Проект Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 26.04.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации".

2. Признать утратившими силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2023 г. N 5117 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2023 г. N 76782).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации, статс-секретаря - заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации, заместителей Министра промышленности и торговли Российской Федерации согласно распределению обязанностей.

4. Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 г.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _____________ N ______

ПОРЯДОК
выдачи разрешений на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации"

1. Выдача разрешения на вывоз отдельных видов промышленной продукции по перечню согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. N 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации" (далее - разрешение на вывоз, промышленная продукция) осуществляется структурными подразделениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации согласно сферам ведения (далее - структурное подразделение) на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - заявитель), поданного посредством государственной информационной системы промышленности (далее - ГИСП) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявление).

2. Для оформления разрешения на вывоз заявитель оформляет заявление, сформированное в ГИСП, с приложением документов (копий документов), указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на вывоз, в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка подписывается электронной подписью уполномоченного лица заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием ГИСП.

3. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на вывоз:

а) заявление на выдачу разрешения на вывоз, заполненное и оформленное с помощью ГИСП с указанием следующей информации:

в разделе "Информация о заявителе/ИП" указываются следующие сведения о заявителе: для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, регион и адрес юридического лица в пределах места нахождения, ОГРН, ИНН, КПП организации; для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) и адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в разделе "Сведения о лице, подающем заявку" указываются сведения о должности лица, подающего заявление, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, адрес электронной почты;

в разделе "Период действия разрешения" указывается запрашиваемый заявителем период действия разрешения на вывоз в формате ДД.ММ.ГГГГ, где ДД - число, ММ - месяц, ГГГГ - год. Дата окончания запрашиваемого периода не должна быть позднее 31 декабря 2025 г.;

в разделе "Справка о промышленной продукции" указывается:

страна назначения в соответствии с классификатором стран мира (указываются название страны назначения и код страны (Республика Армения - 051|AM|ARM, Республика Казахстан - 398|KZ|KAZ, Киргизская Республика - 417|KG|KGZ));

цель вывоза промышленной продукции.

Для продукции транспортного машиностроения в информации о цели вывоза промышленной продукции указывается:

поставка в составе автокомплекта для осуществления сборки;

либо поставка в рамках договора гарантийно-технического обслуживания;

либо поставка запасных частей в рамках договора для целей технического обслуживания и ремонта ранее поставленной промышленной продукции;

основание для вывоза промышленной продукции;

информация о месте использования промышленной продукции (при наличии);

вид транспорта, которым осуществляется перевозка промышленной продукции (автомобильный, железнодорожный, воздушный или морской транспорт);

полное наименование валюты контракта в соответствии с классификатором валют и ее цифровой код;

в разделе "Информация о контракте (договоре)" прикладываются копии контракта (договора) и копии дополнительных соглашений к контракту (договору), предусматривающих вывоз промышленной продукции, а также указываются номер контракта (договора) и дата его подписания в формате ДД.ММ.ГГГГ. В случае отсутствия номера контракта (договора) делается запись: "б/н";

в разделе "Продукция" указывается следующая информация:

наименование промышленной продукции (торговое, промышленное или иное наименование);

функциональное назначение или перечень выполняемых функций, области применения, качественные характеристики промышленной продукции, которые должны позволить произвести отнесение товара к одному 10-значному классификационному коду в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Описание товара должно включать в себя его наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное), краткое описание промышленной продукции (в том числе марка и модель), позволяющие ее идентифицировать;

стоимость, которая указывается в валюте контракта (договора). Если стоимость имеет дробные единицы, такая стоимость округляется до целой величины по правилам математического округления. При отсутствии в контракте (договоре) и приложениях (дополнениях) к нему сведений, позволяющих указать в разрешении точную стоимость товара, стоимость указывается ориентировочно;

статистическая стоимость: указывается стоимость товара в долларах США в соответствии с контрактом (договором). Если стоимость товара выражена в отличной от долларов США валюте, пересчет такой стоимости в доллары США производится в соответствии с паритетом валют (стоимостное соотношение валюты, указанной в контракте (договоре)), к доллару США по курсу, установленному национальным (центральным) банком государства-члена на дату подписания контракта (договора). Если стоимость имеет дробные единицы, такая стоимость округляется до целой величины по правилам математического округления. При отсутствии в контракте (договоре) и приложениях (дополнениях) к нему сведений, позволяющих указать в разрешении точную стоимость товара, статистическая стоимость указывается ориентировочно, при этом делается запись: "Стоимость и статистическая стоимость указаны ориентировочно";

код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

страна происхождения, которая указывается в соответствии с классификатором стран мира (указываются краткое название страны происхождения товара и код страны). Если в контракте (договоре) предусмотрено несколько стран происхождения товара, указывается все страны согласно контракту (договору);

количество товара и единица измерения.

Единица измерения товара указывается в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2023 г. N 156 (вступило в силу 20 декабря 2023 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Единица измерения может указываться построчно до двух единиц измерения. В первой строке указывается сокращенное наименование основной единицы измерения товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2023 г. N 156 (вступило в силу 20 декабря 2023 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). При наличии дополнительной единицы измерения товара такая единица измерения указывается во второй строке в соответствии с классификатором единиц измерения, при этом в графе "Количество" данные также указываются построчно;

в разделе "Информация о контрагенте" указываются полное фирменное наименование, полный адрес лица, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору), и страна контрагента (в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое название страны и код страны);

в разделе "Доверенности" прикладывается копия доверенности, а также указываются ее номер и дата выдачи;

в разделе "Дополнительная информация для типов продукции" указывается:

для всей продукции:

имеющиеся у заявителя сведения, на основании которых можно сделать вывод об отсутствии критического недостатка промышленной продукции на территории Российской Федерации (количественные данные, отражающие ситуацию на рынке в отношении заявленной промышленной продукции, включая объемы производства, потребления);

для продукции сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения:

информация о количестве промышленной продукции (количество грузовых мест и виды упаковки, вес (в килограммах) в соответствии с коммерческими, транспортными документами);

копии контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к указанным контрактам (договорам) на транспортировку промышленной продукции;

копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на промышленную продукцию;

копии договоров с аффилированными лицами, договоров купли-продажи с официальными дилерскими центрами, договоров купли-продажи с лизинговыми компаниями (с указанием того, что сервисным центром является официальный дилерский центр) (при наличии);

для продукции станкостроения и тяжелого машиностроения:

сведения о кодах промышленной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

предполагаемый пункт пересечения границы;

сведения, подтверждающие возможность производства и (или) приобретения на территории Российской Федерации или стран, не ограничивающих торговлю с Российской Федерацией, промышленной продукции, идентичной или аналогичной по характеристикам вывозимой промышленной продукции;

копии контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к указанным контрактам (договорам) на транспортировку промышленной продукции;

копии сертификатов соответствия или декларации о соответствии на промышленную продукцию (при наличии);

копии сертификатов качества на промышленную продукцию (при наличии);

копии договоров с аффилированными лицами, договоров купли-продажи с официальными дилерскими центрами, договоров купли-продажи с лизинговыми компаниями (с указанием того, что сервисным центром является официальный дилерский центр) (при наличии);

для продукции авиационной промышленности:

копии документов, подтверждающих наличие права собственности или иного законного основания для владения заявителем промышленной продукцией;

копии договоров (контрактов) на оказание услуг по представлению интересов собственника промышленной продукции (в случае предоставления заявления представителем собственника промышленной продукции);

копии документов, идентифицирующих назначение промышленной продукции для конкретного типа воздушного судна (технические описания, технические характеристики, паспорт, выписки из конструкторской или эксплуатационной документации).

4. Заявление может быть подано в отношении одного или нескольких кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которыми классифицируется предполагаемая к вывозу продукция.

5. Все документы, необходимые для оформления разрешения на вывоз в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, представляются на русском языке.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык.

6. Поступившее посредством ГИСП в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление и документы, указанные в пунктах 2 - 3 настоящего Порядка (далее - документы), регистрируются в ГИСП в день поступления, и направляются на рассмотрение в структурное подразделение согласно сферам ведения в день регистрации заявления или, если день регистрации приходится на нерабочий день, в первый рабочий день, следующий за днем регистрации заявления.

7. Если товар не относится к сфере ведения структурного подразделения, которому было распределено соответствующее заявление, ответственный сотрудник структурного подразделения вправе в течении 2 рабочих дней направить заявление (полностью или в части отдельной промышленной продукции) на рассмотрение в иное структурное подразделение согласно сферам ведения.

8. Структурное подразделение, которому в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка было направлено на рассмотрение заявление, может в течение 2 рабочих дней принять соответствующее заявление к рассмотрению (полностью или в части отдельной промышленной продукции) или отказать в принятии соответствующего заявления к рассмотрению (полностью или в части отдельной промышленной продукции).

В случае отказа структурного подразделения от принятия соответствующего заявления (полностью или в части отдельной промышленной продукции), заявление (полностью или в части отдельной промышленной продукции) направляется на рассмотрение в структурное подразделение, которому заявление было направлено на рассмотрение в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Структурное подразделение в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов в соответствии с пунктом 6 или пунктами 7-8 настоящего Порядка проверяет содержащиеся в них сведения на соответствие требованиям, содержащимся в пунктах 2 - 5 настоящего Порядка.

При необходимости для подтверждения информации о наличии критического недостатка промышленной продукции на территории Российской Федерации структурное подразделение может направлять запросы в экспертные и научные организации, органы государственной власти и (или) организации.

10. При несоответствии полученных данных, указанных в заявлении, и документов требованиям, содержащимся в пунктах 2 - 5 настоящего Порядка, структурное подразделение в течение 5 рабочих дней направляет заявление на доработку заявителю. При этом срок рассмотрения заявления приостанавливается до получения от заявителя запрашиваемых данных или до устранения указанных замечаний.

11. В случае непоступления запрашиваемых данных или неустранения замечаний в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в срок 30 рабочих дней с момента направления заявления на доработку заявителю, рассмотрение заявления прекращается.

Заявитель вправе подать заявление повторно в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вывоз являются:

а) несоответствие заявления и (или) документов требованиям пунктов 2 - 5 настоящего Порядка и (или) представление их не в полном объеме и (или) выявление несоответствий, несовпадений или неточностей в представленных сведениях и (или) документах, предоставление документов в нечитаемом или неразборчивом виде;

б) наличие критического недостатка промышленной продукции на территории Российской Федерации.

13. В случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, структурное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, готовит разрешение на вывоз и передает его на подпись уполномоченному лицу структурного подразделения.

Уполномоченным лицом может выступать руководитель соответствующего структурного подразделения; лицо, его замещающее; или заместитель руководителя структурного подразделения (далее - уполномоченное лицо).

Разрешение на вывоз подписывается электронной подписью уполномоченного лица в срок, не превышающий 2 рабочих дня, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направляется в форме электронного документа в личный кабинет заявителя в ГИСП.

Разрешение на вывоз выдается отдельно на каждую товарную партию в рамках одного контракта (договора) поставки.

14. В выданные разрешения на вывоз изменения не вносятся и разрешения на вывоз не подлежат переоформлению на других заявителей.

15. Разрешение оформляется в ГИСП и содержит следующую информацию:

в графе 1 "Разрешение N" указывается 12-значный номер разрешения, который формируется следующим образом:

знаки 1 и 2 - код страны Российской Федерации (RU);

знаки 3 и 4 - две последние цифры года, в котором было зарегистрировано заявление;

знаки 5 - 7 - код структурного подразделения, выдавшего разрешение;

знаки 8 - 12 - порядковый номер разрешения, присваиваемый уполномоченным органом в специальном журнале регистрации разрешений в письменном и (или) электронном виде с использованием информационных технологий путем присвоения разрешению 5-значного регистрационного номера в порядке возрастания с начала календарного года;

в графе 2 указывается период действия разрешения;

в графе 3 указывается тип разрешения (разовое) и направление перемещения товара (вывоз);

в графах 4 - 15 указываются сведения, заполняемые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

в графе 16 приводится информация для заявителя о необходимости указывать сведения о выданных разрешительных документах в графе 10 "Документы" статистической формы учета перемещения товаров;

в графе 17 указывается информация об уполномоченном лице заявителя и дата регистрации заявления;

в графе 18 указывается информация о лице, подписавшем разрешение (уполномоченное лицо), и дата выдачи разрешения.

16. В случае наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, структурное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, посредством ГИСП направляет заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

17. Сведения о выданных разрешениях размещаются в единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".