Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части порядка выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению)" (подготовлен Минэкономразвития России 13.08.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________________ N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Пункт 3 Положения о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. N 510 "О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 28, ст. 3382; 2023, N 18, ст. 3310, N 45, ст. 8059; 2024, N 16, ст. 2250), дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) выдача заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1689, N 14, ст. 2260, N 16, ст. 2669, N 39, ст. 6625):

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил выдачи Правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, реализации иных полномочий в указанных целях, а также заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению и внесении изменения в Положение о Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях.

Правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению.".

в) дополнить Правилами выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению, следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ____202_г. N ___

ПРАВИЛА
выдачи Правительственной Комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки выдачи заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями" (далее соответственно - заключение, Федеральный закон).

2. Заключение выдается Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.

3. Иностранное юридическое лицо, не являющееся иностранной холдинговой компанией (далее - миноритарный участник), определяется в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона.

4. В целях обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации,о получении напрямую от экономически значимой организации дивидендов (части прибыли, предназначенной для распределения между ее участниками) заявитель, определяемый в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона, вправе направить заявление о выдаче заключения (далее - заявление).

5. Заявление направляется в федеральный орган исполнительной власти, определяемый для соответствующей экономически значимой организации по правилам, предусмотренным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. N 1836 "Об утверждении Правил принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации".

6. Заявление оформляется по форме согласно приложению.

7. К заявлению прилагаются:

а) документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона;

б) документы, доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие соответствие миноритарного участника требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона;

в) документы, подтверждающие наступление обстоятельства, указанного в абзаце первом части 1 статьи 6 Федерального закона;

г) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в статье 4 Федерального закона, при которых осуществление миноритарным участником корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению;

д) документы, доступные в сложившихся обстоятельствах и подтверждающие долю лиц, косвенно владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими миноритарному участнику.

8. Заявление, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, в прошитом виде, подписываются уполномоченным лицом.

В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен, или с представлением обоснования невозможности его проставления).

9. К заявлению прилагается опись направляемых документов.

10. Сведения и документы, на основании которых формируется заявление, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности представления указанных сведений и документов в полном объеме они представляются в имеющемся объеме. При этом указываются причины невозможности представления таких сведений и документов.

11. Федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, а также сведений и документов, на основании которых формируется заявление, направляет в уполномоченный орган, предусмотренный пунктом 4 Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, а также реализации иных полномочий в указанных целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 295 "Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных временных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, предусмотренных отдельными указами Президента Российской Федерации, реализации иных полномочий в указанных целях, а также заключений о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению и внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации" (далее - уполномоченный орган), заявление, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, с приложением позиции по вопросу о целесообразности (нецелесообразности) выдачи заключения.

Если заявитель и федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 5 настоящих Правил, совпадают, формирование заявления и направление его в уполномоченный орган в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляется таким органом самостоятельно.

12. Заключением является оформленное уполномоченным органом заключение подкомиссии, указанной в пункте 14 Правил принятия решения о продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций международной компании, организация обращения которых до даты государственной регистрации международной компании осуществлялась посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций международной компании (акций иностранного юридического лица, ставшего международной компанией), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 672 "О продолжении обращения за пределами Российской Федерации акций отдельных российских эмитентов, а также международных компаний, о продлении срока исключения иностранного юридического лица из реестра иностранных юридических лиц" далее - подкомиссия).

13. Подкомиссия в течение не более 30 календарных дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган рассматривает его, а также сведения и документы, на основании которых формируется заявление, на заседаниях подкомиссии или путем проведения заочного голосования. Решение о выдаче заключения принимается подкомиссией единогласно в указанный срок.

14. Заключение направляется заявителю уполномоченным органом в течение 10 календарных дней со дня его выдачи.

Приложение
к Правилам выдачи Правительственной комиссией
по контролю за осуществлением
иностранных инвестиций в Российской Федерации
заключений о наличии обстоятельств, при которых
осуществление иностранным юридическим лицом,
не являющимся иностранной холдинговой компанией,
корпоративных прав в отношении экономически
значимой организации подлежит приостановлению
(форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о наличии обстоятельств, при которых осуществление иностранным юридическим лицом, не являющимся иностранной холдинговой компанией, корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению

".

3. Правила определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в период приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2023 г. N 1835 "Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации иностранной холдинговой компании в период приостановления осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 46, ст. 8246) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Настоящие правила применяются также для определения размера и выплаты компенсации иностранному юридическому лицу, не являющемуся иностранной холдинговой компанией, в период приостановления осуществления таким лицом корпоративных прав в отношении экономически значимой организации в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона.".

_____________