Доработанный текст проекта Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат" (подготовлен Минтрудом России 20.03.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 13 Положения о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 января 2022 г. N 11н "Об утверждении порядка формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 апреля 2022 г., регистрационный N 68315);

пункт 42 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 782н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2023 г., регистрационный N 72478).

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной зашиты
Российской Федерации
от "___"_______2024 г. N ____

Порядок формирования, ведения и использования справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий участников взаимодействия при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения информации о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, об условиях их назначения и предоставления (далее соответственно - Справочник, жизненные события, меры социальной защиты), в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 (далее соответственно - единая цифровая платформа, Положение).

2. Формирование, ведение и использование Справочника осуществляются в целях обеспечения информирования граждан о мерах социальной защиты, предоставляемых участниками информирования, указанными в подпункте "в" пункта 3 Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2023 г. N 1910 (далее - Правила), в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях их назначения и предоставления.

3. Формирование Справочника осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, предоставляющими меры социальной защиты (далее - поставщики информации), а также органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации) на информационное взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации как оператором единой цифровой платформы и органами местного самоуправления, организациями, предоставляющими меры социальной защиты (далее - уполномоченный орган).

4. Ведение Справочника осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на единой цифровой платформе в соответствии с подпунктом "е" пункта 20 Правил.

5. Информационное взаимодействие при формировании, ведении и использовании Справочника осуществляется в соответствии с регламентом информационного взаимодействия участников отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием единой цифровой платформы, а также органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций, находящихся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, не являющихся пользователями единой цифровой платформы, а также нотариусов и граждан, утверждаемым в соответствии с абзацем пятым пункта 12 Положения (далее - Регламент).

6. В Справочник включается следующая информация:

наименование жизненных событий, перечень которых утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 13 Положения;

условие наступления жизненного события (поступление сведений на единую цифровую платформу из информационных систем исходя из перечня жизненных событий, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 13 Положения);

шаблон текста уведомления гражданина;

код поставщика информации единой цифровой платформы;

наименование меры социальной защиты;

описание меры социальной защиты;

код меры социальной защиты;

перечень условий, определяющих возникновение права на меру социальной защиты (при наличии);

реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления меры социальной защиты.

II. Участники процесса формирования и ведения Справочника и их функции

7. Поставщики информации:

а) в соответствии с компетенцией размещают информацию в отношении предоставляемых мер социальной защиты, в том числе осуществляют включение в Справочник, изменение в Справочнике информации о соотнесении меры социальной защиты с жизненным событием, включенным в Справочник, и направление указанной информации на согласование уполномоченному органу посредством единой цифровой платформы;

б) обеспечивают полноту и актуальность информации о предоставляемых мерах социальной защиты, содержащейся в Справочнике, в том числе информации об условиях, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

в) осуществляют взаимодействие с уполномоченным органом, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях обеспечения полноты и актуальности информации, содержащейся в Справочнике.

8. Уполномоченный орган:

а) обеспечивает согласование информации, представленной поставщиком информации, о соотнесении меры социальной защиты с жизненным событием, включенным в Справочник, посредством единой цифровой платформы;

б) осуществляет функции поставщика информации в отношении предоставляемых им мер социальной защиты, в том числе обеспечивает включение в Справочник, изменение в Справочнике информации о соотнесении меры социальной защиты с жизненным событием, содержащимся в Справочнике;

в) осуществляет взаимодействие с иными поставщиками информации в целях получения информации о мерах социальной защиты, их обобщения при формировании Справочника;

г) осуществляет взаимодействие с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в части обеспечения полноты и актуальности информации, содержащейся в Справочнике.

9. По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации) функции уполномоченного органа, установленные пунктом 8 настоящего Порядка, могут быть переданы подведомственной организации или подведомственному учреждению.

10. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) обеспечивает ведение Справочника на единой цифровой платформе;

б) предоставляет доступ уполномоченным органам к сервисам единой цифровой платформы, посредством которых осуществляется формирование Справочника;

в) обеспечивает рассмотрение предложений, представленных поставщиками информации, о дополнении перечня условий, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты, в целях принятия решения об актуализации (отсутствии необходимости актуализации) перечня условий, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты, который содержится в Справочнике;

г) осуществляет функции поставщика информации в отношении предоставляемых им мер социальной защиты, в том числе обеспечивает включение в Справочник, изменение в Справочнике информации о соотнесении меры социальной защиты с жизненным событием, содержащимся в Справочнике;

д) обеспечивает согласование информации о соотнесении предоставляемой им меры социальной защиты с жизненным событием, включенным в Справочник, посредством единой цифровой платформы.

III. Правила формирования, ведения и использования Справочника

11. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет размещение жизненных событий в Справочнике в сроки, согласованные с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

12. Поставщики информации осуществляют размещение на единой цифровой платформе информации о предоставляемых мерах социальной защиты в соответствии с Регламентом.

13. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставляет доступ уполномоченным органам к сервисам единой цифровой платформы, посредством которых осуществляется формирование Справочника, в соответствии с запросом высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) о необходимости предоставления доступа.

14. Поставщик информации не позднее третьего рабочего дня со дня вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления меры социальной защиты, посредством единой цифровой платформы направляет на согласование уполномоченному органу информацию об установлении соответствия предоставляемых мер социальной защиты жизненным событиям, перечень которых содержится в Справочнике, включая следующие сведения:

наименование жизненного события;

код поставщика информации единой цифровой платформы;

наименование меры социальной защиты;

код меры социальной защиты;

перечень условий, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты (при наличии);

реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления меры социальной защиты.

15. При направлении информации в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка поставщик информации обеспечивает соотнесение мер социальной защиты с жизненными событиями, перечень которых содержится в Справочнике, а также условиями, определяющими возникновение права на получение меры социальной защиты в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом.

16. Уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение информации, представленной поставщиком информации в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и принимает решение об установлении соответствия (несоответствия) мер социальной защиты с жизненными событиями, перечень которых содержится в Справочнике.

При наличии замечаний уполномоченного органа к информации, представленной поставщиком информации в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, уполномоченный орган посредством единой цифровой платформы возвращает ее поставщику информации для организации работы по устранению замечаний. Поставщик информации не позднее одного рабочего дня осуществляет доработку информации, представленной в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, и повторно направляет ее на согласование уполномоченному органу посредством единой цифровой платформы.

17. В случае выявления поставщиком информации потребности в дополнении перечня условий, определяющих возникновение права на меру социальной защиты, который содержится в Справочнике, соответствующее предложение посредством единой цифровой платформы направляется поставщиком информации в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

18. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает рассмотрение информации, представленной поставщиком информации в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и принимает решение об актуализации (отсутствии необходимости актуализации) перечня условий, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты, который содержится в Справочнике, в соответствии с потребностью поставщиков информации.

19. Поставщики информации в случае изменения условий, определяющих возникновение права на получение меры социальной защиты, посредством единой цифровой платформы направляют в уполномоченный орган информацию об изменении условия соотнесения меры социальной защиты с жизненным событием, содержащемся в Справочнике, включая информацию, указанную в пункте 14 настоящего Порядка, не позднее третьего рабочего дня после дня вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего изменение условий предоставления меры социальной защиты.

20. Поставщики информации в случае изменения условий предоставления меры социальной защиты, влекущих невозможность соотнесения меры социальной защиты с жизненным событием, включенным в Справочник, посредством единой цифровой платформы направляют уполномоченному органу информацию о необходимости исключения соотнесения меры социальной защиты с жизненным событием, содержащемся в Справочнике, не позднее третьего рабочего дня после дня вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего изменение условий предоставления меры социальной защиты, включая следующую информацию:

наименование жизненного события;

код поставщика информации единой цифровой платформы;

наименование меры социальной защиты;

код меры социальной защиты;

реквизиты нормативного правового акта Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта, устанавливающего порядок предоставления меры социальной защиты.

21. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обеспечивает возможность использования информации, содержащейся в Справочнике, не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующей информации от поставщика информации при соответствии следующим критериям:

наступление жизненного события должно являться условием возникновения права на меру социальной защиты;

полнота сведений о мерах социальной защиты согласно составу информации, размещаемой на единой цифровой платформе органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предоставляющими меры социальной защиты.

22. Актуализированная версия Справочника размещается на официальном сайте оператора единой цифровой платформы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".