Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка использования служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства" (подготовлен Минтрансом России 12.03.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ________

ПРАВИЛА
использования служебных собак для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

1. Настоящие Правила определяют порядок использования служебных собак подразделениями транспортной безопасности для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

2. Использование служебных собак для целей, определенных частью 1.1 статьи 12.3. Федерального закона "О транспортной безопасности", осуществляется после проведения в отношении них обучения и аттестации в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 12.3. Федерального закона "О транспортной безопасности".

3. Специальные собаки используются при проведении досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее - досмотр) физических лиц, предметов и веществ, обследования (осмотра) зданий строений, сооружений, помещений в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, при досмотре (осмотре) транспортного средства в целях обнаружения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и взрывчатых веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.

4. Разыскные собаки используются при поиске и обнаружении лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

5. Караульные собаки используются при защите зданий, строений, сооружений, помещений, участков территорий, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры (далее - участки), а также транспортных средств путем их свободного и (или) несвободного окарауливания.

Свободное окарауливание осуществляется без привязи в безлюдных и закрытых зданиях, сооружениях, помещениях или на участках, на которых имеются ограждение не менее двух метров, исключающее побег служебной собаки и свободный доступ снаружи на участки иных животных, физических лиц (далее - пост). Несвободное окарауливание осуществляется на глухой привязи (на тросе, цепи).

6. Служебные собаки используются в возрасте от 12 месяцев.

7. Предельный возраст служебных собак для их использования составляет 5 лет.

Предельный возраст служебной собаки может быть продлен на основании заключения специалиста ветеринарной организации о состоянии здоровья служебной собаки и результатов повторной аттестации на общий срок не более чем до 8 лет.

8. Запрещается использование служебных собак:

а) не прошедших аттестацию;

б) достигших предельного возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил;

в) временно непригодных к использованию по состоянию здоровья на основании заключения специалиста ветеринарной организации до их выздоровления;

г) не по предназначению их использования;

д) в условиях, способствующих нанесению ущерба здоровью или жизни.

9. Служебные собаки могут использоваться не более 12 часов в сутки. Использование служебных собак на объекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве осуществляется работниками подразделения транспортной безопасности, аттестованными и не отнесенными к отдельным категориям сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с порядком и перечнем, предусмотренными статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Решением руководителя подразделения транспортной безопасности за работником подразделения транспортной безопасности закрепляется не более двух специальных или розыскных собак, либо до пяти караульных собак. Использование работником подразделения транспортной безопасности незакрепленных служебных собак запрещается.

При использовании служебным собакам предоставляются перерывы на кормление и (или) восстановление их работоспособности (отдых).

Непрерывное использование розыскной собаки допускается не более 4 часов. При проведении досмотра через каждые 45 - 50 минут непрерывного использования специальной собаке предоставляется отдых продолжительностью 10 - 20 минут. Розыскной и специальной собакам в сутки обеспечивается не менее четырех часов непрерывного отдыха и шести часов периодического отдыха, в том числе на кормление и уход, в специально отведенных для этих целей на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, местах (помещениях, участках помещений, участках территории).

При окарауливании на посту, расположенном на открытой местности (на улице), температуре окружающей среды выше 30 °C и ниже минус 20 °C и отсутствии на посту обустроенного места размещения служебной собаки, ограничивающего воздействие окружающей среды (будка), непрерывное использование караульной собаки не должно превышать 6 часов.

В случае, если при использовании специальной собаки у физического лица обнаружены огнестрельное оружие, боеприпасы к нему и (или) взрывчатые вещества, ответственными лицами, уполномоченными на проведение досмотра, определенными частью 9 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности", составляется акт, рекомендуемая форма которого установлена в приложении к настоящим Правилам.

10. Служебные собаки, дальнейшее использование которых невозможно, передаются на возмездной или безвозмездной основе новым владельцам.

11. Информация о передаче на возмездной или безвозмездной основе служебных собак новым владельцам размещается владельцами служебных собак в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывается в средствах массовой информации.

Приложение
к Правилам использования служебных собак
для защиты объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств
от актов незаконного вмешательства

(Рекомендуемая форма)

N ____

АКТ
обнаружения у физического лица огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и (или) взрывчатых веществ

"__"____________20__г. __________________________________________________

(наименование населенного пункта)

Объект транспортной инфраструктуры (транспортное средство) _____________________________________________________________________________________наименование объекта транспортной инфраструктуры, сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство)

Подразделение транспортной безопасности ___________________________________

(наименование подразделения транспортной безопасности)

С использованием служебной собаки ________________________________________

(указывается кличка)

Я,_______________________________________________________________________

(инициалы, фамилия, отчество (при наличии) работника подразделения транспортной безопасности)

составил настоящий акт о том, что __________________________________________

(фамилия, имя, отчество досматриваемого)

следующему ____________________________________________________________ до ______________________________________________________________________

(N рейса, поезда, маршрута) (наименование объекта транспортной инфраструктуры)

Было предложено предъявить для досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности возможно имеющиеся при себе предметы или вещества, запрещенные для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства

_______________________________________________ заявил, что запрещенные для

(инициалы, фамилия, отчество (при наличии) физического лица)

перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства предметы или вещества у него имеются/не имеются (нужное подчеркнуть).

Произведенным досмотром/дополнительным/повторным досмотром в целях

(нужное подчеркнуть)

обеспечения транспортной безопасности_____________________________________,

инициалы, фамилия, отчество (при наличии)

находящихся при нем (ней) вещей, обнаружены запрещенные для перемещения в

(нужное подчеркнуть)

зону транспортной безопасности:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указываются, обнаруженные в ходе досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (предметы, вещества), в каком количестве).

Факт обнаружения удостоверяют:

1. ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес место проживания (регистрации)

2. ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес место проживания (регистрации)

Подписи лиц, принимавших участие (присутствовавших) в (при) обнаружении:

1. __________________________________

2. __________________________________

Об обнаружении у досмотренного физического лица запрещенных для перемещения в зону транспортной безопасности огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и (или) взрывчатых веществ проинформированы

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должность)

_____________________________________ ________________________________

(подпись досмотренного физического лица) (подпись лица, составившего акт)

Сведения о физическом лице:

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Год и место рождения ___________________________________________________

3. Место жительства ______________________________________________________

4. Документ, удостоверяющий личность _____________________________________

________________________________________________________________________

(наименование документа, номер, кем и когда выдан)

Объяснение физического лица_____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Данные сведения и объяснение с моих слов записаны верно и мною прочитано, копию акта получил.

___________________ _____________________________

(подпись пассажира) (подпись лица, составившего акт)