Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" ___________ 2024 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 34, ст. 3374; 2023, N 51, ст. 9370; 2024, N 16, ст. 2230):

а) в пункте 2:

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) денежных средств, являющихся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники и израсходованных на указанные цели;";

дополнить подпунктами "м" и "н" следующего содержания:

"м) денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;";

"н) компенсаций, предоставляемых взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии) за исключением единовременных выплат военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих (имевших) специальные звания полиции, или членам их семей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества.";

г) пункт 17 дополнить словами ", учитываемые как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 52, ст. 9602; 2023, N 34, ст. 6575; N 49, ст. 8763; 2024, N 7, ст. 950; N 16, ст. 2230):

а) в Правилах назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных указанным постановлением:

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка, при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, положения абзаца первого настоящего пункта, а также пункта 47 настоящих Правил не применяются.";

пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка, при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, назначается и выплачивается получателю ежемесячного пособия в размере, в котором оно уже назначено и выплачивается в отношении предыдущего ребенка в соответствии с последним принятым решением.";

в абзаце первом пункта 10 слова "чем за период с 1 января 2023 г." заменить словами "месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.";

пункт 12 после слов "прерывания беременности" дополнить словами ", даты приобретения гражданства Российской Федерации";

в пункте 13:

в предложении первом слова "чем с 1 января 2023 г." заменить словами "месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации";

предложение второе дополнить словами ", но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации";

пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка, в соответствии с последним принятым решением, но не ранее, чем с месяца рождения ребенка, при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка.";

пункт 16 после слов "достижения ребенком 17 лет" дополнить словами ", даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации";

дополнить пунктом 191 следующего содержания:

"191. В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка такому родителю (усыновителю, опекуну (попечителю) назначается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в беззаявительном порядке при поступлении сведений о рождении такого ребенка посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

В целях назначения ежемесячного пособия в беззаявительном порядке орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, на основании сведений о рождении последующего ребенка и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета родителя (усыновителя, опекуна (попечителя):

а) проверяет факт получения родителем (усыновителем, опекуном (попечителем) ежемесячного пособия в отношении предыдущих детей;

б) запрашивает в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях документы (копии документов, сведения), необходимые для принятия решения о назначении ежемесячного пособия, подтверждающие:

принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка (детей), в связи с рождением которого возникло право на назначение ежемесячного пособия;

отсутствие факта оставления ребенка (детей) в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации;

отсутствие письменного согласия матери на усыновление ребенка (за исключением согласия на его усыновление отчимом (мачехой);

в) в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения решения о назначении ежемесячного пособия в беззаявительном порядке, направляет родителю (усыновителю, опекуну (попечителю) уведомление о принятом решении посредством единого портала (в случае, если родитель (усыновитель, опекун (попечитель) зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме").

В случае отсутствия информации, позволяющей определить страховой номер индивидуального лицевого счета родителя (усыновителя, опекуна (попечителя), либо отсутствия информации о назначении родителю (усыновителю, опекуну (попечителю) ежемесячного пособия в отношении предыдущего ребенка (предыдущих детей), либо выявление факта назначения ежемесячного пособия в отношении предыдущего ребенка (предыдущих детей) лицу, не состоящему в зарегистрированном браке с лицом, родившим ребенка, обработка поступившей информации о рождении ребенка прекращается.

Прекращение обработки информации о рождении ребенка оформляется решением органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия, о снятии с рассмотрения сведений о рождении ребенка, поступивших посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.";

в абзаце первом пункта 201 слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

в пункте 203 слова "с момента сопоставления" заменить словами "с даты сопоставления";

в пункте 206 слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на периоды, которые не совпадают, получатель ежемесячного пособия вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей. В этом случае ежемесячное пособие на всех детей назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением. При этом в случае вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по данному заявлению в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил выплата ранее назначенного ежемесячного пособия продолжается до окончания периода, на который оно назначено.";

в предложении втором пункта 23 слова "5 рабочих дней со дня" заменить словами "48 часов с";

в пункте 26 слова "в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия" заменить словами "в течение 5 рабочих дней со дня уведомления органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия";

в пункте 27 слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней";

в пункте 30 слова "на момент постановки" заменить словами "на дату постановки";

в пункте 31:

подпункт "ж" дополнить словами "(за исключением случаев, когда место жительства ребенка определено с другим законным представителем по решению суда)";

дополнить подпунктами "п", "р" следующего содержания:

"п) обращение за назначением ежемесячного пособия лица, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, за исключением случаев, когда такое лицо не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении ежемесячного пособия;

р) обращение за назначением ежемесячного пособия лица, лишенного родительских прав (ограниченного в родительских правах) в отношении ребенка, на которого подается заявление о назначении единого пособия.";

дополнить пунктом 311 следующего содержания:

"311. В случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), при назначении указанного пособия в связи с рождением последующего ребенка, при условии, что обращение за назначением ежемесячного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения такого ребенка, положения подпунктов "б", "з", "и", "к", "л", "н" пункта 31 настоящих Правил не применяются.";

в абзаце втором пункта 32 слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

пункт 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение о назначении ежемесячного пособия в соответствии с пунктом 19 1 настоящих Правил в беззаявительном порядке либо прекращении обработки информации о рождении ребенка принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня поступления сведений о рождении ребенка.";

в пункте 35:

в абзаце первом слова "факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено," исключить;

в абзаце втором слова "до момента" заменить словами "до даты";

в пункте 41:

в подпункте "г" после слов "за исключением случаев обучения" дополнить словами "и проживания";

в подпункте "е" слова "на содержание которого в установленном порядке выплачиваются денежные средства и" исключить;

подпункт "з" дополнить словами ", за исключением случаев, когда такое лицо не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие";

подпункт "н" дополнить словами "либо назначение ежемесячного пособия уполномоченным органом другого субъекта Российской Федерации";

в подпункте "п" слова "аннулирование регистрации" заменить словами "снятие с регистрационного учета в связи с признанием регистрации фиктивной, аннулированием регистрации";

дополнить подпунктами "р", "с" и "т" следующего содержания:

"р) назначение ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил на ребенка (детей), на которого (которых) указанному заявителю назначено и выплачивается ежемесячное пособие;

с) выявление факта выбытия заявителя и (или) ребенка, в отношении которого осуществляется выплата ежемесячного пособия, на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

т) выявление наличия фактов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в расчетном периоде на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.";

в пункте 42:

в абзаце третьем слова "в подпунктах "в", "д" - "ж" пункта 41" заменить словами "в подпунктах "в", "д" - "ж", "м" пункта 41";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"При наступлении у получателя ежемесячного пособия обстоятельства, указанного в подпункте "р" пункта 41 настоящих Правил, ежемесячное пособие на новый период назначается и выплачивается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением.";

в абзаце пятом слова "В таком случае" заменить словами "В таких случаях";

подпункт "б" пункта 46 после слова "попечительством" дополнить словами ", детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам";

в пункте 47:

подпункт "е" после слов: "связанной с правоохранительной деятельностью," дополнить словами "лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции,";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;"

в абзаце первом пункта 50 слова "подпунктах "з" - "м" пункта 47" заменить словами "подпунктах "з" - "м", "с" пункта 47";

в пункте 53:

подпункт "н" дополнить словами ", умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим";

подпункт "р" изложить в следующей редакции:

"р) денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники и израсходованные на указанные цели";

подпункт "ц" изложить в следующей редакции:

"ц) единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих (имевших) специальные звания полиции, или членам их семей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;"

дополнить подпунктом "э" и "ю" следующего содержания:

"э) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;

ю) компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому.";

пункт 64 после слов "с указанием места работы трудоспособных членов семьи," дополнить словами "а также информацию о гражданах, которым было отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с отсутствием у заявителя и (или) членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";

б) в перечне документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденном указанным постановлением:

в позициях 7, 8, 10, 11, 15, 17, 18 слова "/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия" исключить;

в позиции 19:

слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

дополнить словами "; ФНС России (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации/ посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия";

в позиции 35 слова "/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (запрос сведений должен осуществляться по каждому поступившему заявлению)" исключить;

позицию 39 изложить в следующей редакции:

дополнить позицией 39.1 следующего содержания:

в позициях 40, 54 слова "/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия" исключить;

в позиции 57 слова "исполнительные органы субъектов Российской Федерации/посредством межведомственного электронного взаимодействия (при заключении соответствующего соглашения)" заменить словами "Социальный фонд России (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")";

в) в форме заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденной указанным постановлением:

после слов "как беременной женщине" дополнить позицией следующего содержания:

" в связи с рождением последующего ребенка, в случае если пособие назначено и выплачивается в отношении других детей <3(1)>";

в подразделе "Основные сведения" раздела 1 слова "Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, СНИЛС нетрудоспособного лица, за которым осуществлялся оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации уход в период расчета среднедушевого дохода семьи <11>" исключить;

в подразделе "Основные сведения" раздела 2 слова "Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, СНИЛС нетрудоспособного лица, за которым осуществлялся оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации уход в период расчета среднедушевого дохода семьи <11>" исключить;

в подразделе "Дополнительные сведения" раздела 3 слова "на момент вынесения" заменить словами "на дату вынесения";

в разделе 4:

в наименовании слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

после слов "Члены вашей семьи находятся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой (попечительством)" дополнить словами ", детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)";

дополнить сноской 3(1) следующего содержания:

"3(1) При подаче заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением последующего ребенка в случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается заявителю в отношении других детей, заполняются только следующие сведения:

в разделе 1 фамилия, имя, отчество (при наличии), СНИЛС, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид, дата выдачи, реквизиты), дата рождения;

в разделе 3 фамилия, имя, отчество (при наличии) СНИЛС, гражданство, реквизиты записи акта о рождении, дата рождения рожденного ребенка.";

сноску 11 исключить;

в сноске 18(6) слова "на основании возбужденного исполнительного производства в ФССП России" или" исключить.

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 133 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, перечня документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, формы заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет и формы заявления об отказе от ее получения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 7, ст. 1131; N 34, ст. 6576; 2024, N 11, ст. 1517):

а) в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "в" пункта 24 слова "(за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой или попечительством)" заменить словами "(за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой или попечительством, детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)";

в пункте 25:

подпункт "е" после слов "(денежное содержание) военнослужащих," дополнить словами "граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"доходы от реализации имущества, учитываемые в размере налоговой базы по доходам от продажи имущества и (или) доли (долей) в нем, а также от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;"

в абзаце первом пункта 281 слова "подпунктах "з" - "м" пункта 25" заменить словами подпунктах "з" - "м", "с" пункта 25";

в пункте 29:

подпункт "г" дополнить словами ", умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) денежные средства, являющиеся мерой целевой государственной социальной поддержки, направленной на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного, мототранспортного средства, самоходной машины или другого вида техники и израсходованные на указанные цели";

подпункт "н" изложить в следующей редакции:

"н) единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны Российской Федерации, и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих (имевших) специальные звания полиции, или членам их семей, производимых в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;";

дополнить подпунктами "п" - "с" следующего содержания:

"п) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);

р) денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;

с) компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому.";

б) в Перечне документов (сведений), необходимых для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, утвержденном указанным постановлением:

в позиции 22 после слов "Сведения о доходах военнослужащих" дополнить словами ", граждан, пребывающих в добровольческих формированиях,";

в) в форме заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, утвержденной указанным постановлением:

в разделе 5:

в наименовании слова "на момент подачи" заменить словами "на дату подачи";

после слов "Члены вашей семьи находятся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой (попечительством)" дополнить словами ", детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)";

сноску 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"сумму дохода в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правовым основанием разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) является принятие Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий, в том числе внесение изменений в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) в части предоставления права гражданам при рождении в семье очередного ребенка устанавливать в отношении него единое пособие в размере и на период, установленные в отношении старших детей, без проведения оценки нуждаемости по одному заявлению.

Проект постановления разработан в целях совершенствования правового регулирования порядка и условий предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе на основании социального контракта.

Для исключения отказов в назначении единого пособия в случае рождения очередного ребенка семьям, которым оно уже назначено на старших детей, проектом постановления предусматривается, что в случае если единое пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается без комплексной оценки нуждаемости на период и в размере, на которые указанное пособие уже назначено. При этом в случае если единое пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на разные периоды, указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период и в размере в соответствии с последним решением, принятым о назначении единого пособия.

До 1 января 2023 года семьям с детьми назначались и выплачивались ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, установленная Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Указ N 199), и ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленная Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" (далее - Указ N 175). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее - Указ N 606) нуждающимся в поддержке семьям предоставлено право на ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г., но не позднее 31 декабря 2022 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Право на получение назначенных до дня вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 12 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" выплат, предусмотренных указами N 606, N 199 и N 175, сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" единого пособия и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу данного Указа.

Таким образом, в связи с разными сроками окончания вышеперечисленных выплат, сроки назначения единого пособия в одной семье на разных детей могут не совпадать, что приводит к учету при расчете среднедушевого дохода семьи выплат единого пособия на других детей, и соответственно отказам в назначении единого пособия.

В целях исключения необоснованных отказов предлагается предоставить право семьям обратиться за назначением единого пособия в отношении всех детей одновременно на новый срок в случае, если периоды, на которые назначено единое пособие на детей, не совпадают.

Проектом постановления уточнены основания для принятия решения об отказе в назначении единого пособия и о прекращении выплаты единого пособия.

Также проектом постановления вносятся изменения в перечень видов доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи при определении права на назначение единого пособия, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также для оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Изменениями предлагается при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывать денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих (имевших) специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца"; пособия и иные аналогичные выплаты, алименты на ребенка, который на день подачи заявления о назначении единого пособия умер, признан умершим либо безвестно отсутствующим, а также компенсации, предоставляемые взамен обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, обучение которого организовано на дому.

Проектом постановления уточняется перечень случаев, в которых принимается решение о прекращении выплаты единого пособия, в части установления исключения для лиц признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, когда такое лицо не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначено единое пособие.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению.

Предлагаемые в проекте постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления потребует выделения дополнительных средств из федерального и региональных бюджетов для предоставления семьям права на назначение единого пособия на новорожденного ребенка на период и в размере, установленные в отношении старшего ребенка (старших детей), без комплексной оценки нуждаемости.

Предлагаемые проектом постановления нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценка соответствия продукции и иных форм оценки и экспертизы, соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности граждан.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и государственного внебюджетного фонда.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Реализация изменений, предлагаемых проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации" потребует выделения дополнительных средств из федерального и региональных бюджетов.

В Федеральном законе от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие) предусмотрено:

на 2024 г. - 1 340,3 млрд руб.;

на 2025 г. - 1 437,1 млрд руб.;

на 2026 г. - 1 626,4 млрд руб.

Для предоставления семьям права на назначение единого пособия на новорожденного ребенка на период и в размере, установленные в отношении старшего ребенка (старших детей), без комплексной оценки нуждаемости дополнительный объем средств в 2025 году составит: 26,9 млрд рублей.

Единым пособием охвачено 35,5% детей от общей численности детского населения в возрасте до 17 лет (общая численность детей до 17 лет - 28 647,9 тыс. детей; общая ежемесячная численность получателей единого пособия - 10 171,1 тыс. детей).

В 2023 году родилось 1264,4 тыс. детей. С учетом общего охвата детского населения единым пособием прогнозная численность новорожденных детей, в отношении которых будет назначено единое пособие, составит 448 846 детей.

Распределение получателей единого пособия в зависимости от размера составляет: 0,5 ПМ - 20,25 % получателей, 0,75 ПМ - 11,1 % получателей, 1ПМ - 68,57 % получателей. ПМдет - 17 201 руб. в среднем по РФ. Средняя продолжительность выплаты единого пособия в отношении новорожденного ребенка составит 4 месяца.

Реализация изменений в части направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также порядка учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе на основании социального контракта, планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.