Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 1477" (подготовлен Минэнерго России 13.08.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации от 2024 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

в Правилах взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 38, ст. 6644):

а) в пункте 23:

в абзаце первом слова "гражданским законодательством, по согласованию с соответствующей газораспределительной организацией вправе получить от газораспределительной организации" заменить словами "соглашением с соответствующей газораспределительной организацией, вправе получить от газораспределительной организации равноценное встречное предоставление в следующих видах (одном или нескольких)";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"финансовые средства в денежной форме, в том числе полученные от применения газораспределительной организацией специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, от возмещения в составе тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям затрат на амортизацию объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров в рамках догазификации и (или) предусмотренных программой газификации.";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Встречное предоставление передается газораспределительной организацией единому оператору газификации или региональному оператору газификации в размере (при его передаче в виде финансовых средств в денежной форме) или стоимостью (при его передаче в виде имущества; в виде ценных бумаг, акций, паев, долей в уставном капитале газораспределительной организации), соответствующих размеру денежных средств, предоставленных газораспределительной организации единым оператором газификации или региональным оператором газификации по договорам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 10 настоящих Правил.";

б) в приложении N 1 к указанным Правилам:

в пункте 1 дополнить словами "и передать оператору газификации равноценное встречное предоставление в виде (одном или нескольких) в порядке, предусмотренном настоящим Договором.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Оператор газификации вправе получить от газораспределительной организации встречное предоставление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Договора, в следующем порядке (указываются содержание и условия исполнения обязательств газораспределительной организации по передаче встречного предоставления):

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

По согласованию с оператором газификации газораспределительная организация имеет право передать оператору газификации указанное в настоящем пункте встречное предоставление досрочно.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (далее - проект постановления) разработан Минэнерго России во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 31.07.2023 N АН-П51-64пр (пункт 8), от 07.09.2023 N 8693-П51-АН.

Проектом постановления предусмотрено уточнение положений Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1550 (далее - Правила N 1550), которыми регламентированы содержание и условия реализации единым оператором газификации или региональным оператором газификации, профинансировавшим мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации, права на получение от соответствующей газораспределительной организации встречного предоставления (далее - право на получение встречного предоставления).

Положения пункта 23 Правил N 1550 содержат диспозитивный перечень механизмов, обеспечивающих возмещение имущественной сферы оператора газификации, предоставившего финансирование.

При этом предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации законодательный запрет дарения в отношениях между коммерческими организациями предполагает предоставление финансирования в соответствии с Правилами N 1550 на возвратной основе, в связи с чем положения Правил N 1550 в этой части подлежат конкретизации с определением порядка и условий реализации права на получение встречного предоставления.

Установление специального срока вступления в силу отдельных положений проекта постановления о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации обусловлено изменением в его рамках обязательных требований.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного жилищного надзора (контроля) и государственного контроля (надзора) за антимонопольным законодательством.

Принятие указанного постановления Правительства Российской Федерации не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.