Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 20212 г. № 717" (подготовлен Минсельхозом России 22.08.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2024 N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

1. В пункте 2:

в подпункте «б» и  абзаце первом подпункта «г» слова «региональной конкурсной комиссии» заменить словами «региональной комиссии по отбору проектов»;

в подпункте «в»:

в абзаце седьмом после слов «четвертом-шестом» дополнить словом «одиннадцатым»;

дополнить абзацем  следующего содержания:

«приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения, включая приобретение и монтаж газопоршневых установок. Перечень указанного оборудования утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом.»;

в подпункте «г»:

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания: «приобретение и монтаж газопоршневых установок;»;

в абзаце восьмом слова «абзаце седьмом» заменить словами «абзаце восьмом»;

в абзаце десятом, слова «в абзаце шестом» заменить словами «в абзацах шестом-седьмом»;

подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) «плановые показатели деятельности» - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя и проект «Агропрогресс», в том числе объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива или начинающего сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, предусмотренный подпунктом «в» настоящего пункта, количество новых работников, трудоустроенных на постоянную работу, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа (за исключением проекта «Агропрогресс»), а также сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта (за исключением проекта «Агропрогресс»). Внесение изменений в плановые показатели деятельности осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом;»;

подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) «проект «Агропрогресс» - документ (бизнес-план), представляемый в уполномоченный орган в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом, включающий перечень расходов гранта «Агропрогресс», согласованный уполномоченным органом и кредитной организацией, в которой планируется получение средств привлекаемого на реализацию проекта инвестиционного кредита. Перечень приобретаемого имущества и выполняемых работ в рамках проекта «Агропрогресс», а также процедура согласования перечня затрат устанавливаются уполномоченным органом. Получатель гранта «Агропрогресс» вправе проводить операции по расходованию гранта «Агропрогресс» исключительно с согласия уполномоченного органа»;

подпункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) «проект грантополучателя» - документ (бизнес-план), представляемый в уполномоченный орган в порядке и по форме, которые установлены уполномоченным органом, в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные подпунктами «в» и «г» настоящего пункта, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта;»;

подпункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) «региональная комиссия по отбору проектов» - комиссия, создаваемая высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей и проектов «Агропрогресс» в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи;».

2. Абзац первый пункта 3 дополнить словами «(за исключением средств, предоставляемых в соответствии с абзацами вторым, восьмым - десятым подпункта «л» пункта 5 настоящих Правил)».

3. В пункте 5:

абзац третий подпункта «а» признать утратившим силу;

в подпункте «л»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«в виде грантов на развитие семейной фермы - в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не более 70 процентов стоимости проекта грантополучателя). При этом часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце восьмом подпункта «г» пункта 2 настоящих Правил, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов указанных затрат (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не более 90 процентов указанных затрат). Размер гранта на развитие семейной фермы не может быть менее 5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной комиссии по отбору проектов представлен проект грантополучателя, в стоимость которого включена сумма гранта на развитие семейной фермы менее 5 млн. рублей, такой проект грантополучателя региональной комиссией по отбору проектов не рассматривается. Срок использования гранта на развитие семейной фермы составляет не более 24 месяцев со дня его получения;»;

в абзаце четвертом после слов «переработке сельскохозяйственной продукции семейных ферм» дополнить словами «, включая их монтаж, а также доставку если семейная ферма осуществляет деятельность в субъектах Сибирского федерального округа и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.»;

после абзаца шестого дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«газопоршневых установок, включая их монтаж;»;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«в виде грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов - в сумме, не превышающей 70 млн. рублей, но не более 60 процентов стоимости проекта грантополучателя (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не более 70 процентов стоимости проекта грантополучателя). При этом часть стоимости проекта грантополучателя (не более 20 процентов) может быть обеспечена за счет средств субъекта Российской Федерации. При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце восьмом подпункта «в» пункта 2 настоящих Правил, средства гранта предоставляются в размере, не превышающем 70 млн. рублей, но не более 80 процентов указанных затрат (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не более 90 процентов указанных затрат). Размер гранта на развитие материально-технической базы не может быть менее 5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение региональной комиссии по отбору проектов представлен проект грантополучателя, в стоимость которого включена сумма гранта на развитие материально-технической базы менее 5 млн рублей, такой проект грантополучателя региональной комиссией по отбору не рассматривается. Срок использования гранта на развитие материально-технической базы составляет не более 24 месяцев со дня его получения;»;

абзац девятый дополнить предложением следующего содержания «Срок использования гранта «Агропрогресс» составляет не более 24 месяцев со дня его получения.».

4. Абзац четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«Приоритетные направления, указанные в подпунктах «б», «в», «л» и «м» пункта 5 настоящих Правил, устанавливаются для всех субъектов Российской Федерации. Приоритетное направление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил, устанавливается для всех субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа.»;

5. Абзац третий пункта 7 изложить в следующей редакции:

«сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов - по направлению, указанному в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил;».

6. В пункте 8:

в абзаце третьем подпункта «б», в абзаце третьем подпункта «в», а также в абзаце третьем подпункта «г» после слов «Федерального закона «О семеноводстве» дополнить словами «на дату получения документов, подтверждающих соответствие таким требованиям»;

в подпункте «ж»:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«завершения реализации проекта грантополучателя на развитие семейной фермы и на развитие материально-технической базы, проекта «Агропрогресс», проекта создания и (или) развития хозяйства, реализуемого с участием гранта «Агростартап» (в соответствии с приложением № 6 к Государственной программе), на которые ранее был получен соответствующий грант, отсутствия внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя на развитие семейной фермы и на развитие материально-технической базы, проекта «Агропрогресс», проекта создания и (или) развития хозяйства с участием средств соответствующего гранта либо при условии внесения изменений в плановые показатели деятельности ранее реализованного проекта грантополучателя на развитие семейной фермы и на развитие материально-технической базы, проекта «Агропрогресс», проекта создания и (или) развития хозяйства с участием средств соответствующего гранта вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы не более чем на 10 процентов;»;

в абзаце третьем после слов «в рамках реализации соответствующего проекта» дополнить словами «(за исключением проекта «Агропрогресс»);

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«обеспечения получателями гранта на развитие семейной фермы, гранта «Агропрогресс» в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта ежегодного прироста объема производства сельскохозяйственной продукции, а также  обеспечения получателями гранта на развитие материально-технической базы в течение не менее чем 5 лет с даты получения гранта ежегодного прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции, - не ниже среднего прироста производства продукции сельского хозяйства по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики за последние 5 лет, предшествующие году получения субсидии;»;

после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечения в году получения средств государственной поддержки получателями субсидий в соответствии с абзацем третьим подпункта «л» пункта 5 настоящих Правил в течение не менее чем 2 лет с даты получения субсидий прироста объема производства сельскохозяйственной продукции не ниже среднего уровня индекса производства продукции сельского хозяйства по крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям субъекта Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики за последние 5 лет, предшествующие году получения субсидии.»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Средства по приоритетному направлению, указанному в подпункте «л» пункта 5 настоящих Правил предоставляются из средств бюджета того субъекта Российской Федерации, на сельской территории или территории сельской агломерации которого зарегистрирован и осуществляет деятельность сельскохозяйственный товаропроизводитель.»;

дополнить  абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гранта на развитие семейной фермы, гранта на развитие материально-технической базы, гранта «Агропрогресс» на основании решения региональной комиссии по отбору проектов;»;

подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) по приоритетному направлению, указанному в подпункте «м» пункта 5 настоящих Правил, при условии уплаты страховых премий в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» по действующим на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки договорам сельскохозяйственного страхования;»;

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) по приоритетным направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, за исключением подпункта «г» (в отношении земельных участков расположенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р (далее - Перечень мест) и подпункта «к» пункта 5 настоящих Правил, при условии документального подтверждения наличия у получателей средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство;»;

дополнить подпунктом «н» следующего содержания:

«н) по приоритетным направлениям, указанным в подпунктах «а» - «м» пункта 5 настоящих Правил при условии отсутствии просроченной задолженности перед подведомственными Минсельхозу России учреждениями в области мелиорации за услуги по подаче (отводу) воды и (или) действующего судебного делопроизводства в отношении получателей средств о взыскании задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере более 50 тысяч рублей.»;

дополнить подпунктом «о» следующего содержания:

«о) по приоритетным направлениям, указанным в пункте 5 (за исключением приоритетного направления, указанного в подпункте «г» пункта 5 настоящих Правил (в отношении земельных участков расположенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации согласно Перечню мест) и подпункта «к» пункта 5 настоящих Правил при условии внесении в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с приложением № 1 Правил ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 154.»;

7. В абзаце пятом пункта 9 слова «2023 году» исключить;

8. Подпункт «г» пункта 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«для насаждений хмеля - не менее 2;».

9. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В соглашение о предоставлении субсидии подлежит включению обязательство субъекта Российской Федерации по перечислению не позднее 1 мая текущего финансового года получателям средств не менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренной этому субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - не менее 20 процентов), а также обязательство по заключению в случае, указанном в пункте 21 настоящих Правил, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии об уменьшении в срок не позднее 30 мая текущего финансового года размера субсидии, подлежащей предоставлению из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, в случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательства по перечислению не позднее 1 мая текущего финансового года получателям средств не менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренной этому субъекту Российской Федерации. Положения настоящего пункта не применяются в отношении субсидии, предоставляемой на реализацию приоритетных направлений, указанных в подпунктах «л» и «м» пункта 5 настоящих Правил.

10. В пункте 17:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«

,

»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Dsi - доля i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, в показателе размера посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, суммарно в указанных округах, рассчитываемая по формуле:»;

в абзаце десятом после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, входящего в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов,»;

абзацы одиннадцатый - тринадцатый признать утратившими силу;

в абзаце четырнадцатом после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, входящего в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов,»;

в абзаце шестнадцатом после слов «Российской Федерации» дополнить словами «, входящего в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов,»;

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«n - количество субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов»;

в абзаце двадцать втором цифры «0,0500» заменить цифрами «0,0509»;

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в 2025 году на приоритетное направление, указанное в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил, не может составлять более 100,52 процентов размера субсидии, рассчитанного ему на 2024 финансовый год на проведение агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв;»;

в абзаце двадцать пятом цифры «0,1608» заменить цифрами «0,1538»;

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

«Суммарный размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в 2025 году на приоритетные направления, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 5 настоящих Правил, не может составлять более 98,8 процента суммарного размера субсидии, рассчитанного ему на 2024 финансовый год на поддержку племенного животноводства и на поддержку элитного семеноводства.»;

в абзаце двадцать девятом слова «на 2024 год» заменить словами «на 2025 год», слова «на 2023 финансовый год» заменить словами «на 2025 финансовый год»;

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

«

,

»;

абзацы сорок пятый-сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«

где:

«V5i - фактические показатели объема производства льна-долгунца (в тыс. тонн в пересчете на льноволокно) и (или) технической конопли (в тыс. тонн в пересчете на пеньковолокно) в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году на основании данных Федеральной службы государственной статистики;»;

абзацы сорок восьмой-пятьдесят третий признать утратившими силу;

абзац пятьдесят шестой изложить в следующей редакции:

«

,

»;

абзацы пятьдесят восьмой - шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

«DSz6i - доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях площади закладки многолетних плодово-ягодных насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, за исключением питомников, рассчитываемая по формуле:

где - плановые показатели площади закладки многолетних плодово-ягодных насаждений в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, за исключением питомников (тыс. га ) в i-м субъекте Российской Федерации на очередной финансовый год на основании представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, данных субъектов Российской Федерации данных;

Dszp6i - доля i-го субъекта Российской Федерации в плановых показателях по площади закладки питомников, рассчитываемая по формуле:

где Szp6i - плановые показатели площади закладки питомников в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (тыс. гектаров) в i-м субъекте Российской Федерации в очередном финансовом году на основании представленных в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, данных;

DSu6i - доля i-го субъекта Российской Федерации в фактических показателях площади уходных работ за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, рассчитываемая по формуле:

где:

Su6i - фактические показатели по размеру общей площади молодых садов, не вступивших в период товарного плодоношения на конец года (за исключением виноградников) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (тыс. гектаров) в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году на основании данных отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК;»;

абзац восемьдесят первый изложить в следующей редакции:

«

,

»;

абзац девяносто второй изложить в следующей редакции:

,

».

11. В пункте 18:

в абзаце четвертом слова «в 2022 году» заменить словами «в 2023 году», слова «в 2021 году» заменить словами «в 2022 году»;

в абзаце десятом после слов «не больше 2 процентов)» дополнить словами «, но не менее минимального размера гранта, установленного абзацами вторым, седьмым и десятым подпункта «л» пункта 5 настоящих Правил,»;

12. В пункте 19:

в абзаце втором цифры «0,0982» заменить цифрами «0,1187»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации в 2025 году на приоритетное направление, указанное в подпункте «м» пункта 5 настоящих Правил, не может составлять более 118,13 процента фактического размера субсидии, предоставленного ему в 2023 финансовом году на поддержку сельскохозяйственного страхования.».

13. В пункте 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Если по состоянию на 1 мая текущего финансового года субъектом Российской Федерации перечислено получателям средств менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренной этому субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год (для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - менее 20 процентов), размер субсидии, предусмотренной этому субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год, подлежит уменьшению на 10 процентов.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в отношении субсидии, предоставляемой на реализацию приоритетных направлений, указанных в подпунктах «л» и «м» пункта 5 настоящих Правил.».

14. Абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:

«23. В соглашении о предоставлении субсидии размер субсидии по приоритетным направлениям, указанным в подпункте «е» и подпункте «м» пункте 5 настоящих Правил, не может быть меньше расчетного размера предоставляемой бюджету соответствующего субъекта Российской Федерации субсидии, рассчитанного по соответствующему приоритетному направлению в соответствии с пунктами 16 - 19 настоящих Правил.».

15. В пункте 25:

слова «до 31 августа текущего финансового года» заменить словами «до 20 сентября текущего финансового года»;

дополнить предложением следующего содержания:

«В случае если рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с пунктами 16-19 настоящих Правил размер субсидии субъекту Российской Федерации по конкретному приоритетному направлению, указанному в пункте 5 настоящих Правил, составляет менее 500 тысяч рублей, расчет по указанному приоритетному направлению этому субъекту Российской Федерации не осуществляется, а высвобождающийся объем субсидии перераспределяется в соответствии с пунктами 16-19 настоящих Правил между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий на реализацию конкретного приоритетного направления.».

16. Подпункт «а» пункта 27 признать утратившим силу.

17.В подпункте «а» пункта 28 слова «и (или) семенных посевов кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы» исключить.

18. В абзаце втором пункта 29 слово «грантовой» исключить;

19. Абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:

«В случае призыва получателя гранта на развитие семейной фермы, получателя гранта «Агропрогресс» на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - призыв на военную службу) или введения в субъекте Российской Федерации среднего уровня реагирования уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:».