(1).jpg)
Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категорий их сложности и критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, Правил направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, и формы таких уведомлений" (подготовлен Минэкономразвития России 15.04.2024)
Досье на проект
В соответствии с частями четвертой и двадцать второй статьи 45 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категории их сложности;
критерии отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов;
Правила направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения;
форму уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения.
2. Установить, что до 1 сентября 2024 г. в отношении туристских маршрутов, отнесение к категории сложности которых осуществлено до вступления в силу настоящего постановления, допускается применение критериев отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, действовавших до вступления в силу настоящего постановления.
3. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1569; 2024, N 8, ст. 1113) изложить в следующей редакции:
"1. Туристам и туристским группам, в том числе имеющим в своем составе несовершеннолетних детей, осуществляющим самодеятельный туризм по территории Российской Федерации по маршрутам передвижения, проходящим по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, перед выходом на такие маршруты и после возвращения с таких маршрутов в установленном порядке информировать территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации о выходе на такие маршруты и о возвращении с таких маршрутов.".
4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 744-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 15, ст. 2560).
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2024 г., за исключением абзацев четвертого и пятого пункта 1 и пункта 3 настоящего постановления, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
6. Настоящее постановление действует до 1 июня 2030 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N
ПЕРЕЧЕНЬ
видов туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, категории их сложности
| Вид туристского маршрута | Категория сложности туристского маршрута |
|---|---|
| Водный | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V категория сложности | |
| VI (высшая) категория сложности | |
| Горный | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V категория сложности | |
| VI (высшая) категория сложности | |
| Лыжный | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V (высшая) категория сложности | |
| Пешеходный | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V (высшая) категория сложности | |
| Спелеологический | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V категория сложности | |
| VI (высшая) категория сложности | |
| Альпинистский | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V категория сложности | |
| VI (высшая) категория сложности | |
| Подводный | I категория сложности |
| II категория сложности | |
| III категория сложности | |
| IV категория сложности | |
| V категория сложности | |
| VI (высшая) категория сложности |
_________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N
КРИТЕРИИ
отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов
1. Критерием отнесения туристского маршрута к категориям сложности, установленным настоящим постановлением, является наличие на туристском маршруте (части туристского маршрута) не менее одного препятствия, имеющего категорию трудности и предусмотренного приложением к настоящим критериям.
2. Таблица определения категории сложности туристского маршрута в зависимости от категории трудности препятствий приведена в приложении к настоящим критериям.
3. Категория сложности туристского маршрута определяется исходя из максимальной категории трудности препятствий, находящихся на протяжении такого туристского маршрута.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к критериям отнесения туристского маршрута к соответствующей
категории сложности, в том числе с учетом
обеспечения безопасности туристов
ТАБЛИЦА
определения категории сложности туристского маршрута в зависимости от категории трудности препятствий
| Вид препятствия | Категория трудности | Характеристика препятствия | Категория сложности туристского маршрута в зависимости от максимальной категории трудности препятствия на туристском маршруте | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| водный | горный | лыжный | пешеходный | спелеологический | альпинистский | подводный | |||
| I. Препятствия водного туристского маршрута | |||||||||
| Водное | 1 | Доступно для прохождения туристам, не имеющим опыта прохождения туристских маршрутов, требующих специального сопровождение. Перекат, быстрина, валы, в которых не требуется выбора линии движения и разведки | I | - | - | - | - | - | - |
| 2 | Валы, шивера, порог, прижим, не требующие предварительной разведки, уклон реки 2 м на 1 км. Линия движения видна с воды | II | - | - | - | - | - | - | |
| 3 | Локальный порог, протяженностью более 300 м и требующий предварительной разведки, с локальными сливами, спокойным участком на выходе; каменистые шиверы с валами, отдельные камни в русле, завалы. Линия движения видна с воды | III | - | - | - | - | - | - | |
| 4 | Шивера, протяженностью до 500 м и требующая предварительной разведки, или порог, требующий предварительной разведки с выступающими над поверхностью воды камнями, бочками, валы косые или пульсирующие. Имеются места для причаливания. Линия движения требует разведки. Ключевые места страхуются | IV | - | - | - | - | - | - | |
| 5 | Порог, требующий разведки и страховки, протяженностью до 1 км, порог на участках с большим уклоном реки (более 5 м на 1 км), бочки и пенные ямы, удерживающие судно. Водопадный слив. Требуется просмотр для выбора мест страховки и линии движения. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведки | V | - | - | - | - | - | - | |
| 6 | Каскад препятствий, требующий разведки и страховки на всем протяжении, или каньон, содержащий более 2 препятствий 5 категории трудности, препятствия, протяженностью до 5 км. Каньонные участки с невозможностью страховки и с препятствиями, видимость которых ограничена. Водопадные сливы и "бочки" в препятствиях. Движение исключительно по оптимальной линии, формируемой по итогам разведки. Разведка и страховка обязательны | VI | - | - | - | - | - | - | |
| II. Препятствия горного или альпинистского туристского маршрута | |||||||||
| Горное | 1А (1Б)*(1) | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | I | - | - | - | I | - |
| 1Б (2А - 2Б) * | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | II | - | - | - | II | - | |
| 2А (3А - 3Б) * | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | III | - | - | - | III | - | |
| 2Б (4А - 4Б) * | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80 м, ледопады с нестабильным рельефом | - | IV | - | - | - | IV | - | |
| 3А (5А - 5Б) * | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью от 80 до 150 м, ледопады с нестабильным рельефом | - | V | - | - | - | V | - | |
| 3Б (6А - 6Б) * | Фирновые склоны свыше 60°, ледовые склоны свыше 60° и протяженностью более 150м, скальные склоны крутизной свыше 70° протяженностью более 500м. | - | VI | - | - | - | VI | - | |
| III. Препятствия пешеходного туристского маршрута | |||||||||
| Перевал | 1 | Не менее 100 м перевального взлета, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами, не требующими коллективной страховки | - | - | - | I | - | - | - |
| 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | - | II | - | - | - | |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | - | III | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | - | IV | - | - | - | |
| 2Б | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80м, ледопады с нестабильным рельефом | - | - | - | V | - | - | - | |
| Переправа | 1А | Простая переправа - через реки шириной не менее 10 м или глубиной не менее 0,6 м, преодолевается индивидуально с некоторыми затруднениями, "стенкой" проходится легко | - | - | - | I | - | - | - |
| 1Б | Средняя переправа - брод "стенкой" или с самостраховкой за перила при невозможности индивидуальной переправы без страховки, укладка бревна длиной более 5 м и переправа по нему с перилами | - | - | - | II | - | - | - | |
| 2А | Сложная переправа - навесная переправа, переправа по перилам вброд или вплавь с "поплавком" при невозможности перейти "стенкой", укладка бревна длиной более 7 м и переправа по нему с перилами | - | - | - | III | - | - | - | |
| 2Б | Очень сложная переправа - навесная переправа при невозможности переправы первого участника вброд, укладка бревна длиной более 10 м и переправа по нему с перилами | - | - | - | IV | - | - | - | |
| Вершина | 1 | Не менее 300 м перепада высот, движение затруднено осыпями, растительностью, легкими скалами | - | - | - | I | - | - | - |
| 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | - | II | - | - | - | |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | - | III | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | - | IV | - | - | - | |
| 2Б | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80м, ледопады с нестабильным рельефом | - | - | - | V | - | - | - | |
| Траверсы | 1 | Лесистый, осыпной, снежный. Уклон вдоль гребня 15°-20° град, длина траверса не менее 3 км | - | - | - | I | - | - | - |
| 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | - | II | - | - | - | |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | - | III | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | - | IV | - | - | - | |
| 2Б | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80м, ледопады с нестабильным рельефом | - | - | - | V | - | - | - | |
| Каньон | 1 | Движение по песку, гальке, траве, камням и осыпям без страховки, длина пути в каньоне (или вдоль прижима) более 200 м | - | - | - | I | - | - | - |
| 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | - | II | - | - | - | |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | - | III | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | - | IV | - | - | - | |
| 2Б | Снежные, ледовые склоны (до 50°) и скальные склоны (до 70°) протяженностью до 80м, ледопады с нестабильным рельефом | - | - | - | V | - | - | - | |
| IV. Препятствия лыжного туристского маршрута | |||||||||
| Лыжное препятствие | 1 | Пересеченная местность, наличие оврагов, простые, легко проходимый лес. снежные склоны малой крутизны (от 15° до 30°). Отсутствуют локальные препятствия -перевалы, вершины, траверсы, каньоны. | - | - | I | - | - | - | - |
| Перевал | 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | III | - | - | - | - |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | IV | - | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | V | - | - | - | - | |
| Вершина | 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | III | - | - | - | - |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | IV | - | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | V | - | - | - | - | |
| Траверс вершинного гребня или горного хребта | 1А | Травянистые, осыпные и снежные склоны крутизной от 15° до 30°, ледники (до 15°) без трещин, наличие троп на подходах | - | - | III | - | - | - | - |
| 1Б | Скалы, снежные и осыпные склоны крутизной (от 20° до 45°), участки льда на склонах, покрытые снегом, закрытые ледники с участками скрытых трещин крутизной до 30° | - | - | IV | - | - | - | - | |
| 2А | Скальные (до 50°), снежные (до 45°), ледовые (от 20° до 45°) склоны, закрытые ледники и ледопады (до 10 точек страховки) | - | - | V | - | - | - | - | |
| Каньон | 1А | Камни со снегом, участки промоин или наледей, протяжённость от 50 м и более. | - | - | III | - | - | - | - |
| 1Б | Каньон протяжённость до 200м, наледи протяжённость от 100м и более, ледопад категории трудности 1А | - | - | IV | - | - | - | - | |
| 2А | Каньон протяжённость до 200м, наледи протяжённость от 100м и более, ледопад категории трудности 1Б или 2А | - | - | V | - | - | - | - | |
| Ледопад | 1А | Крутизна склона 20-30 0, высота от 6 до 10м | - | - | I | - | - | - | - |
| 1Б | Крутизна склона 30-40 0, высота от 10 до 15м | - | - | II | - | - | - | - | |
| 2А | Крутизна слона 50-60 0, высота более 20м | - | - | III | - | - | - | - | |
| 2Б | Крутизна слона 70 0, высота более 30м | - | - | V | - | - | - | - | |
| V. Препятствия спелеологического туристского маршрута | |||||||||
| Пещера | 1 | Общая глубина от 20 до 80 м, время прохождения от 2 до 6 часов. Глубина колодцев не более 30 м. Колодцы сухие и не имеют препятствий для прохождения. В пещерах используются специальные средства для преодоления вертикальных участков, уступов (далее - горизонтальные пещеры), имеются узости, участки скалолазания или обводненные участки. | - | - | - | - | I | - | - |
| 2А | Общая глубина от 70 до 180 м, время прохождения от 3 до 8 часов. Колодцы, в том числе обводненные, без водотоков. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны) | - | - | - | - | II | - | - | |
| 2Б | Общая глубина от 150 до 300 м, время прохождения от 6 до 16 часов | - | - | - | - | II | - | - | |
| 3А | Общая глубина от 250 до 360 м, время прохождения от 10 до 20 часов. Колодцы, в том числе обводненные. Горизонтальные пещеры, в том числе имеющие открытые водные препятствия (сифоны), требующие применения аппаратов автономного дыхания | - | - | - | - | III | - | - | |
| 3Б | Общая глубина от 320 до 550 м, время прохождения от 20 до 30 часов | - | - | - | - | III | - | - | |
| 4А | Общая глубина от 420 до 550 м, время прохождения от 3 до 4 дней. Основное препятствие - отвесные и наклонные ходы, горизонтальные, так и вертикальные препятствия, участки скалолазания, в том числе с применением штурмовых лесенок и шестов. Требуется установка промежуточного пункта питания и отдыха на маршруте или подземного лагеря | - | - | - | - | IV | - | - | |
| 4Б | Общая глубина от 550 до 700 м, время прохождения от 4 до 5 дней | - | - | - | - | IV | - | - | |
| 5А | Общая глубина от 600 до 900 м, время прохождения от 5 до 10 дней. Необходима установка подземного лагеря | - | - | - | - | V | - | - | |
| 5Б | Общая глубина от 800 до 1100 м, время прохождения от 10 до 20 дней. Необходима установка нескольких подземных лагерей | - | - | - | - | V | - | - | |
| 6 | Общая глубина более 1100 м, время прохождения более 20 дней. Необходима установка 2 и более подземных лагерей | - | - | - | - | VI | - | - | |
| VI. Препятствия подводного туристского маршрута | |||||||||
| Условия погружения | 1А | Нормальные условия погружения: 1) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 12 м; 2) наличие твердого дна на указанной глубине на всей протяженности подводного маршрута; 3) видимость под водой более 5 м; 4) температура воды более (15°C.); 5) открытый доступ к поверхности в течение всего времени погружения; 6) волнение поверхности не превышает 0,5 балла по шкале Бофорта; 7) течение со скоростью менее 0,1 м/с; 8) профиль погружения (график, отражающий глубину, на которой находится турист (экскурсант в каждый момент времени) не требующей остановок для декомпрессии; 9) высота водной поверхности до 300 м над уровнем моря; 10) погружение в светлое время суток. 11) применение базовой конфигурация подводного снаряжения: а) полумаска; б) гидрокостюм мокрого типа; в) ласты; г) 1 баллон с наспинным креплением, (компенсатор плавучести); д) регулятор подачи дыхательной газовой смеси открытого типа с основной и дополнительной второй ступенью; 11) дыхательная газовая смесь - сжатый воздух. 12) вход в воду с берега или с водного транспортного средства, стоящего на якоре. | - | - | - | - | - | - | I |
| 1Б | Наличие одного из следующих условий погружения: 1) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 18 м, с наличием твердого дна на всей протяженности маршрута; 2) температура воды от 5 до 15°C; 3) течение со скоростью более 0,1 м/с; 4) использование комплекта подводного снаряжения с подвеской одного баллона, отличной от расположения за спиной; 5) гидрокостюм сухого типа; 6) применение отличных от воздуха дыхательных газовых смесей - кислородно-азотные газовые смеси; 7) вход и выход с водного транспортного средства в дрейфе | - | - | - | - | - | - | II | |
| 2А | Наличие одного из следующих условий погружения: 1) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 30 м; 2) отсутствие твёрдого дна на части подводного маршрута; 3) волнение поверхности не превышает 3 балла по шкале Бофорта; 4) в темное время суток. | - | - | - | - | - | - | III | |
| 2Б | Наличие одного из следующих условий погружения: 1) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 42 м; 2) видимость от 1 до 5м; 3) применение дыхательных систем, включающих более одного баллона с дыхательной газовой смесью; 4) применение дыхательных аппаратов с замкнутым циклом дыхания кислородно-азотными газовыми смесями. | - | - | - | - | - | - | II | |
| 3 | Наличие одного из следующих условий погружения: 1) видимость менее 1 м; 2) шланговая подача дыхательно-газовой смеси; 3) участок подводного маршрута, глубиной до 20 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, но имеющий прямую видимость поверхности (надголовная среда зона 1); 4) температура воды менее 5°C; 5) подлёдные погружения с использованием страховочной веревки; 6) высота более 300м над уровнем моря; 7) конфигурация снаряжения с дополнительными элементами: а) полнолицевая маска или шлем; б) подводный буксировщик; 8) погружения в неводные жидкости;9) погружения с обязательной декампрессией. | - | - | - | - | - | - | III | |
| 4А | Наличие следующего условия погружения: глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 55 м. | IV | |||||||
| 4Б | Наличие одного из следующих условий погружения: 1) глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м;2) использование в качестве дыхательной газовой смеси гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) | IV | |||||||
| 4В | Наличие следующего условия погружения: глубина профиля погружения на всей протяженности маршрута до 100 м. | IV | |||||||
| 4Г | Наличие следующего условия погружения: участок подводного маршрута, глубиной до 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямую видимость поверхности, позволяющий одновременный проход двух дайверов одновременно с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зона 2) | IV | |||||||
| 4Д | Наличие следующего условия погружения: Участок подводного маршрута, глубиной более 30 м, исключающий возможность вертикального всплытия к поверхности, не имеющий прямую видимость поверхности, имеющий сужения, не позволяющие одновременный проход двух дайверов одновременно с полным комплектом снаряжения (надголовная среда зона 3) | IV | |||||||
| 5А | Наличие следующих условий погружения одновременно: 1) использование в качестве дыхательной газовой смеси воздуха или кислородно-азотная смеси (найтрокс); 2) глубина до 55м в надголовных средах зон 2 или 3 | V | |||||||
| 5Б | Наличие следующих условий погружения одновременно: 1) использование в качестве дыхательной газовой смеси дыхательный газ гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотная смеси (найтрокс);2) глубина до 100м в надголовных средах зон 2 или 3 | V | |||||||
| 5В | Наличие следующих условий погружения одновременно: 1) использование в качестве дыхательной газовой смеси дыхательный газ гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотная смеси (найтрокс);2) глубина более 100м в надголовных средах зон 2 или 3 | V | |||||||
| 5Г | Наличие следующего условия погружения: первопроходы в надголовных средах зон 1,2 и 3 | ||||||||
| 6 | Наличие следующих условий погружения одновременно: 1) использование в качестве дыхательной газовой смеси дыхательный газ гелио-азотно-кислородной смеси (тримикс) или кислородно-азотная смеси (найтрокс);2) глубина более 100м в исследовательских погружениях на неизвестные объекты. | VI | |||||||
<*> По классификации маршрутов восхождений для вида спорта "Альпинизм".
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N
ПРАВИЛА
направления уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок направления инструктором-проводником уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения (далее - туристский маршрут), до начала прохождения туристского маршрута и после завершения прохождения туристского маршрута (далее соответственно - уведомление о выходе на туристский маршрут, уведомление о завершении туристского маршрута) в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут (далее - территориальный орган), в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут (далее - контрольный (надзорный) орган), и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, проводившую аттестацию инструктора-проводника, включая сроки направления таких уведомлений.
2. В случае если туристский маршрут проходит по территории двух и более субъектов Российской Федерации, уведомление о выходе на туристский маршрут, уведомление о завершении туристского маршрута подаются в территориальный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого начинается прохождение туристского маршрута.
3. Направление уведомления о выходе на туристский маршрут осуществляется инструктором-проводником, имеющим статус руководителя группы в соответствии с договором об оказании услуг инструктора-проводника (далее - руководитель группы), не позднее чем в день начала прохождения туристского маршрута.
4. Уведомление о выходе на туристский маршрут формируется в электронном виде и направляется руководителем группы посредством личного кабинета инструктора-проводника в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, создаваемого в соответствии с порядком формирования и ведения единого федерального реестра инструкторов-проводников, утверждаемого в соответствии с частью пятой статьи 4.5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее соответственно - личный кабинет инструктора-проводника, единый реестр, Федеральный закон об основах туристской деятельности), по форме, утвержденной настоящим постановлением.
5. При направлении уведомления о выходе на туристский маршрут к нему прилагается паспорт туристского маршрута, формируемый в соответствии порядком отнесения туристских маршрутов (части туристских маршрутов) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, утвержденным на основании части четвертой статьи 4.5 Федерального закона об основах туристкой деятельности, заполняемый руководителем группы.
6. В случае если уведомление о выходе на туристский маршрут направляется руководителем группы при выходе на туристский маршрут, паспорт которого был заполнен ранее, в том числе в случае если сведения о прохождении такого туристского маршрута содержатся в личном кабинете инструктора-проводника в едином реестре, в уведомлении о выходе на туристский маршрут указывается присвоенный в автоматическом порядке номер туристского маршрута и ссылка на паспорт такого туристского маршрута в личном кабинете инструктора-проводника. Повторное заполнение руководителем группы паспорта такого туристского маршрута не требуется.
7. Уведомление о выходе на туристский маршрут в течение дня подписания руководителем группы усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя группы, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, направляется посредством единого реестра в личный кабинет организации, уполномоченной на проведение аттестации инструктора-проводника, а также в территориальный орган и контрольный (надзорный) орган с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - система взаимодействия).
8. Направление уведомления о завершении туристского маршрута осуществляется инструктором-проводником, направившим уведомление о выходе на туристский маршрут, не позднее истечения контрольной даты направления уведомления о завершении туристского маршрута, указанной в уведомлении о выходе на туристский маршрут.
9. В целях направления уведомления о завершении туристского маршрута руководитель группы, направивший уведомление о выходе на туристский маршрут, посредством личного кабинета инструктора-проводника вносит в форму уведомления о выходе на туристский маршрут сведения о завершении прохождения туристского маршрута (фактическая дата направления уведомления о завершении прохождения туристского маршрута, статус прохождения туристского маршрута), и подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя группы, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
10. Уведомление о завершении туристского маршрута в течение дня подписания руководителем группы в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, направляется посредством единого реестра в личный кабинет организации, уполномоченной на проведение аттестации инструктора-проводника, а также территориальный орган и контрольный (надзорный) орган с использованием системы взаимодействия.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N
ФОРМА
уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения
| N п/п | Наименование вида сведений | Сведения |
|---|---|---|
| 1. Сведения об организаторе прохождения туристского маршрута (при наличии) | ||
| 1.1. | Полное наименование юридического лица или фамилия, имя отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя | |
| 1.2. | Адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности | |
| 1.3. | Индивидуальный номер налогоплательщика (юридического лица, индивидуального предпринимателя) | |
| 1.4. | Номер телефона | |
| 1.5. | Адрес электронной почты | |
| 2. Сведения о руководителе группы | ||
| 2.1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
| 2.2. | Дата рождения | |
| 2.3. | Уникальный номер реестровой записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников | |
| 2.4. | Адрес фактического места жительства | |
| 2.5. | Номер (номера) телефона | |
| 3. Сведения о контактном лице руководителя группы в соответствии с договором об оказании услуг инструктора-проводника | ||
| 3.1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
| 3.2. | Номер (номера) телефона | |
| 4. Сведения об участниках группы (в отношении каждого участника группы) | ||
| 4.1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | |
| 4.2. | Дата рождения | |
| 4.3. | Адрес фактического места жительства | |
| 4.4. | Номер (номера) телефона | |
| 4.5. | Уникальный номер реестровой записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников (в отношении участников группы, имеющих в соответствии с договором об оказании услуг инструктора-проводника статус инструктора-проводника в составе бригады инструкторов-проводников или стажера) | |
| 4.6. | Гражданство | |
| 5. Сведения о численности группы (с учетом руководителя группы) | ||
| 5.1. | Общее количество участников группы | |
| 5.2. | Количество детей в группе | |
| 5.3. | Количество медицинских работников в группе | |
| 5.4. | Количество иностранных граждан в группе | |
| 6. Сведения о датах и времени прохождения туристского маршрута | ||
| 6.1. | Планируемая дата начала прохождения туристского маршрута | |
| 6.2. | Планируемое время начала прохождения туристского маршрута | |
| 6.3. | Планируемая дата завершения прохождения туристского маршрута | |
| 6.4. | Планируемое время завершения прохождения туристского маршрута | |
| 6.5. | Резервная дата завершения прохождения туристского маршрута | |
| 6.6. | Резервное время завершения прохождения туристского маршрута | |
| 6.7. | Контрольное время направления уведомления о завершении прохождения туристского маршрута | |
| 6.8. | Контрольная дата направления уведомления о завершении прохождения туристского маршрута | |
| 6.9. | Фактическая дата направления уведомления о завершении прохождения туристского маршрута (заполняется в целях направления уведомления о завершении прохождения туристского маршрута) | |
| 7. Перечень средств связи при прохождении туристского маршрута | ||
| 7.1. | Мобильный телефон (при наличии) | |
| 7.2. | Спутниковый телефон (при наличии) | |
| 7.3. | Радиостанция (с указанием частот, при наличии) | |
| 8. Сведения о наличии снаряжения и средств обеспечения безопасности | ||
| 8.1. | Перечень и количество заряженных элементов питания к средствам связи | |
| 8.2 | Перечень и количество сигнальных средств | |
| 8.3. | Перечень и количество средств оказания первой помощи | |
| 8.4. | Перечень и количество индивидуального, группового снаряжения и оборудования, включая средства индивидуальной защиты | |
| 8.5. | Сведения о страховом полисе (название страхового агентства, контактный телефон, при наличии) | |
| 8.6. | Сведения о дате, времени и способах организации сеансов связи на туристском маршруте | |
| 8.7. | Сведения о применяемых при прохождении туристского маршрута транспортных средствах (при наличии) | |
| 9. Сведения о туристском маршруте | ||
| 9.1. | Номер туристского маршрута (при наличии) | |
| 9.2. | Ссылка на паспорт туристского маршрута (при наличии) | |
| 9.3. | Паспорт туристского маршрута (при необходимости) приведен в приложении | |
| 10. Дополнительные сведения | ||
| 10.1. | Иные сведения (по желанию) | |
| 11. Сведения о статусе прохождения туристского маршрута | ||
| 11.1. | Статус прохождения туристского маршрута | |
| Руководитель группы (инструктор-проводник) | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
| Дата направления уведомления "__" ________ 20__ г. |
|---|
ПРИЛОЖЕНИЕ
к уведомлению о сопровождении туристов (экскурсантов)
на туристском маршруте, требующем специального сопровождения
ПАСПОРТ
туристского маршрута
| N | Наименование вида сведений | Сведения |
|---|---|---|
| 1. | Номер туристского маршрута (формируется автоматически) | |
| 2. | Наименование туристского маршрута (при наличии) | |
| 3. | Тип туристского маршрута (общедоступный или авторский) | |
| 4. | Описание туристского маршрута | |
| 5. | Вид туристского маршрута | |
| 6. | Категория сложности | |
| 7. | Максимальный перепад высот на туристском маршруте (максимальная глубина погружения) | |
| 8. | Длительность прохождения туристского маршрута (часов (при возможности определить), дней) | |
| 9. | Карта маршрута с указанием места начала туристского маршрута и окончания туристского маршрута, препятствий, находящихся на протяжении туристского маршрута, а также при наличии мест ночлега и отдыха, элементов благоустройства туристского маршрута (в том числе туристских стоянок), организованных точек питания, аварийных выходов с туристского маршрута | |
| 10. | Сезонность прохождения туристского маршрута | |
| 11. | Место начала прохождения туристского маршрута (координаты) | |
| 12. | Место окончания прохождения туристского маршрута (координаты) | |
| 13. | Протяженность туристского маршрута (м, км) | |
| 14. | Субъекты Российской Федерации, на территории которых проходит туристский маршрут | |
| 15. | Места предполагаемого ночлега и отдыха (координаты) (при наличии) | |
| 16. | Маршруты аварийных выходов с туристского маршрута (при наличии) | |
| 17. | Описание препятствий, находящихся на туристском маршруте, в том числе условий погружения (для подводных туристских маршрутов) | |
| 18. | Благоустройство трассы туристского маршрута (при наличии) | |
| 19. | Уровень физической подготовки туристов (экскурсантов), опыт прохождения туристских маршрутов, требуемый для прохождения туристского маршрута, противопоказания (при наличии) | |
| 20. | Перечень индивидуального, группового снаряжения и оборудования, включая средства индивидуальной защиты, необходимого для прохождения туристского маршрута | |
| 21. | Рекомендации по снаряжению, одежде и обуви туристов (экскурсантов) для прохождения туристского маршрута |
| Руководитель группы (инструктор-проводник) | |||
|---|---|---|---|
| (подпись) | Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
-------------------------------------------
*(1) По классификации маршрутов восхождений для вида спорта "Альпинизм".
Обзор документа
В связи с поправками к Закону об основах туристской деятельности подготовлены новые перечень видов туристских маршрутов, требующих спецсопровождения, категории их сложности и критерии отнесения таких маршрутов к соответствующей категории.
Так, для подводного вида туристских маршрутов установят VI (высшую) категорию сложности, для лыжного и пешеходного видов - IV и V (высшую) категории, у остальных видов появятся IV, V и VI (высшая) категории.
Также разработаны правила направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на требующем спецсопровождения маршруте и форма таких уведомлений.
