Проект Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении порядка и критериев согласования решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится территория, о признании такой территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения" (подготовлен Минздравом России 24.06.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и подпунктом 5.2.1961 пункта 5.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказываю:

1. Утвердить порядок и критерии согласования решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится территория, о признании такой территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" ______________2024 г. N _____

Порядок и критерии согласования решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации,в границах которого находится территория, о признании такой территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения

1. Согласование решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в границах которого находится территория, о признании такой территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения (далее соответственно - решение, территория), осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании обращения руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Решение оформляется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

2. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Минздрав России следующие документы, подписанные руководителем:

а) сопроводительное письмо, содержащее информацию, предусмотренную пунктом 9 Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения*(1) (далее - Правила признания территории ЛОМиК), в том числе декларацию, подтверждающую что:

границы территории определены по контурам границ одного или нескольких смежно расположенных административно-территориальных образований субъекта Российской Федерации, располагающих природными лечебными ресурсами,а в отношении территории, расположенной в границах федеральной территории "Сириус", - по контурам границ территорий, выделенных в границах федеральной территории "Сириус" в целях их признания лечебно-оздоровительными местностями регионального значения, курортами регионального значения на основании решений Совета федеральной территории "Сириус", принятых в установленном порядке, согласно пункту 3 Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона1 (далее - Правила установления, изменения границ и упразднения ЛОМиК);

границы территории не пересекают границы территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями, курортами или курортными регионами, согласно пункту 5 Правил установления, изменения границ и упразднения ЛОМиК;

территория, располагающая на момент признания лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения лечебным климатом и лесами (лесными насаждениями), обладает лесами (лесными насаждениями) со слабой степенью объедания кроны (до 25 процентов включительно) и удовлетворительным санитарным состоянием (наличие исключительно здоровых лесов (лесных насаждений), согласно подпункту "г" пункта 4 Правил признания территории ЛОМиК;

вид акта, которым оформлено решение, соответствует конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации, с указанием подтверждающих положений конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации;

б) проект решения с приложением, содержащим сведения о границах территории, подготовленным по форме, установленной Правилами установления, изменения границ и упразднения ЛОМиК.

3. В случае непредставления или неполного представления документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, Минздрав России в течение 10 календарных дней со дня поступления указанных документов в Минздрав России возвращает их высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации с указанием причины возврата, что не препятствует повторному обращению.

4. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется Минздравом России в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

5. Критериями согласования являются:

а) территория располагает*(2) не более чем тремя различными природными лечебными ресурсами (за исключением уникальных), либо не более чем четырьмя группами или не более чем двумя типами одного природного лечебного ресурса (за исключением уникальных), определяемыми в соответствии с классификацией природных лечебных ресурсов, их характеристиками, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 марта 2024 г. N 143н*(3), в величинах (объемах) запасов, площади:

минеральных вод - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 1 м3/сутки;

лечебных грязей - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 16 тыс. м3;

имеющих лечебные свойства полезных ископаемых и специфических минеральных ресурсов:

рапы лиманов и озер - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 5 м3/сутки;

бишофита - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 10 тыс. м3;

лечебных солей - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 10 тыс. м3;

лечебных природных газов - величина (объем) запасов категории А или В, а для месторождений и участков недр 3 и 4 групп сложности (запасов категории C1) не менее 225 м3/сутки;

лечебного климата - площадь территории не менее 100 тыс. м2;

б) территория, признаваемая лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, не располагает санаторно-курортными организациями,а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - не располагает терренкуром и пляжем2;

в) территория, признаваемая курортом регионального значения, располагает одной либо несколькими санаторно-курортными организациями, а в отношении территории, располагающей исключительно лечебным климатом, - также не менее чем одним терренкуром либо пляжем2;

г) вид акта, которым оформлено решение, соответствует конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации;

д) информация, указанная в сопроводительном письме к проекту решения, соответствует пункту 9 Правил признания территории ЛОМиК;

е) приложение к проекту решения, содержащее сведения о границах территории, соответствует форме, установленной Правилами установления, изменения границ и упразднения ЛОМиК.

6. Минздрав России не согласовывает решение в случае его несоответствия одному из критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, о чем сообщает высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации путем направления письма, подписанного Министром здравоохранения Российской Федерации или его заместителем.

7. Согласование решения осуществляется Минздравом России путем направления в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в границах которого находится территория, признаваемая лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения, соответствующего письма, подписанного Министром здравоохранения Российской Федерации или его заместителем.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2024 г. N 822 "Об утверждении Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью федерального значения, курортом федерального значения или курортным регионом, Правил признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения или курортом регионального значения и Правил установления, изменения границ и упразднения лечебно-оздоровительной местности, курорта или курортного региона".

*(2) Определяется согласно сведениям государственного реестра курортного фонда Российской Федерации.

*(3) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2024 г., регистрационный N 77708.