах (далее - Требования) устанавливают обязательные требования к параметрам земных станций спутниковой связи для систем персональной подвижной спутниковой связи и передачи данных с космическими аппаратами связи на низких орбитах (далее - земные станции спутниковой связи), используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации.

2. Земные станции спутниковой связи в соответствии с пунктом 22 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113*(1), подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387*(2).

II. Условия применения земных станций спутниковой связи

3. При эксплуатации земных станций спутниковой связи должны обеспечиваться:

а) организация линий связи с космическими аппаратами связи на низких орбитах в следующих диапазонах частот:

1) (5150,151 - 5249,851) МГц в режиме передачи;

2) (6825,119 - 7074,886) МГц в режиме приема;

б) организация наземных линий связи до земной станции спутниковой связи, выполняющей функции сопряжения, для пропуска абонентского трафика.

4. При эксплуатации земных станций спутниковой связи, выполняющих функции сопряжения, должны выполняться требования пункта 4 Требований и обеспечиваться:

а) возможность регистрации и обслуживания абонентских станций на территории Российской Федерации;

б) пропуск трафика, формируемого абонентскими станциями в сети связи общего пользования;

в) возможность принудительного перевода абонентских станций в режим циклической передачи информации об их текущем местоположении;

г) возможность получения информации от абонентских станций об их текущем местоположении;

д) установка технических средств противодействия угрозам*(3);

е) безопасность персональных данных абонентов, используемых при оказании услуг связи, должна обеспечиваться средствами криптографической защиты информации, посредством выполнения организационных и технических мер, соответствующих требованиям класса КС3, установленных приказом ФСБ России от 10 июля 2014 г. N 378 "Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности"*(4);

ж) пропуск трафика при оказании услуг подвижной спутниковой радиосвязи в соответствии с Требованиями к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, утвержденными приказом Минцифры России от 7 февраля 2022 г. N 94*(5);

з) пропуск трафика при оказании услуг по передаче данных за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в соответствии с Требованиями к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных, утвержденными приказом Минцифры России от 26 января 2022 г. N 44*(6);

и) передача на интерфейсы подключения технических средств, обеспечивающих выполнение оперативно-разыскных мероприятий (в случае применения в радиоканале между станцией сопряжения и абонентскими станциями средств криптографической защиты информации) абонентского и сигнального трафика в открытом виде в соответствии с Требованиями к сетям электросвязи для проведения оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Общие требования, утвержденными приказом Мининформсвязи России от 16 января 2008 г. N 6*(7).

5. Земные станции спутниковой связи должны выполнять функции непрерывного круглосуточного режима функционирования.

6. Функции системы контроля и управления земных станций спутниковой связи должны выполняться в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 1 к Требованиям.

7. При наличии в составе земных станций спутниковой связи приемников российской глобальной навигационной спутниковой системы (далее - ГЛОНАСС) и глобальной системы позиционирования (GPS) в приоритетном порядке должны применяться приемники системы ГЛОНАСС.

8. Требования к параметрам антенных систем земных станций спутниковой связи приведены в приложении N 2 к Требованиям.

9. Требования к параметрам передающего тракта земных станций спутниковой связи приведены в приложении N 3 к Требованиям.

10. Требования к устойчивости параметров земных станций спутниковой связи к внешним воздействующим факторам приведены в приложении N 4 к Требованиям.

11. Требования к земным станциям спутниковой связи в части использования электрических и оптических интерфейсов приведены в приложении N 5 к Требованиям.

Приложение N 1
к Требованиям к применению земных станций
спутниковой связи и вещания с использованием
космических аппаратов связи на низких орбитах,
утверждённым приказом Минцифры России
от ___________N _____

Требования к функциям контроля и управления земных станций спутниковой

1. При применении земных станций спутниковой связи должно обеспечиваться выполнение следующих функций контроля и управления:

запрета функционирования в режиме передачи сигнала до поступления соответствующей команды от центра управления;

контроля режимов функционирования, включая контроль параметров сигнала в режиме передачи в установленном диапазоне частот и прекращения передачи сигнала в случае обнаружении ошибки, способной вызвать нарушение функционирования иных средств связи;

прекращения режима передачи сигнала после получения команды "изменить параметр", выполнение которой приводит к возникновению помехи, в том числе при выполнении команды изменения частоты передачи сигнала до момента получения команды "разрешение на излучение" или до момента автономного определения земной станцией возможности продолжения функционирования;

контроля параметров несущей частоты, принимаемой от центра управления, прекращения передачи сигнала при обнаружении сбоя в функционировании и продолжения функционирования после получения команды от центра управления или после автономного восстановления земной станцией синхронизации с частотой несущей, принимаемой от центра управления;

формирования команд, обеспечивающих многостанционный доступ, включая прием от центра управления команд "разрешение на излучение" и "запрет на излучение", исключая земные станции спутниковой связи, функционирующие только в режиме приема сигнала;

контроля центром управления на выполнение команд "нормальное состояние" и "состояние аварии", исключая земные станции спутниковой связи, функционирующие только в режиме приема сигнала.

2. Управление земными станциями спутниковой связи должно осуществляться в соответствии с требованиями к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети связи общего пользования, установленными федеральным органом исполнительной власти в области связи*(8).

Приложение N 2
к Требованиям к применению земных станций
спутниковой связи и вещания с использованием
космических аппаратов связи на низких орбитах,
утверждённым приказом Минцифры России
от ___________N _____

Требования к параметрам антенных систем земных станций спутниковой связи

1. Коэффициент усиления антенн (G), выраженный в единицах дБи, относительно коэффициента усиления изотропного излучателя должен удовлетворять условию:

G ? 20lg (D/?) + 7,

где D - диаметр антенны,

? - длина волны.

2. Антенные системы земных станций спутниковой связи должны функционировать с использованием линейной или круговой поляризации.

3. Кроссполяризационная развязка антенных систем в трактах передачи и приема должна составлять не менее 30 дБ в контуре с ослаблением 0,5 дБ.

В случае функционирования антенных систем с использованием искусственных спутников Земли без поляризационного уплотнения развязка в обоих трактах должна составлять не менее 20 дБ в контуре с ослаблением 0,5 дБ.

4. Добротность земных станций спутниковой связи должна удовлетворять отношению:

G пр к Тш,

где G пр - коэффициент усиления антенны в режиме приема,

Тш - шумовая температура приемного тракта, относительно значения сигнала на входе антенны.

Приложение N 3
к Требованиям к применению земных станций
спутниковой связи и вещания с использованием
космических аппаратов связи на низких орбитах,
утверждённым приказом Минцифры России
от ___________N _____

Требования к параметрам передающего тракта земных станций спутниковой связи

1. Отклонение частоты на выходе передающего тракта при всех дестабилизирующих факторах должно составлять не более 0,1?10-6.

2. Выходная мощность передающего тракта должна быть не более 100 Вт. Контроль уровня выходной мощности и возможность регулировки определяется действующими решениями Государственной комиссии по радиочастотам.

3. Допустимое отклонение мощности при воздействии всех дестабилизирующих факторов не должно превышать 1 дБ.

4. Уровням побочных излучений, продуктов интермодуляции и внеполосных излучений на выходе передающего тракта должны соответствовать следующим требованиям:

1) относительный уровень побочных излучений на выходе передающего тракта - минус 60 дБ.

2) относительный уровень продуктов интермодуляции на выходе передающего тракта на частотных гармониках до 3fp - минус 60 дБ, на частотных гармониках выше 3fp - минус 60 дБ.

3) при уровне внеполосных излучений ниже уровня основного сигнала не менее чем на 30 дБ ширина диапазона частот должна соответствовать классу излучения G7D (фазовая модуляция при многоканальной цифровой передаче данных) и соответствовать следующему условию:

B -30 = 1,05 Bн,

где Bн = K? R - необходимая ширина диапазона частот, Гц,

R - скорость цифровой передачи данных, бит/с,

0,6 < K? < 1 - параметр фильтра.

Приложение N 4
к Требованиям к применению земных станций
спутниковой связи и вещания с использованием
космических аппаратов связи на низких орбитах,
утверждённым приказом Минцифры России
от ___________N _____

Требования к устойчивости параметров земных станций спутниковой связи к внешним воздействующим факторам

1. Антенны земных станций спутниковой связи, предназначенные для размещения на открытом воздухе, должны сохранять требуемые параметры при следующих климатических факторах внешней среды:

а) температура окружающей среды от минус 50 оC до + 50 оC;

б) относительная влажность воздуха 100% при + 25 оC;

в) ветер со скоростью воздушного потока до 30 м/с;

г) после воздействия конденсированных осадков в виде инея и росы.

2. Оборудование земных станций спутниковой связи, предназначенное для размещения в отапливаемых помещениях (сооружениях), должно сохранять требуемые параметры при следующих климатических факторах внешней среды:

а) температура окружающей среды от + 1 оC до + 40 оС;

б) относительная влажность воздуха 80% при + 25 оС.

3. Оборудование земных станций спутниковой связи в упакованном виде должно сохранять требуемые параметры после механических воздействий, параметры которых приведены в таблице N 1.

Таблица N 1. Параметры механических воздействий

Характеристика ударов	Вертикальные	Горизонтальные продольные	Горизонтальные поперечные
Число ударов	8000	1000	1000
Пиковое ударное ускорение, g	15	15	15
Длительность действия ударного ускорения, мс	5 - 10	5 - 10	5 - 10
Частота ударов, ударов в минуту	40 - 120	40 - 120	40 - 120

4. Земные станции спутниковой связи должны обеспечивать сохранение требуемых параметров при изменении напряжения питающей сети с частотой (50 2,5) Гц в диапазоне (+10/минус 15)% относительно номинального значения.

5. Земные станции спутниковой связи в процессе эксплуатации должны обеспечивать сохранение требуемых параметров при динамических изменениях напряжения электропитания относительно номинального значения, значения которых приведены в таблице N 2.

Таблица N 2. Значения динамических изменений напряжения электропитания

Динамические изменения напряжения электропитания	Степень жесткости испытаний	Параметры испытательного воздействия (испытательное напряжение, длительность динамических изменений напряжения)	Критерий качества функционирования земной станции
Провалы напряжения	2	0,7 Uн (номинальное напряжение сети электропитания, В) длительность 25 периодов/500 мс	В
Прерывания напряжения	1	длительность 1 период/20 мс	В
Выбросы напряжения	2	1,2 Uн (номинальное напряжение сети электропитания, В) длительность 25 периодов/500 мс	В

6. Для земных станций, относящихся к качеству функционирования "В", во время динамических изменений питающего напряжения допускается кратковременное нарушение функционирования с последующим восстановлением их функционирования до нормального состояния без участия оператора.

Приложение N 5
к Требованиям к применению земных станций
спутниковой связи и вещания с использованием
космических аппаратов связи на низких орбитах,
утверждённым приказом Минцифры России
от ___________N _____

Требования к параметрам земных станций спутниковой связи в части использования электрических и оптических интерфейсов

1. Земные станции спутниковой связи должны использовать один из следующих интерфейсов или их комбинации (два и более):

а) интерфейс линейного тракта 2048 кбит/с согласно приложению N 21 к Правилам применения оборудования проводных и оптических систем передачи абонентского доступа, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации России от 24 августа 2006 г. N 112*(9);

б) интерфейсы к сети передачи данных с использованием контроля несущей и обнаружением коллизий (Ethernet) согласно приложению N 5 к Правилам применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации, утвержденным приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 06 декабря 2007 г. N 144*(10).

2. При реализации интерфейсов сетей передачи, которые поддерживают протоколы IP, должны использоваться протоколы передачи пакетов IP согласно приложению N 1 к Правилам применения оборудования коммутации и маршрутизации пакетов информации, утвержденным Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 06 декабря 2007 г. N 144 10.

-------------------------------------------

*(1) В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2022 N 113 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

*(2) В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2022 N 1387 данный акт действует до 1 марта 2029 г.

*(3) Пункт 5.1 статьи 46 Федерального закона "О связи".

*(4) Зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2014 г., регистрационный N 33620.

*(5) Зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67562. В соответствии с пунктом 3 приказа Минцифры России от 7 февраля 2022 г. N 94 "Об утверждении Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования" данный акт действует до 1 сентября 2028 г.

*(6) Зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2022 г., регистрационный N 67538. В соответствии с пунктом 3 приказа Минцифры России от 26 января 2022 г. N 94 "Об утверждении Требований к порядку пропуска трафика в сетях передачи данных" данный акт действует до 1 января 2029 г.

*(7) Зарегистрирован Минюстом России 31 января 2008 г., регистрационный N 11057.

*(8) Абзац пятый пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

*(9) Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2006 г., регистрационный номер N 8194; c изменениями, внесенными приказами Минкомсвязи России от 23 апреля 2013 г. N 83 (зарегистрирован в Минюсте России 14 июня 2013 г. N 28788), от 17 марта 2014 г. N 45 (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2014 г. N 31998).

*(10) Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2007 г., регистрационный N 10795; с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 23 апреля 2013 г. N 83 (зарегистрирован в Минюсте России 14 июня 2013 г. N 28788).