Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом" (подготовлен Минфином России 14.02.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 386 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить типовую форму соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от ___________________N_________

Типовая форма соглашения о взаимодействии, заключаемого между уполномоченным экономическим оператором и уполномоченным таможенным органом

"__" _______ ______г. N_______

"_______________________", именуемое в дальнейшем "Уполномоченный экономический оператор", в лице _____________________________ (должность, фамилия, инициалы уполномоченного лица), действующего на основании __________________________________________________________________ (указывается основание), и "________________________________", именуемое/ая в дальнейшем "Таможенный орган", в лице _____________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица Таможенного органа), действующего на основании _________ (указывается основание), вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. Соглашение определяет порядок взаимодействия Уполномоченного экономического оператора и Таможенного органа, в регионе деятельности которого Уполномоченный экономический оператор состоит на учете в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая регламент информационного обмена между Уполномоченным экономическим оператором и Таможенным органом, состав данных.

II. Порядок взаимодействия Уполномоченного экономического оператора и Таможенного органа, в регионе деятельности которого Уполномоченный экономический оператор состоит на учете в налоговых органах в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Стороны в течение 3 рабочих дней после заключения Соглашения определяют представителей из числа должностных лиц Таможенного органа и работников Уполномоченного экономического оператора, уполномоченных осуществлять взаимодействие в рамках Соглашения, с указанием для каждого представителя фамилии, имени, отчества (при наличии), занимаемой должности, контактного телефона, номера факса (при наличии), адреса электронной почты и направляют друг другу письма, содержащие данную информацию, по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

3. Обмен информацией между Сторонами в рамках Соглашения со дня, следующего за днем получения писем, указанных в пункте 2 раздела II Соглашения, осуществляется посредством взаимодействия лиц, перечисленных в данных письмах, с использованием контактной информации, указанной в них.

Стороны обязуются поддерживать информацию, указанную в пункте 2 раздела II Соглашения, в актуализированном виде. Вносимые изменения в указанную информацию доводятся Стороной, их инициировавшей, до другой Стороны не позднее дня, следующего за днем внесения таких изменений, по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

4. Уполномоченный экономический оператор обеспечивает доступ (в том числе удаленный) должностных лиц Таможенного органа к следующему составу данных, образующих систему учета товаров и позволяющих сопоставлять сведения, предоставленные Таможенным органам при совершении операций с товарами, со сведениями о проведении хозяйственных операций с ними:

а) учетной политики для целей налогообложения Уполномоченного экономического оператора, действующей в текущем календарном году, включая информацию о порядке отражения Уполномоченным экономическим оператором в регистрах бухгалтерского и налогового учета доходов и расходов, объектов налогообложения и налоговой базы, сведений о регистрах бухгалтерского учета и об аналитических регистрах налогового учета;

б) документов, регламентирующих систему внутреннего контроля;

в) штатного расписания и приказов о назначении генерального директора, главного бухгалтера, а также работников (для Уполномоченных экономических операторов, имеющих свидетельства II и III типа):

в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций;

ответственных за организацию безопасности юридического лица и охрану территории Уполномоченного экономического оператора;

ответственных за применение автоматизированной информационной системы, содержащей средства защиты информации.

Уполномоченный экономический оператор может не иметь таких работников, если к выполнению необходимых работ на договорной основе привлекаются таможенные представители, работники специализированных охранных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

В данном случае Уполномоченным экономическим оператором предоставляется доступ к таким договорам.

5. Таможенный орган обеспечивает конфиденциальность информации, полученной от Уполномоченного экономического оператора в рамках информационного обмена, в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза*(1), законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

III. Регламент информационного обмена между Уполномоченным экономическим оператором и Таможенным органом, состав и форматы данных

6. Уполномоченный экономический оператор обеспечивает должностным лицам Таможенного органа доступ (в том числе удаленный) к сведениям о проведении хозяйственных операций, содержащихся в системе учета товаров.

Удаленный доступ к сведениям о проведении хозяйственных операций, содержащихся в системе учета товаров Уполномоченного экономического оператора, предоставляется должностным лицам Таможенного органа одним  из следующих способов:

через WEB-браузер ____________________________________________

(например, Google Chrome, Internet Explorer, Mozilla Firefox)

по адресу http://______________________________;

с применением программы удаленного доступа _____________________

(наименование программы)

по адресу/ID_________________________________;

с применением информационного ресурса "Личный кабинет", предусмотренного статьей 284 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

иным способом _______________________________________________.

В течение двух часов с момента обращения должностных лиц Таможенного органа Уполномоченный экономический оператор сообщает им данные для авторизации в системе учета товаров (логин, пароль) с периодом действия не менее чем до окончания у Таможенного органа рабочего дня получения такого обращения.

В случае если применяемая Уполномоченным экономическим оператором система учета товаров не содержит отдельных документов и (или) сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 4 раздела II Соглашения, такие документы и (или) сведения предоставляются по запросу Таможенного органа в отсканированном виде согласованным Сторонами способом, в том числе по адресам электронной почты, указанным в разделе "РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН" Соглашения.

7. В случае неработоспособности информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", программного обеспечения, информационно-вычислительных средств Уполномоченного экономического оператора, с помощью которых осуществляется удаленный доступ должностных лиц Таможенного органа к системе учета товаров, Уполномоченный экономический оператор обязан незамедлительно уведомить Таможенный орган __________________________________________________________________,

(указывается способ передачи уведомления)

а также сообщить планируемую дату устранения неработоспособности.

8. Суммарный период времени неработоспособности удаленного доступа к системе учета товаров Уполномоченного экономического оператора не должен превышать один рабочий день в течение календарного месяца.

Период временной неработоспособности удаленного доступа к системе учета товаров Уполномоченного экономического оператора может быть больше срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, в случае утраты работоспособности вследствие обстоятельств, независящих от Уполномоченного экономического оператора (по причинам техногенного, природного характера или иным чрезвычайными ситуациями).

9. При обнаружении факта отсутствия удаленного доступа должностных лиц Таможенного органа к системе учета товаров Таможенный орган уведомляет Уполномоченного экономического оператора о таком факте в течение одного часа с момента обнаружения. Уполномоченный экономический оператор информирует Таможенный орган об устранении неработоспособности удаленного доступа в течение одного часа с момента устранения.

10. Если Уполномоченный экономический оператор обеспечит удаленный либо непосредственный доступ должностных лиц Таможенного органа к своей системе учета товаров в течение дня, в котором он получил уведомление Таможенного органа о неработоспособности удаленного доступа (либо в течение следующего за этим днем рабочего дня, если уведомление поступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы Таможенного органа или Уполномоченного экономического оператора), дни непредоставления удаленного доступа не учитываются в суммарном периоде времени, указанном в пункте 7 раздела II Соглашения.

IV. Заключительные положения

11. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до его расторжения либо до исключения Уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов.

12. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Таможенного органа в случае неисполнения Уполномоченным экономическим оператором положений(ия), предусмотренных(ого) разделами II и III Соглашения.

13. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон без исключения Уполномоченного экономического оператора из реестра уполномоченных экономических операторов. Сторона, пожелавшая расторгнуть Соглашение, должна письменно предупредить другую Сторону о своих намерениях не позднее чем за тридцать календарных дней до предполагаемой даты его расторжения.

14. В Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются путем заключения дополнительных соглашений к Соглашению. Все изменения и дополнения к Соглашению являются его неотъемлемой частью и вступают в силу со дня подписания дополнительных соглашений к Соглашению Сторонами.

15. Соглашение заключено в двух идентичных экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:

-------------------------------------------

*(1) Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу с 1 января 2018 г.