Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы" (подготовлен Минприроды России 22.05.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от г. N

ПЕРЕЧЕНЬ
областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы

I. Области применения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы

1. Производство электрической и тепловой энергии

Технологии сжигания топлив в целях производства электрической и (или) тепловой энергии.

2. Топливная промышленность

Технологии производств, включая добычу и обогащение углей, а также добычи термальных вод, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов и их преобразованию для газовой, угольной, нефтяной промышленности.

3. Черная металлургия

Технологии, включающие в себя:

добычу и обогащение руд черных металлов (железная, хромовая и марганцевая руды);

добычу и обогащение нерудного сырья для черной металлургии (флюсовых известняков, огнеупорных глин и т.п.);

производство черных металлов (чугуна, углеродистой стали, проката, металлических порошков черных металлов);

производство стальных и чугунных труб;

коксохимическая промышленность (производство кокса, коксового газа и пр.).

4. Цветная металлургия

Технологии, включающие в себя добычу, обогащение руд цветных металлов и выплавку цветных металлов и их сплавов.

5. Химическая и нефтехимическая промышленность

Технологии, включающие в себя добычу и обогащение горнохимического сырья.

Технологии, включающие в себя производство продукции из углеводородного, минерального и другого сырья путем его химической переработки:

превращение углеводородов нефти и природного газа в полезные продукты и сырьевые материалы;

технологические процессы, применяемые в промышленности при переработке нефти и природного газа;

глубокая химическая переработка углеводородного сырья (фракций нефти, природного и попутного газа);

производство реагентов (в том числе противооблединительных), красителей, лакокрасочных материалов, отбеливающих составов (для целей целлюлозно-бумажного производства), импортозамещающих ингредиентов и готовых материалов;

производство основных органических химических веществ, твердых и других неорганических химических веществ, прочих основных неорганических химических веществ;

производство, обезвреживание и утилизация пестицидов, агрохимикатов, мелиорантов и минеральных удобрений.

6. Машиностроение и металлообработка

Технологии, включающие в себя производство приборов, а также предметы потребления и продукцию различного назначения.

Технологии металлообработки, включающие в себя процесс работы с металлами, в ходе которого изменяются их качественные показатели при помощи одного или нескольких методов обработки металла по созданию отдельных частей, сборочных узлов или больших структур (металлоконструкций).

7. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Технологии деревообработки, включающие в себя химико-механическую обработку и переработку древесины.

Технологии целлюлозно-бумажного производства, включающие в себя технологические процессы, направленные на получение целлюлозы, бумаги, картона и других сопутствующих продуктов конечного или промежуточного передела.

8. Промышленность строительных материалов

Технологии производства материалов для возведения зданий и сооружений:

природные каменные материалы;

добыча и обогащение минерального сырья для производства строительных материалов;

древесные строительные материалы и изделия;

безобжиговые искусственные каменные материалы и изделия на основе гидратационных вяжущих веществ;

искусственные обжиговые материалы;

отделочные материалы;

полимерные материалы;

теплоизоляционные материалы и изделия из них;

гидроизоляционные и кровельные материалы на основе битумов и полимеров;

портландцемент;

гидратационные (неорганические) вяжущие вещества;

коагуляционные (органические) вяжущие материалы.

9. Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность

технологии производства изделий тонкой керамики: хозяйственного и художественного фарфора, фаянса, полуфарфора и майолики, а также стекла и стеклянных изделий.

10. Легкая промышленность

Технологии производства продукции производственно-технического и специального назначения, которая используется в мебельной, авиационной, автомобильной, химической, электротехнической, пищевой и других отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте и в здравоохранении.

11. Производство пищевых продуктов

Технологии производства пищевых продуктов.

12. Производство табачных изделий

Технологии производства табачных изделий.

13. Производство мыла и моющих средств

Технологии производства мыла и моющих средств.

14. Микробиологическая промышленность

Технологии производства и утилизации медицинских препаратов, технологии производства кормовых добавок для животных из различных видов не пищевого сырья (гидролизатов древесины, углеводородов), препаратов - регуляторов роста, биологических препаратов и штаммов микроорганизмов, обладающих ферментирующими, адсорбционными, окислительными, деструктурирующими и иными свойствами.

15. Медицинская промышленность

Технологии производства лекарственных средств и медицинской техники:

производство синтетических лекарственных средств, медикаментов из растительного сырья, витаминов, эндокринных препаратов из животного сырья, антибиотиков, кровезаменителей, бактерийных медицинских препаратов, перевязочных материалов и других лечебно-профилактических средств);

производство медицинских инструментов, аппаратов и оборудования, применяемых в медицинской практике;

производство медицинских изделий из стекла, фарфора и пластических масс (в части совершенствования технологических процессов получения материалов, имеющих улучшенные качественные характеристики).

16. Полиграфическая промышленность

Технологии производства оборудования (машин и механизмов), материалов и методов изготовления упаковочной, акцидентной печатной продукции.

17. Космическая промышленность

Технологии производства устройств и оборудования для обеспечения космических полетов - обоснование технологических систем контроля и автоматизации процессов.

18. Обезвреживание, обработка, утилизация, размещение отходов производства и потребления

Технологии по утилизации отходов производства и потребления и промышленных отходов в металлургической промышленности, химической промышленности, деревообрабатывающей промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов и в сельскохозяйственных сфере:

технологии производства техногенных грунтов, грунтов-рекультивантов, минеральных грунтов, компостов, органических удобрений и материалов для рекультивации в том числе с использованием:

отходов нефтегазовой промышленности;

отходов деятельности теплоэлектростанций;

отходов птицеводства, животноводства, растениеводства, органической составляющей отходов методом компостирования;

обезвоженных осадков сточных вод (в том числе иловых осадков);

строительных отходов;

технологии производства строительных материалов из отходов производства и потребления;

технологии по утилизации отработанных масел, смазочно-охлаждающих жидкостей и иных технологических жидкостей предприятий, сухопутного и водного транспорта;

технологии по утилизации отходов производства и потребления термическими методами;

технологии утилизации отходов I и II классов опасности, в том числе ртуть содержащих и хлорорганических отходов, а также иных высокотоксичных отходов;

технологии утилизации ливневых и талых, хозяйственно-бытовых, коммунально-бытовых, промышленных сточных вод, включая фильтрата санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов;

технологии по утилизации и обезвреживанию отходов недропользования.

Технологии утилизации и обезвреживания химического и бактериологического оружия.

Технологии обработки и обезвреживания отходов I и II классов опасности, ртуть содержащих и хлорорганических отходов, а также иных высокотоксичных отходов.

Технологии по обезвреживанию и (или) обработке отходов производства и потребления термическими методами.

Технологии по обезвреживанию и (или) обработке отработанных масел, смазочно-охлаждающих жидкостей и иных технологических жидкостей предприятий, сухопутного и водного транспорта.

Технологии обезвреживания ливневых и талых, хозяйственно-бытовых, коммунально-бытовых, промышленных сточных вод, фильтрата санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов.

Технологии консервации, литификации, омоноличивания отходов.

Технологии консервации, рекультивации, ликвидации санкционированных и несанкционированных объектов размещения отходов, объектов накопленного вреда окружающей среде.

Технологии систем дегазации объектов размещения отходов и объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Технологии по обезвреживанию и утилизации отходов, содержащих стойкие органические загрязнители.

Технологии утилизации и обезвреживания отходов, полученных в результате сортировки твердых коммунальных отходов.

19. Хранение, обработка, переработка и использование побочных продуктов животноводства

Технологии хранения, обработки, переработки и использования побочных продуктов животноводства.

20. Обезвреживание и утилизация медицинских отходов

Технологии обезвреживания и утилизации медицинских отходов.

21. Хранение, утилизация, рециркуляция или уничтожение озоноразрушающих веществ

Технологии хранения, утилизации, рециркуляции или уничтожения озоноразрушающих веществ.

22. Добывающая промышленность

Технологии использования отходов недропользования V класса опасности, вскрышных и вмещающих пород в целях ликвидации горных выработок, рекультивации земель.

II. Критерии отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы

1. Критерии в отношении технологии, за исключением технологии, проект технической документации на которую получил положительное заключение государственной экологической экспертизы

Наличие одновременно следующих критериев:

соответствие областям применения, указанным в разделе I настоящего документа;

планируемое внедрение на территории Российской Федерации впервые после 1 сентября 2025 г.

Не требуется проведение государственной экологической экспертизы в отношении проекта технической документации на технологию, соответствующую областям применения, указанным в разделе I настоящего документа, внедренной на территории Российской Федерации впервые до 1 сентября 2025 г., включая изменения в него, не повлекшие за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации.

2. Критерии в отношении технологии, проект технической документации на которую получил положительное заключение государственной экологической экспертизы

Наличие одного из следующих критериев:

внесение после 1 сентября 2025 г. в проект технической документации на технологию, соответствующую областям применения, указанным в разделе I настоящего документа, изменений, повлекших за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации;

реализация после 1 сентября 2025 г. технологии, соответствующей областям применения, указанным в разделе I настоящего документа, с отступлениями от проекта технической документации, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшими за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации.