Доработанный текст проекта Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении способов представления отчетности, формы отчета, порядка заполнения формы отчета, а также порядка и сроков представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли" (подготовлен ФТС России 13.06.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить:

1) порядок представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли, а также сроки и способы ее представления (приложение N 1);

2) форму отчета владельца магазина беспошлинной торговли (приложение N 2);

3) порядок заполнения формы отчета владельца магазина беспошлинной торговли (приложение N 3).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636 "Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела" (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2011 г., регистрационный N 19864);

2) пункт 2 приказа ФТС России от 29 декабря 2020 г. N 1154 "Об утверждении способа представления отчетности, формы отчета, порядка заполнения формы отчета, а также порядка и сроков представления отчетности таможенными перевозчиками и о внесении изменений в приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636" (зарегистрирован Минюстом России 5 февраля 2021 г., регистрационный N 62412);

3) пункт 2 приказа ФТС России от 22 января 2021 г. N 33 "Об утверждении способа представления отчетности, форм отчетов, порядков заполнения форм отчетов, а также порядка и сроков представления отчетности владельцами таможенных складов и лицами, поместившими товары под таможенную процедуру таможенного склада и осуществляющими их хранение в местах, не являющихся таможенными складами, и о внесении изменений в приказ ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636" (зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2021 г., регистрационный N 63156).

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

В.И. Пикалёв

Приложение N 1
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

Порядок представления отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли, а также сроки и способы ее представления

1. Настоящий порядок определяет последовательность действий юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее соответственно - МБТ, владелец МБТ, Реестр), при исполнении такими лицами обязанности по представлению таможенным органам Российской Федерации (далее - таможенные органы) отчетности*(1) по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему приказу, или в виде электронного документа, формат и структура которого утверждены в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ*(2) (далее - отчетность), а также сроки и способы ее представления в отношении следующих товаров:

помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

реализованных в магазине беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 1 статьи 246 ТК ЕАЭС;

в отношении которых таможенная процедура беспошлинной торговли завершена в соответствии с пунктами 2, 4 и 5 статьи 246 ТК ЕАЭС.

2. Обязанность владельца МБТ по представлению в таможенные органы отчетности наступает со дня, следующего за днем включения его в Реестр.

3. Владелец МБТ представляет отчетность в таможенный орган, включивший его в Реестр (далее - таможня), не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября и 15 января каждого календарного года за предшествующий квартал.

По письменному запросу таможни, направленному в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС и статьей 239 Федерального закона, отчетность представляется владельцем МБТ в таможню не позднее 10 рабочих дней со дня получения им такого запроса в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящего порядка.

4. Отчетность представляется в электронном виде, за исключением случая, установленного пунктом 5 настоящего порядка, посредством информационного ресурса "Личный кабинет", предусмотренного статьей 284 Федерального закона (далее - Личный кабинет), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо лица, им уполномоченного.

5. В случае отсутствия у таможни возможности получения отчетности в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (информационно - телекоммуникационной сети "Интернет") или отключением электроэнергии, отчетность в виде электронной таблицы представляется на внешнем электронном носителе в формате XML-файла с сопроводительным письмом, оформленным на бумажном носителе, подписанным руководителем организации либо лицом, им уполномоченным, с указанием в таком письме имени файла и его размера, а также номера внешнего электронного носителя.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, отчетность по выбору владельца МБТ представляется посредством почтового отправления с описью вложения либо накопительного ящика для корреспонденции, установленного в таможне.

При возобновлении работоспособности используемых таможенными органами информационных систем до истечения срока подачи отчетности владелец МБТ вправе подать отчетность в электронном виде с одновременным отзывом ранее направленной отчетности на бумажном носителе в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка.

6. Датой представления отчетности считается:

дата ее регистрации в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) - при направлении отчетности в электронном виде;

дата ее регистрации таможней - при фактическом представлении отчетности в таможню в виде документа на бумажном носителе;

дата отправки почтового отправления с описью вложения - при представлении отчетности в виде документа на бумажном носителе в случае отправки по почте.

7. Владелец МБТ после представления отчетности в электронном виде при условии, что не истек срок, указанный в пункте 3 настоящего порядка, вправе посредством Личного кабинета внести изменения (дополнения) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности путем представления новой отчетности и одновременным отзывом ранее зарегистрированной отчетности.

В случае внесения изменений (дополнений) в ранее зарегистрированную отчетность, представленную посредством Личного кабинета, владелец МБТ направляет информационное сообщение, содержащее причины такого решения, а также регистрационный номер отчетности.

8. Владелец МБТ после представления отчетности на бумажном носителе при условии, что не истек срок, указанный в пункте 3 настоящего порядка, вправе внести изменения (дополнения) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности путем представления новой отчетности и одновременным отзывом ранее зарегистрированной отчетности путем направления:

письма, оформленного на бумажном носителе и подписанного руководителем организации либо лицом, им уполномоченным, содержащего причины такого решения, а также номер исходящего письма, которым ранее направлялась отчетность на бумажном носителе;

информационного сообщения посредством Личного кабинета с указанием причины такого решения и номера исходящего письма, которым ранее направлялась отчетность на бумажном носителе.

9. В случае внесения изменений (дополнений) в сведения ранее зарегистрированной таможней отчетности в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего порядка ранее зарегистрированная отчетность считается неподанной.

10. При исключении владельца МБТ из Реестра отчетность представляется в таможню в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 246 ТК ЕАЭС, за период с 1-го числа календарного квартала, в котором было принято решение таможни об исключении из Реестра, по дату представления отчетности, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

При отсутствии у владельца МБТ на день прекращения функционирования МБТ товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, отчетность представляется в таможню в срок не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу решения таможни об исключении из Реестра*(3) за период с 1-го числа календарного квартала, в котором было принято такое решение, по дату представления отчетности.

11. До внесения изменений в информационно-программные средства ЕАИС ТО отчетность представляется в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.

Приложение N 2
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

ФОРМА

Отчет владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли__________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет)

Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли от ________________ N ______________

Представляется за период с ___________ по ___________

Таблица

Товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли							Товары, в отношении которых таможенная процедура
							реализацией в магазине беспошлинной торговли в соответствии с пунктом 1 статьи 246 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(4)		помещением под иные таможенные процедуры в соответствии с подпунктом 1 пункта 4, подпунктом 1 пункта 5 статьи 246 ТК ЕАЭС
N п/п	регистрационный номер декларации на товары/ номер товара в декларации на товары	код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза*(5)	наименование товара и его описание	количество товара/единица измерения	буквенный код валюты, указанный в декларации на товары	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары	количество товара/ единица измерения	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары	количество товара/ единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары/код таможенной процедуры	регистрационный номер таможенной декларации/номер товара в таможенной декларации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Продолжение таблицы

беспошлинной торговли завершена								Остаток товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли, на конец отчетного периода		Примечание (при наличии)
выпуском для использования в качестве припасов в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 246 ТК ЕАЭС			вывозом из магазина беспошлинной торговли на таможенную территорию Евразийского экономического союза на основании заявления декларанта в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 246 ТК ЕАЭС		помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 246 ТК ЕАЭС
количество товара/единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары /код таможенной процедуры	регистрационный номер декларации на товары/номер товара в декларации на товары	количество товара/единица измерения	документ, свидетельствующий о вывозе товаров	количество товара/единица измерения	сведения, указанные в подразделе 1 графы 1 декларации на товары /код таможенной процедуры	регистрационный номер таможенной декларации/номер товара в таможенной декларации	количество товара/единица измерения	стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары
13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23

________________ __________________________________

(должность) (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от ______________ N _____

Порядок заполнения формы отчета владельца магазина беспошлинной торговли

1. Форма отчета владельца магазина беспошлинной торговли (далее соответственно - отчетность, владелец МБТ) состоит из титульного листа, содержащего данные о владельце МБТ, и таблицы.

2. Титульный лист отчетности заполняется с учетом следующего:

1) в строке 1 "Владелец магазина беспошлинной торговли" указываются организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет владельца МБТ;

2) в строке 2 "Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли от_____ N_____" указываются дата выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и его номер.

В случае наличия у владельца МБТ нескольких сооружений и (или) помещений (частей помещений), используемых в качестве торговых залов магазина беспошлинной торговли, указываются реквизиты всех свидетельств, выданных таможенным органом Российской Федерации, в который подается отчетность;

3) в строке 3 "Представляется за период с_____ по_____" указываются сведения о периоде, за который подается отчетность, с указанием дат начала и окончания такого периода (в формате ДД.ММ.ГГ. (день, месяц, две последние цифры календарного года).

3. Таблица, приведенная в отчетности, заполняется на основании сведений, указанных в таможенных декларациях и регистрах бухгалтерского и складского учета владельца МБТ, с учетом следующего:

1) в графе 1 "N п/п" указывается порядковый номер товара в отчетности, начиная с цифры "1";

2) в графе 2 "регистрационный номер декларации на товары/номер товара в декларации на товары" указываются регистрационный номер декларации на товары (далее - ДТ), в соответствии с которой товар, помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли, и через знак "/" порядковый номер товара из графы 32 "Товар" ДТ;

3) в графе 3 "код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" указывается десятизначный классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза*(6) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) из графы 33 "Код товара" ДТ, в соответствии с которой товар был помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

4) в графе 4 "наименование товара и его описание" указывается информация о наименовании товара (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) из графы 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ;

5) в графе 5 "количество товара/единица измерения" указывается количество товара в соответствии с графой 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ, на основании которой товар помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли, и через знак "/" указывается дополнительная единица товара, применяемая в ТН ВЭД ЕАЭС и заявленная в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ.

В случае если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара не применяется дополнительная единица измерения, в графе после знака дроби проставляется знак "-";

6) в графе 6 "буквенный код валюты, указанный в декларации на товары" указывается буквенный код валюты цены договора (контракта) из первого подраздела графы 22 "Валюта и общая сумма по счету" ДТ;

7) в графах 7 и 9 "стоимость товара в валюте, указанной в декларации на товары" указывается цифровыми символами цена товара из графы 42 "Цена товара" ДТ;

8) в графах 8, 10, 13, 16 и 18 "количество товара/единица измерения" указывается количество товара в соответствии таможенными документами и через знак "/" указывается дополнительная единица товара, применяемая в ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с графой 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ, на основании которой товар, указанный в графе 4 таблицы, помещен под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

В случае если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара не применяется дополнительная единица измерения, в графе после знака дроби проставляется знак "-";

9) в графах 11, 14 и 19 "сведения, указываемые в подразделе 1 графы 1 декларации на товары/код таможенной процедуры" указывается аббревиатура, приведенная в подразделе 1 графы 1 "Декларация" ДТ, и через знак "/" указывается код таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов"*(7);

10) графы 12, 15, 17 и 20 заполняются на основании сведений, указанных в таможенных документах;

11) в графах 21 и 22 указывается количество товара и стоимость товара в валюте, указанные в ДТ, в отношении которого таможенная процедура беспошлинной торговли не завершена и который находится в помещениях магазина беспошлинной торговли;

12) в графе 23 "Примечание (при наличии)" указываются информация и комментарии по желанию владельца МБТ;

13) при отсутствии случаев завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли одним или несколькими способами в соответствии со статьей 246 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(8)  графы 8 - 20 не заполняются;

14) в строке 4 указываются сведения о должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии) лица, уполномоченного на подачу отчетности,а также его подпись.

-------------------------------------------

*(1) Абзац шестой статьи 429 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, содержащегося в приложении N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(2) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

*(3) Части 3 и 4 статьи 339 Федерального закона.

*(4) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(5) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 21 марта 2024 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

*(6) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 18 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 21 марта 2024 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2022 г.

*(7) Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г., с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 декабря 2023 г. N 174 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 13 декабря 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г.; Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 ноября 2010 г.

*(8) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.