Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1782" (подготовлен Минфином России 10.09.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 46, ст. 8245).
2. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, при первом внесении в них изменений.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" __________ ____ г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782
1. Дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Установить, что положения настоящего постановления и общих требований, утвержденных настоящим постановлением, предусмотренные в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Установить, что положения подпункта "а" пункта 5 (в части предоставления отчетности не реже одного раза в квартал), пункта 6, подпунктов "в" и "г" пункта 11 общих требований, утвержденных настоящим постановлением, не распространяются в отношении грантов в форме субсидии, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в целях реализации проектов социального воздействия, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 1491 "Об организации проведения субъектами Российской Федерации в 2019 - 2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия".".
3. В общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных указанным постановлением:
1) в пункте 2:
в подпункте "б" слова "национального проекта (программы)" заменить словами "национального проекта";
абзац второй подпункта "е" изложить в следующей редакции:
"В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о размещении информации о субсидиях, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета на ином сайте с указанием на едином портале страниц такого сайта в правовом акте указываются информация о наличии соответствующего решения, а также доменное имя и (или) указатели страниц такого сайта в сети "Интернет"";
2) в пункте 3:
в подпункте "и" после слов "(далее - система "Электронный бюджет")" дополнить словами "(при наличии технической возможности)" после слов "(за исключением соглашений, заключаемых с соблюдением требований о защите государственной тайны и иной охраняемой законом тайны" дополнить словами ", соглашений, содержащих сведения ограниченного доступа (при отсутствии технической возможности), которые формируются и подписываются сторонами в форме бумажного документа)";
абзац первый подпункта "к" изложить в следующей редакции:
"к) результат предоставления субсидии, под которым понимается результат деятельности (действий) получателя субсидии, а также результат деятельности (действий) иного лица в случае последующего предоставления получателем субсидии средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, иным лицам. Результат предоставления субсидии должен быть конкретным, измеримым, соответствовать целям предоставления субсидии, типам результатов предоставления субсидии, определенным в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии (далее - порядок проведения мониторинга достижения результатов), а также при необходимости характеристика (характеристики) результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристика результата).";
3) в пункте 4:
в абзаце третьем после слов "выделения" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При реорганизации получателя субсидии, являющегося кредитной организацией, в отношении которой иностранными государствами и международными организациями введены ограничительные меры, в форме выделения в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах", обязательства по соглашению исполняются получателем субсидии в случае если по результатам такой реорганизации права и обязанности по соглашению сохраняются за получателем субсидии.";
4) в пункте 9 после слов "в целях" дополнить словами "реализации решений Президента Российской Федерации,";
5) в абзаце третьем подпункта "а" пункта 10 после слов "на основании договоров" дополнить словом "(соглашений)";
6) подпункт "а" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"а) перечисление субсидии не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств по результатам рассмотрения и проверки им документов, указанных в подпункте "г" настоящего пункта, решения о предоставлении субсидии;";
7) подпункт "а" пункта 21 изложить в следующей редакции:
"а) дату размещения объявления о проведении отбора на едином портале или на ином сайте (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) (в случае определения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, государственных информационных систем субъекта Российской Федерации в целях проведения отбора и принятия решения высшим исполнительным органом указанного субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым пункта 7 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств в сети "Интернет";";
7) абзац четвертый подпункта "в" пункта 25 дополнить словами "(в случае если получатели субсидий определяются по результатам конкурса);".
Обзор документа
Планируется скорректировать общие требования к актам, регулирующим предоставление субсидий организациям, предпринимателям и гражданам - производителям товаров, работ и услуг из региональных и местных бюджетов.
В частности, требования в отношении субсидий, предоставляемых из региональных бюджетов, будут применяться и для средств, выделяемых из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Закрепляется, что при реорганизации в форме выделения получателя субсидии - банка, в отношении которого введены санкции, обязательства исполняются, если по результатам такой реорганизации сохраняются права и обязанности по соглашению.
Уточняется содержание актов о субсидиях.