Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2000" (подготовлен Минэкономразвития России 29.04.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8206; 2023, N 1, ст. 247; 2024, N 1, ст. 232).

2. Установить, что аттестаты аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, выданные до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2025 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2024 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

1. В пункте 3:

а) абзац четвертый после слова "заявка" дополнить словами "на аккредитацию";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"аттестат аккредитации" - документ об аккредитации, формируемый Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами в форме электронного документа, подписанного и (или) заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации и удостоверяющий аккредитацию организации в определенной области аккредитации";

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"аккредитованная организация" - организация, которая осуществляет деятельность по классификации объектов туристской индустрии при наличии у нее действующей аккредитации организации;";

г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"специалист по классификации" - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристской индустрии, соответствующее требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6.";

д) дополнить абзацем следующего содержания:

"стажер" - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристской индустрии, соответствующее требованиям, предусмотренным абзацами вторым-четвертым подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил (в зависимости от области аккредитации)."

2. В пункте 6:

а) в подпункте "а":

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"в области аккредитации по классификации гостиниц - высшего образования в сфере туристской деятельности и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, одобренным Советом по классификации, полученного не ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию, либо высшего образования, дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки в сфере гостиничного дела и в случае получения дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию, - дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, одобренным Советом по классификации, полученного не ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию;";

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"опыта (не менее 2 лет) участия в проведении экспертной оценки в рамках классификации объектов туристской индустрии, в том числе в качестве стажера, в области аккредитации, указанной в заявке на аккредитацию, полученного в течение 5 лет, предшествующих дню подачи заявки на аккредитацию:".

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"опыта работы (не менее 2 лет) в гостиницах на должности руководителей отелей (гостиниц), управляющих, руководителей подразделений, полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию, либо опыта (не менее 5 лет) участия в проведении экспертной оценки не менее 15 гостиниц в рамках классификации объектов туристской индустрии (сертификации гостиничных услуг), полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию,- для аккредитации в области классификации гостиниц категорий "четыре звезды", "пять звезд";";

д) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) наличие по основному месту работы не менее чем 5 работников, являющихся специалистами по классификации и соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.";

е) дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) отсутствие в штате по основному месту работы специалистов по классификации, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требованиям о классификации, исключенных из перечня специалистов по классификации, в соответствии с пунктом 221 настоящих Правил в течение менее 2 лет до дня подачи заявки на аккредитацию;

е) отсутствие в составе учредителей или участников юридического лица, в составе специалистов по классификации, находящихся в штате по основному месту работы, лиц, которые являются учредителями, руководителями, работниками юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих гостиничные услуги - для аккредитации в области классификации гостиниц.".

3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для аккредитации организации заявитель представляет в Федеральную службу по аккредитации заявку на аккредитацию и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Заявка на аккредитацию направляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (действующего на основании доверенности) заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.".

4. В пункте 8:

а) абзац первый после слова "заявке" дополнить словами "на аккредитацию";

б) абзац второй подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"полное наименование заявителя, адрес юридического лица в пределах места нахождения и адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности в области аккредитации (в случае, если указанные место (места) и адрес (адреса) различаются);".

5. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. К заявке на аккредитацию прилагаются следующие документы и сведения, подтверждающие соблюдение требований к специалистам по классификации, установленных настоящими Правилами:

а) сведения о специалистах по классификации по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

б) сведения, подтверждающие наличие у специалистов по классификации опыта участия в экспертной оценке в рамках классификации объектов туристской индустрии в области аккредитации, указанной в заявке на аккредитацию - копии акта оценки, протоколов обследования гостиниц, и (или) горнолыжных трасс, и (или) пляжей по количеству объектов, указанному в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, соответственно области классификации";

в) сведения, подтверждающие получение специалистами по классификации высшего образования и дополнительного профессионального образования, соответствующих требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил;

г) для аккредитации в области классификации гостиниц категорий "четыре звезды", "пять звезд" - сведения, подтверждающие наличие опыта работы (не менее 2 лет) в гостиницах на должности руководителей отелей (гостиниц), управляющих, руководителей подразделений, полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию (заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации), либо опыта (не менее 5 лет) участия в проведении экспертной оценки не менее 15 гостиниц в рамках классификации объектов туристской индустрии (сертификации гостиничных услуг), полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию (копии акта оценки, протоколов обследования гостиниц).".

6. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. На основании документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации формирует с использованием средств федеральной системы в области аккредитации перечень специалистов по классификации, содержащий сведения, предусмотренные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а также сведения об аккредитованной организации, в которой осуществляет свою деятельность специалист по классификации.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Заявитель вправе представить с заявкой на аккредитацию по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.".

8. В абзаце втором пункта 12 слова "видео конференц-связь" заменить словом "видео-конференц-связь";

9. В пункте 13:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений составляется заключение о соответствии заявителя требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил), содержащее сведения о датах проведения документарной оценки, о полном наименовании заявителя, дате и номере заявки на аккредитацию, а также выводы о соответствии (не соответствии) заявителя требованиям, установленным настоящими Правилами, и перечне лиц, участвовавших в проведении документарной оценки. Заключение формируется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации. Федеральная служба по аккредитации на основании заключения, составленного по результатам документарной оценки, принимает решение:";

б) в абзаце пятом слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).";

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"По результатам выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, составляется акт выездной оценки, содержащий сведения о дате, времени и способе проведения выездной оценки, о полном наименовании заявителя, дате и номере заявки на аккредитацию, а также выводы о соответствии (не соответствии) заявителя требованиям, установленным настоящими Правилами, и перечне лиц, участвовавших в проведении выездной оценки. Акт выездной оценки формируется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации.";

г) в абзаце девятом слова "Заключение и акт" заменить словами "Копии заключения и акта".

10. В пункте 14:

а) подпункт "а" после слов "проверку документов" дополнить словами "и сведений";

б) в подпункте "б":

в) в абзаце первом слова "(в случае если документ, подтверждающий такие сведения, не представлен заявителем в составе прилагаемых к заявке документов по собственной инициативе)" исключить;

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" - информацию, подтверждающую сведения об образовании и (или) о квалификации специалистов по классификации, сведения о которых представлены заявителем в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (в случае если такие документы выданы после 10 июля 1992 г. и сведения о них внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении")";

д) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в случае принятия решения об аккредитации - вносит сведения в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.".

11. В пункте 15:

а) в абзаце первом слова "проверки документов" заменить словами "проверки пакета документов";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры аккредитации направляет в адрес заявителя уведомление о приостановлении процедуры аккредитации, содержащее информацию о причинах и сроке приостановления, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).";

в) в абзаце третьем слова "проверки документов" заменить словами "проверки пакета документов";

г) абзац четвертый после слова "документы" дополнить словами "и сведения";

д) абзац пятый после слова "документов" дополнить словами "и сведений";

е) абзац шестой после слова "документы" дополнить словами "и сведения".

12. В пункте 16 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)";

13. В пункте 17:

а) в абзаце первом слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)";

б) абзац второй после слова "заявку" дополнить словами "на аккредитацию".

14. а) подпункт "б" после слова "документов" дополнить словами "и сведений";

б) подпункт "в" после слова "документах" дополнить словами "и сведениях".

15. Абзац второй пункта 20 дополнить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).".

16. Дополнить пунктом 221 следующего содержания:

"221. В случае нарушения специалистом по классификации, участвующим в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии, требований о классификации более 2 раз, такой специалист исключается Федеральной службой по аккредитации из перечня специалистов по классификации.".

18. В пункте 24 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью," заменить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)".

19. В абзаце первом пункта 30 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя, или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).".

20. Абзац второй пункта 31 после слова "заявкой" дополнить словами "на аккредитацию".

21. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам аккредитации
организаций, осуществляющих
классификацию гостиниц,
классификацию горнолыжных трасс,
классификацию пляжей

(форма)

Сведения о специалистах по классификации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер или номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования	Номер трудовой книжки	Выполняемые функции по классификации объектов в соответствии с заявленной областью классификации	Сведения о высшем образовании (наименование образовательной организации, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании)	Сведения о дополнительном профессиональном образовании (наименование образовательной организации, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании)	Практический опыт в сфере оценки соответствия категории объектов по заявленной области классификации (в годах, с указанием, в каких организациях и периода работы в каждой организации)	Практический опыт работы в гостиницах (в годах, с указанием, гостиничных предприятиях, периода работы и должности)
1	2	3	4	5	6	7

(должность уполномоченного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)"