Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Порядка оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу" (подготовлен Минтрудом России 21.06.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 10.1 части 2 статьи 4.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. N 314н "Об утверждении Порядка оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2023 г., регистрационный N 73394).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Министр

А.О. Котяков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от "___" ________ 202__ г. N____

Порядок
оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу

1. Бесплатная помощь, необходимая для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 19 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), в том числе в случае необходимости установления в судебном порядке юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения (далее - бесплатная помощь), оказывается застрахованному лицу (далее - заявитель, застрахованное лицо) территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальный орган Фонда) в целях получения пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ), пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия, страховое обеспечение):

в случае прекращения страхователем деятельности на день обращения заявителя за получением пособий;

в случае невозможности установления фактического места нахождения страхователя на день обращения заявителя за получением пособий.

2. Бесплатная помощь оказывается в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в виде представления интересов заявителя в судах.

3. Бесплатная помощь оказывается территориальным органом Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, не представивший в территориальный орган Фонда сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты заявителю пособий, на основании заявления об оказании бесплатной помощи (рекомендуемый образец заявления об оказании бесплатной помощи приведен в приложении к настоящему Порядку).

Сведения о территориальном органе Фонда, в котором состоит на учете (или состоял до прекращения деятельности) страхователь, предоставляются заявителю в любом территориальном органе Фонда.

Заявитель вправе обратиться за оказанием бесплатной помощи в территориальный орган Фонда через своего законного или уполномоченного представителя (далее - представитель).

4. К заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:

документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя);

документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось (находится) в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий, - представляются при их наличии;

документы, подтверждающие право заявителя на получение страхового обеспечения или имеющие значение для его назначения, - представляются при их наличии;

вступившее в законную силу решение суда об установлении юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения, - представляется при его наличии;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель заявителя.

5. После представления в территориальный орган Фонда заявления об оказании бесплатной помощи и необходимых документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней проверяет в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"*(1) сведения:

о страхователе, у которого занято (было занято) застрахованное лицо на дату наступления страхового случая;

о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка или лица, их заменяющего;

о факте назначения (неназначения) родителю (родителям, лицам, их заменяющим) ребенка единовременного пособия при рождении ребенка;

о факте назначения (неназначения) родителю (родителям, другим родственникам, опекунам) ребенка ежемесячного пособия по уходу за этим ребенком;

о государственной регистрации рождения (смерти) ребенка (детей), о расторжении брака - в случае, если брак между родителями расторгнут.

6. По результатам проверки сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в случае подтверждения наличия оснований, установленных частью 19 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, территориальный орган Фонда в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, информирует заявителя о наличии оснований для назначения и выплаты соответствующего пособия и представлении сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, включая сведения о застрахованном лице*(2), если такие сведения у территориального органа Фонда отсутствуют.

7. В случае если факты, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, не подтверждаются сведениями, имеющимися в распоряжении территориального органа Фонда, проверенными в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда:

а) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, информирует заявителя об отсутствии оснований для оказания бесплатной помощи и разъясняет порядок получения им соответствующих пособий;

б) предпринимает действия, направленные на установление основания для выплаты соответствующего пособия, в том числе путем представления интересов заявителя в суде. В этом случае территориальный орган Фонда направляет заявителю уведомление с приложением форм документов (заявлений, жалоб, ходатайств, доверенности и других документов правового характера) и разъясняет порядок оказания ему бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

8. При оказании бесплатной помощи в виде представления интересов заявителя в суде заявитель самостоятельно несет все необходимые судебные расходы (за исключением расходов на оплату услуг представителя территориального органа Фонда) и расходы, связанные с оформлением полномочий представителя заявителя для представления интересов заявителя в суде.

9. В случае отказа в предоставлении бесплатной помощи территориальный орган Фонда направляет заявителю уведомление с указанием причины отказа.

Срок направления уведомления не может превышать 5 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

Приложение
к Порядку оказания Фондом пенсионного и социального страхования
Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу,
утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от " " ________ 202_ г. N ____

Рекомендуемый образец

В

(наименование территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации)

От

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

СНИЛС заявителя				-				-

ИНН заявителя

Заявление об оказании бесплатной помощи

Прошу оказать бесплатную помощь, необходимую для получения страхового обеспечения в соответствии с частью 19 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Отметьте, в целях получения какого пособия подается заявление:

пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"); пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Сведения о заявителе:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Сведения о документе, удостоверяющем личность:

паспорт		серия					N

дата выдачи

кем выдан

временное удостоверение личности		N

действует до

иной документ		серия					N

действует до

Сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания):

(почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, номер дома, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)

Сведения о законном или уполномоченном представителе заявителя

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя:

доверенность N

дата выдачи

действует до

Сведения о документе, удостоверяющем личность:

паспорт		серия					N

дата выдачи

кем выдан

временное удостоверение личности		N

действует до

иной документ		серия					N

действует до

Сведения о месте жительства (пребывания, фактического проживания):

(почтовый индекс, город, городское или сельское поселение, улица, номер дома, корпус, квартира, телефон (с указанием кода)

Сведения о страхователе:

Наименование страхователя

ИНН

КПП

Адрес места нахождения организации (обособленного подразделения)/адрес постоянного места жительства страхователя - физического лица

(дата подачи заявления)		(подпись заявителя/представителя)

Согласен на обработку персональных данных, указанных в настоящем заявлении, в целях оказания бесплатной помощи.

(подпись заявителя/представителя)

-------------------------------------------

*(1) Статья 6.12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

*(2) Часть 13 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".