Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки" (подготовлен Рособрнадзором 06.08.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 7 Правил осуществления мониторинга системы образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662, подпунктом 5.21 пункта 5 и подпунктом 6.7 пункта 6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, приказываю:
1. Установить, что мониторинг системы образования осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по показателям мониторинга системы образования согласно приложению к настоящему приказу (далее соответственно - мониторинг, показатели).
2. Установить поэтапную процедуру осуществления мониторинга, предусматривающую проведение следующих мероприятий:
2.1. Первый этап, в ходе которого формируется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с пунктом 5.11 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, по образовательным программам высшего образования (далее - организации).
2.2. Второй этап, в ходе которого осуществляется сбор информации, предусмотренной пунктами 1 - 2 показателей, по каждой организации из открытых источников без взаимодействия с организациями, обработка, систематизация и оценка полученной информации, выявление организаций, допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации об образовании, формирование информации для итогового (годового) отчета Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
3. Установить, что мониторинг по показателям, указанным в подпунктах 1.1 - 1.6, 1.8 - 1.13 пункта 1, пункте 2 приложения к настоящему приказу, проводится 1 раз в год, мониторинг по показателям, указанным в подпунктах 1.7, 1.14 пункта 1 приложения к настоящему приказу, проводится 1 раз в полгода. Информация о датах начала и окончания процедуры проведения мониторинга размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796 "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 сентября 2019 г., регистрационный N 56043);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 апреля 2020 г. N 494 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2020 г., регистрационный N 58327);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 марта 2021 г. N 365 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2021 г., регистрационный N 63844);
приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 января 2022 г. N 50 "О внесении изменений в показатели мониторинга системы образования, установленные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10 июня 2019 г. N 796" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68101).
5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года и действует до 1 сентября 2027 года.
Руководитель | А.А. Музаев |
Приложение
к приказу Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от _______________ N ________
Показатели мониторинга системы образования
1. Соблюдение требований по размещению и обновлению информации на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет"), за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в разделе "Сведения об образовательной организации" в соответствии с Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации", утвержденными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 августа 2023 г. N 1493, в том числе: | |
---|---|
1.1. Наличие на официальном сайте в подразделе "Основные сведения" информации: | |
о полном наименовании образовательной организации; | имеется/отсутствует |
о дате создания образовательной организации; | имеется/отсутствует |
об учредителе, учредителях образовательной организации; | имеется/отсутствует |
о месте нахождения образовательной организации; | имеется/отсутствует |
о режиме и графике работы образовательной организации; | имеется/отсутствует |
о контактных телефонах и адресах электронной почты образовательной организации; | имеется/отсутствует |
о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); | имеется/отсутствует |
о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ (выписке из государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам"*(1)). | имеется/отсутствует |
1.2. Наличие на официальном сайте в подразделе "Структура и органы управления образовательной организацией" информации: | |
о наименовании структурного подразделения (органа управления); | имеется/отсутствует |
о фамилиях, именах, отчествах (при наличии) и должности руководителей структурных подразделений; | имеется/отсутствует |
о месте нахождения структурных подразделений; | имеется/отсутствует |
о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - электронный документ). | имеется/отсутствует |
1.3. Наличие на официальном сайте в подразделе "Документы" копий следующих документов или электронных документов: | |
устав образовательной организации; | имеется/отсутствует |
правила внутреннего распорядка обучающихся; | имеется/отсутствует |
правила внутреннего трудового распорядка; | имеется/отсутствует |
отчет о результатах самообследования; | имеется/отсутствует |
локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации": | |
режим занятий обучающихся; | имеется/отсутствует |
формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; | имеется/отсутствует |
порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; | имеется/отсутствует |
порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся*(2). | имеется/отсутствует |
1.4. Наличие на официальном сайте в подразделе "Образование" информации: | |
1.4.1. О реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, представляемую в виде образовательной программы в форме электронного документа или в виде активных ссылок, непосредственный переход по которым позволяет получить доступ к страницам официального сайта, содержащим отдельные компоненты образовательной программы, с указанием в отношении каждой образовательной программы: | |
об уровне общего или профессионального образования, | имеется/отсутствует |
о наименовании образовательной программы (для общеобразовательных программ); | имеется/отсутствует |
о форме обучения (за исключением образовательных программ дошкольного образования); | имеется/отсутствует |
о нормативном сроке обучения; | имеется/отсутствует |
о коде и наименовании профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); | имеется/отсутствует |
о шифре и наименовании области науки, группы научных специальностей, научной специальности (для образовательных программ высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). | имеется/отсутствует |
1.4.2. О направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для её осуществления (для образовательных организаций высшего образования и образовательных организаций дополнительного профессионального образования)*(3). | имеется/отсутствует |
1.4.3. О численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (в форме электронного документа)*(4). | имеется/отсутствует |
1.4.4. О численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами, по каждой общеобразовательной программе и каждой профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для профессиональных образовательных программ)*(5). | имеется/отсутствует |
1.4.5. О языках образования (в форме электронного документа). | имеется/отсутствует |
1.4.6. О результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования, каждой научной специальности с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления (в форме электронного документа)*(6). | имеется/отсутствует |
1.4.7. О трудоустройстве выпускников в виде численности трудоустроенных выпускников прошлого учебного года, освоивших основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, по каждой профессии, специальности, в том числе научной, направлению подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки. | имеется/отсутствует |
1.5. Наличие на официальном сайте в подразделе "Руководство" информации: | |
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, его заместителей; | имеется/отсутствует |
должности руководителя, его заместителей; | имеется/отсутствует |
контактные телефоны; | имеется/отсутствует |
адреса электронной почты. | имеется/отсутствует |
1.6. Наличие на официальном сайте в подразделе "Педагогический состав" информации: | |
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) педагогического работника; | имеется/отсутствует |
занимаемая должность (должности); | имеется/отсутствует |
преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули); | имеется/отсутствует |
уровень (уровни) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации; | имеется/отсутствует |
сведения о повышении квалификации (за последние 3 года); | имеется/отсутствует |
сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей); | имеется/отсутствует |
наименование общеобразовательной программы (общеобразовательных программ), код и наименование профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки профессиональной образовательной программы высшего образования по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, шифр и наименование области науки, группы научных специальностей, научной специальности программы (программ) подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), в реализации которых участвует педагогический работник. | имеется/отсутствует |
1.7. Наличие на официальном сайте в подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда" информации: | |
1.7.1. О материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: | |
о наличии оборудованных учебных кабинетов; | имеется/отсутствует |
о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий; | имеется/отсутствует |
о наличии оборудованных библиотек; | имеется/отсутствует |
о наличии оборудованных объектов спорта; | имеется/отсутствует |
о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания; | имеется/отсутствует |
о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям; | имеется/отсутствует |
об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; | имеется/отсутствует |
о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, формировании платы за проживание в общежитии. | имеется/отсутствует |
1.7.2. О специальных условиях для получения образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья: | |
об обеспечении доступа в здания образовательной организации, в том числе в общежитие, интернат, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; | имеется/отсутствует |
о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. | имеется/отсутствует |
1.8. Наличие на официальном сайте в подразделе "Платные образовательные услуги" информации в виде электронных документов: | |
о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг; | имеется/отсутствует |
об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. | имеется/отсутствует |
1.10. Наличие на официальном сайте в подразделе "Вакантные места для приема (перевода) обучающихся" информации о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: | |
финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов; | имеется/отсутствует |
финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. | имеется/отсутствует |
1.11. Наличие на официальном сайте в подразделе "Стипендии и меры поддержки обучающихся" информации: | |
о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий; | имеется/отсутствует |
о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки; | имеется/отсутствует |
о наличии общежития, интерната; | имеется/отсутствует |
о количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся; | имеется/отсутствует |
о формировании платы за проживание в общежитии. | имеется/отсутствует |
1.12. Наличие на официальном сайте в подразделе "Международное сотрудничество" информации: | |
о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки. | имеется/отсутствует |
1.13. Наличие на официальном сайте в подразделе "Организация питания в образовательной организации" информации: | |
об условиях питания и охраны здоровья обучающихся. | имеется/отсутствует |
1.14. Наличие версии официального сайта для слабовидящих. | имеется/отсутствует |
2. Соблюдение требований по размещению и обновлению на официальном сайте в сети "Интернет" информации о приеме в образовательную организацию, объявляемой в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076, в том числе: | |
2.1. Правила приема, утвержденные организацией самостоятельно. | имеется/отсутствует |
2.2. Количество мест для приема на обучение по различным условиям поступления в рамках контрольных цифр (без указания особой квоты, целевой квоты и отдельной квоты). | имеется/отсутствует/ не применяется |
2.3. Перечень вступительных испытаний с указанием по каждому вступительному испытанию следующих сведений: | |
наименование вступительного испытания; | имеется/отсутствует |
максимальное количество баллов; | имеется/отсутствует |
минимальное количество баллов; | имеется/отсутствует |
приоритетность вступительного испытания, при ранжировании списков поступающих, установленная в соответствии с пунктом 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076; | имеется/отсутствует |
для вступительного испытания, проводимого организацией самостоятельно: форма проведения вступительного испытания, языки, на которых осуществляется сдача вступительного испытания, программа вступительного испытания. | имеется/отсутствует |
2.4. Информация о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования). | имеется/отсутствует |
2.5. Информация о местах приема документов, о почтовых адресах для направления документов, необходимых для поступления, об электронных адресах для взаимодействия с поступающими. | имеется/отсутствует |
2.6. Информация о возможности подачи документов, необходимых для поступления, с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(7). | имеется/отсутствует |
2.7. Информация о количестве мест для приема на обучение в рамках контрольных цифр (при наличии) по различным условиям поступления с указанием: | |
особой квоты; | имеется/отсутствует/ не применяется |
целевой квоты; | имеется/отсутствует/ не применяется |
отдельной квоты. | имеется/отсутствует/ не применяется |
2.8. Расписание вступительных испытаний. | имеется/отсутствует |
-------------------------------------------
*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. N 577 "Об утверждении Правил формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 438".
*(2) Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
*(3) Подпункт "к" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
*(4) Подпункт "г" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1802.
*(5) Подпункт "г.1" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20 октября 2021 г. N 1802.
*(6) Подпункт "л" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 20 октября 2021 г. N 1802.
*(7) Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.
Обзор документа
Рособрнадзором были утверждены новые требования к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации. В связи с этим ведомство обновит процедуру, сроки проведения и показатели мониторинга системы образования.