Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении примерных требований к организации деятельности реабилитационных организаций" (подготовлен Минтрудом России 18.04.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые примерные требования к организации деятельности реабилитационных организаций.

2. Установить, что настоящее постановление применяется на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы с учетом положений, установленных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 651-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ________ 202__ г. N____

Примерные требования к организации деятельности реабилитационных организаций

1. Настоящие примерные требования устанавливают рекомендуемые условия и правила организации деятельности реабилитационных организаций.

2. К реабилитационным организациям относятся организации независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность по одному или нескольким отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в соответствии со стандартами их оказания, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с частью первой статьи 9 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее соответственно - основные направления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, стандарты оказания услуг).

Предоставление услуг в рамках социальной занятости инвалидов и сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов осуществляется в порядках, определенных статьями 20 и 20 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Организация деятельности реабилитационных организаций по предоставлению услуг по медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению осуществляется в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Реабилитационные организации предоставляют комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям (далее - получатели услуг).

4. Комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации предоставляется в реабилитационных организациях получателям услуг в соответствии со стандартами их оказания, с учетом целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп), определяемых федеральным учреждениями медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), за исключением стандарта оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям и стандарта предоставления инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации инвалидов с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

5. Реабилитационные организации подразделяются на:

профильные реабилитационные организации, предоставляющие получателям услуг комплекс мероприятий и услуг по одному основному направлению комплексной реабилитации и абилитации (далее - реабилитационные организации базового уровня);

многопрофильные реабилитационные организации, предоставляющие получателям услуг комплекс мероприятий и услуг по всем либо нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (далее - комплексные реабилитационные центры).

Реабилитационные организации, входящие в негосударственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, уведомляют орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов о намерении осуществлять деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в соответствии со стандартами их оказания с указанием конкретного основного направления (основных направлений) комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) до 1 сентября года, предшествующего году, в котором реабилитационная организация намерена осуществлять деятельность по соответствующему направлению.

В случае, если реабилитационная организация, входящая в негосударственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранее направившая уведомления в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, прекратила осуществлять деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их оказания, такая реабилитационная организация уведомляет орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов об изменении или прекращении оказания соответствующих услуг на территории данного субъекта Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после такого изменения.

6. Количество реабилитационных организаций государственной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предоставляющих комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации получателям услуг, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их мощность определяется субъектом Российской Федерации, исходя из потребности проживающих в регионе получателей услуг в предоставлении комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

Методические рекомендации по расчету потребности в оптимальном количестве реабилитационных организаций субъектом Российской Федерации утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

7. Комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации предоставляется реабилитационными организациями в следующих формах:

а) полустационарной;

б) стационарной;

в) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

8. Комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации предоставляется получателям услуг в соответствии со стандартами оказания услуг.

Структура и штатная численность реабилитационной организации определяются руководителем реабилитационной организации, с учетом перечня специалистов, привлекаемых к оказанию комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, предусмотренного стандартами по соответствующему одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации получателей услуг в соответствии со стандартами их оказания.

Оснащение реабилитационной организации осуществляется в соответствии с примерным перечнем оборудования, вспомогательных средств и технических средств реабилитации, необходимых для оказания комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, предусмотренного стандартами по соответствующим основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.

9. При предоставлении получателю услуг комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации используются унифицированные формы документации, утверждаемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

10. Высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации может утверждаться порядок предоставления комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в реабилитационной организации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

11. При предоставлении комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в реабилитационной организации получателю услуг обеспечиваются:

а) предоставление комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в соответствии со стандартами оказания услуг;

б) возможность использования ассистивных (вспомогательных) технологий, альтернативной (дополнительной) коммуникации;

в) возможность предоставления во временное пользование технических средств реабилитации коллективного и индивидуального использования, в том числе предоставления кресла-коляски во временное пользование;

г) условия доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемого комплекса мероприятий и услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

12. Реабилитационная организация предоставляет в доступной для инвалидов форме в том числе посредством размещения на своем сайте (при его наличии) и на информационных стендах (стойках) следующую информацию:

1) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (территориально обособленного структурного подразделения юридического лица), ОГРН, ИНН;

2) информацию об осуществляемой деятельности по направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (конкретного основного направления (основных направлений) комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп);

При формировании информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны быть учтены требования ГОСТ Р 52972-2019 "Интернет - ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности".

13. Реабилитационные организации имеют право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также у органов местного самоуправления и получать от них информацию, необходимую для организации предоставления комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

14. Для целей предоставления комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации реабилитационными организациями могут осуществляться иные виды деятельности, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.