Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях предоставления отдельным категориям граждан социальных гарантий в виде обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов" (подготовлен Минздравом России 26.08.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территориях Белгородской области, Брянской области и Курской области, вынужденно покинувшие указанные субъекты Российской Федерации, обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на территории Российской Федерации в течение 2024-2025 годов:

в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний,при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".

2. Утвердить Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с обеспечением лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов отдельных категорий граждан.

3. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

4. Министерству здравоохранения Российской Федерации утвердить в 30-дневный срок форму заявки субъекта Российской Федерации о перечислении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов, связанных с обеспечением лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

5. Пункты 1, 2 и 3 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 8 августа 2024 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации от 2024 г. N

Правила предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с обеспечением лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов отдельных категорий граждан

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на компенсацию фактически осуществленных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с обеспечением граждан лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Белгородской области, Брянской области и Курской области и вынужденно покинувших указанные субъекты Российской Федерации (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, граждане Российской Федерации):

в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона «О государственной социальной помощи»;

в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Перечни, утвержденные постановлением № 890).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие подтверждения субъектом Российской Федерации фактически осуществленных расходов бюджета субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации форме.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подготовленного (сформированного) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

5. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки субъекта Российской Федерации о перечислении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию расходов, связанных с обеспечением лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (далее - заявка);

Заявка представляется два раза в год не позднее 15 июня и 15 ноября текущего года.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

7. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

Si= Ni ? Vi + Mi ? Wi,

где:

Ni - количество граждан Российской Федерации, обеспеченных лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона «О государственной социальной помощи», человек;

Vi - среднее значение затрат i-го субъекта Российской Федерации на одного гражданина Российской Федерации, не превышающее сумму, складывающуюся исходя из устанавливаемого ежегодно Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 41 Федерального закона «О государственной социальной помощи» норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и размера иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения на одно лицо, которое включено в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и которое имеет право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, определенного Министерством здравоохранения Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рублей;

Mi - количество граждан Российской Федерации, обеспеченных лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии  с Перечнями, утвержденными постановлением № 890;

Wi - среднее значение затрат i-го субъекта Российской Федерации на одного гражданина Российской Федерации, обеспеченного лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с Перечнями, утвержденными постановлением № 890.

8. Общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации (Sобщ), определяется по формуле:

где n - количество субъектов Российской Федерации - получателей иных межбюджетных трансфертов.

9. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации.

10. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством здравоохранения Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с соглашениями, а также уполномоченным органом государственного финансового контроля.