Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году" (подготовлен Минздравом России 26.08.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____ ____ 2024 г. N _____

Правила предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году, имея в виду осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования (далее соответственно - Федеральный фонд, территориальный фонд, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам территориальных фондов в пределах объема средств нормированного страхового запаса Федерального фонда, утвержденного Федеральным законом "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение между Федеральным фондом и территориальным фондом соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования по форме согласно приложению N 1;

б) наличие задолженности территориального фонда Белгородской области и территориального фонда Курской области перед территориальными фондами обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации и г. Байконура по расчетам за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

4. Распределение иных межбюджетных трансфертов между территориальным фондом Белгородской области и территориальным фондом Курской области утверждается Правительством Российской Федерации.

5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые территориальным фондам в территориальных органах Федерального казначейства.

6. Территориальные фонды представляют с использованием государственной информационной системы обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, которые установлены соглашением, заключенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, отчет о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 2.

7. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является отсутствие в 2024 году у территориального фонда Белгородской области и территориального фонда Курской области просроченной кредиторской задолженности перед территориальными фондами субъектов Российской Федерации и г. Байконура по расчетам за медицинскую помощь, оказанную в 2024 году застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

8. Контроль за осуществлением расходов бюджетов территориальных фондов, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

9. В случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при их предоставлении, бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Федерального фонда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2024 году
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования бюджетам Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Белгородской области и Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Курской области на дополнительное финансовое
обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам,
застрахованным по обязательному медицинскому страхованию,
в рамках реализации территориальных программ
обязательного медицинского страхования в 2024 году

(форма)

СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году

"__" _____________ 20__ г.		N
(число, месяц, год заключения соглашения)			(номер соглашения)

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в дальнейшем "Федеральный фонд", в лице ___________________________________________________________________,

(наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)

_______________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании

_______________________________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

с одной стороны, и

_______________________________________________________________________,

(наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования)

именуемый в дальнейшем "Территориальный фонд", в лице

_______________________________________________________________________,

(наименование должности руководителя или уполномоченного им лица)

_______________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании

_______________________________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от _______ 2024 г. N  _ "Об утверждении Правил предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2024 году " (далее - Правила, Территориальный фонд), заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Федерального фонда в 2024 году бюджету Территориального фонда иного межбюджетного трансферта на дополнительное финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2024 году, имея в виду осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную в 2024 году застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из бюджета Федерального фонда бюджету Территориального фонда в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2024 году _______________________________________

(сумма цифрами)

(_______________________________________________________) рублей __ копеек.

(сумма прописью)

II. Порядок, условия предоставления и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта, а также взыскания остатка средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Федерального фонда в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от __________2024 г. N _____.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при выполнении следующего условия - наличие у Территориального фонда задолженности перед территориальными фондами других субъектов Российской Федерации и г. Байконура по расчетам за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования.

5. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет (единый счет) Территориального фонда, открытый Территориальному фонду в __________________________________________________________________.

(наименование организации, в которой открыт счет)

6. Перечисление иного межбюджетного трансферта из бюджета Федерального фонда осуществляется Федеральным фондом не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем подписания настоящего Соглашения лицами, имеющими право действовать от имени каждой из Сторон.

7. В случае, если не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, не перечислены в доход бюджета Федерального фонда, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Федерального фонда в соответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом на основании статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

III. Взаимодействие Сторон

8. Федеральный фонд обязуется:

а) обеспечить предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда в соответствии с пунктами 3, 5 и 6 настоящего Соглашения при соблюдении условия предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного пунктом 4 настоящего Соглашения, в пределах бюджетных ассигнований на 2024 финансовый год, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета Федерального фонда на указанные цели;

б) осуществлять контроль за соблюдением Территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения;

в) осуществлять оценку значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта на основании форм отчетности, установленных Федеральным фондом в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

9. Федеральный фонд вправе запрашивать у Территориального фонда документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения, в том числе данные бухгалтерского учета и первичную документацию, связанные с исполнением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. Территориальный фонд обязуется:

а) использовать средства, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, на цели, определенные Правилами;

б) обеспечить достижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

в) обеспечивать представление в Федеральный фонд в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования отчета о расходах бюджета территориального фонда, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению N 2 к Правилам, ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за год, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором был получен иной межбюджетный трансферт;

г) в случае получения запроса Федерального фонда обеспечивать представление в Федеральный фонд документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных пунктом 10 настоящего Соглашения, в том числе данных бухгалтерского учета и первичной документации, связанных с исполнением территориальным фондом условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

д) осуществить возврат в бюджет Федерального фонда не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средств, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) осуществить возврат в бюджет Федерального фонда средств, источником финансового обеспечения которых являлся иной межбюджетный трансферт, использованных не по целевому назначению, в случае нарушения территориальным фондом целей предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных при его предоставлении, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

IV. Заключительные положения

11. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими по возможности путем проведения переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

12. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

В случае заключения нового соглашения по предмету настоящего Соглашения обязательства Сторон по настоящему Соглашению прекращаются.

13. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

14. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон. Расторжение настоящего Соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью, в форме электронного документа в государственной информационной системе обязательного медицинского страхования.

В дополнительном соглашении о расторжении настоящего Соглашения указываются состояние расчетов на дату расторжения настоящего Соглашения, а также обязанность Территориального фонда возвратить в бюджет Федерального фонда неиспользованный остаток средств межбюджетного трансферта в течение срока, установленного в дополнительном соглашении.

15. Настоящее Соглашение заключено Сторонами в форме электронного документа и подписано усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из Сторон.

V. Местонахождение и платежные реквизиты Сторон

Федеральный фонд			Территориальный фонд
Адрес:			Адрес:
Банковские реквизиты:			Банковские реквизиты:
БИК (территориального органа Федерального казначейства и наименование учреждения Банка России, в котором открыт единый казначейский счет)			БИК (территориального органа Федерального казначейства и наименование учреждения Банка России, в котором открыт единый казначейский счет)
Единый казначейский счет			Единый казначейский счет
Казначейский счет			Казначейский счет
Лицевой счет			Лицевой счет
Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыты казначейский и лицевой счета			Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыты казначейский и лицевой счета
ИНН/КПП			ИНН/КПП
ОГРН			ОГРН
ОКТМО			ОКТМО

VI. Подписи Сторон

Федеральный фонд		Территориальный фонд
(электронная подпись)		(электронная подпись)

Приложение N 2

к Правилам предоставления в 2024 году
иных межбюджетных трансфертов из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования бюджетам Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Белгородской области и Территориального фонда
обязательного медицинского страхования
Курской области на дополнительное финансовое
обеспечение медицинской помощи, оказанной лицам,
застрахованным по обязательному медицинскому страхованию,
в рамках реализации территориальных программ
обязательного медицинского страхования в 2024 году

(форма)

ОТЧЕТ о расходах бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт
на "__" __________ 20__ г.
			Коды
		Дата
Наименование субъекта Российской Федерации		по ОКТМО
Наименование территориального фонда обязательного медицинского страхования		по Сводному реестру
Наименование иного межбюджетного трансферта		НР
Периодичность: ежемесячно, годовая
Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)		по ОКЕИ

Наименование показателя	Код строки	Сумма
Поступил иной межбюджетный трансферт из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования в текущем финансовом году	010
Кассовый расход средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, на 1 число каждого месяца, всего	020
в том числе на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования на 1 число каждого месяца	030
Остаток средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, на конец отчетного месяца (года), всего	040
из них подлежит возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования	041

Руководитель Территориального фонда (уполномоченное лицо)
	(должность)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Исполнитель Территориального фонда
	(должность)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)		(телефон)
"__" __________ 20__ г.