Проект Приказа Федерального агентства по делам молодежи и Ассоциации волонтерских центров "Об утверждении Порядка определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)" (подготовлен Росмолодежью 26.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства).

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по делам молодежи и Ассоциации
волонтерских центров
от «____»_________2024 г. № ____/____

Порядок
определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)

1. Настоящий Порядок регламентирует правила определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства) на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 17.2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности добровольчестве (волонтерстве)», приказом Федерального агентства по делам молодежи Ассоциация волонтерских центров является оператором, уполномоченным на организационное и методическое сопровождение, создание, определение и функционирование ресурсных центров добровольчества (волонтерства) (далее - Ассоциация).

3. Ассоциация осуществляет:

а) разработку методических рекомендаций по реализации настоящего Порядка;

б) согласование организаций, претендующих на реализацию функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории субъекта Российской Федерации (далее - Организация);

в) включение Организации в реестр ресурсных центров добровольчества (волонтерства), утверждаемый приказом Ассоциации (далее - Реестр) и размещаемый в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) после согласования с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

г) организационное и методическое сопровождение функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства).

5. Определение, функционирование и согласование Организации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, методическими рекомендациями по реализации настоящего Порядка и иными документами, регламентирующими их деятельность.

6.  Организация должна соответствовать следующим критериям:

а) являться некоммерческой организацией в форме общественной организации, учреждения, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая оказывает комплекс информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также способствует развитию инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

б) иметь нежилое помещение офисного типа площадью не менее 150 квадратных метров, находящееся в собственности, либо принадлежащее некоммерческой организации на иных законных основаниях (договор аренды, безвозмездного пользования и пр.), предполагающих срок пользования помещением не менее года с момента начала процедуры определения некоммерческой организации ресурсным центром. Нежилое помещение офисного типа должно быть пригодно для организации встреч и мероприятий, проведения тренингов, предоставления рабочих зон участникам добровольческой (волонтерской) деятельности.

Размещение Организации во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) допускается при наличии отдельного входа. Не допускается размещение Организации в подвальном или цокольном помещениях.

в) иметь штатную численность в количестве не менее 6 человек;

г) иметь финансовое обеспечение от органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктом 11 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

7. Руководитель Организации должен соответствовать следующим требованиям:

а) имеет опыт в сфере развития добровольчества (волонтерства), управления и координации крупных региональных и (или) федеральных проектов и программ;

б) не является иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

в) не является лицом, включенным в перечень в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

г) не имеющие неснятой или непогашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

8. В целях реализации подпункта 10 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заполняет заявку и формирует пакет документов согласно приложению к настоящему Порядку на Организацию, соответствующую критериям, изложенным в пункте 6 настоящего Порядка, и направляет его для рассмотрения в Ассоциацию.

9. Пакет документов должен быть сформирован с учетом очередности документов, указанных в приложении к настоящему Порядку, распечатан на бумажном носителе, пронумерован сквозной нумерацией и сброшюрован (прошит), а также скреплен печатью.

Пакет документов на бумажном носителе должен быть направлен федеральной фельдъегерской связью или иным способом в адрес Ассоциации.

Помимо пакета документов на бумажном носителе, в адрес Ассоциации направляется электронная версия пакета (скан-копия) документов на адрес электронной почты oinfo@avcrf.ru в формате *zip или *rar с указанием в теме письма «Пакет документов для согласования Организации. Наименование субъекта Российской Федерации».

10. Рассмотрение пакета документов Организации с момента получения документов проводится Ассоциацией в срок до 60 календарных дней.

В процессе рассмотрения пакета документов Ассоциация оставляет за собой право осуществить выезд в субъект Российской Федерации в целях проведения анализа соответствия Организации критериям, изложенным в пункте 6 настоящего Порядка.

11. По итогам рассмотрения пакета документов Ассоциацией принимается решение о включении Организации в Реестр или об отказе во включении в Реестр в случае, если в ходе рассмотрения пакета документов были выявлены несоответствия одному или нескольким критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае принятия решения о невключении Организации в Реестр, Ассоциацией в течение 10 рабочих дней после рассмотрения пакета документов направляется в адрес уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации уведомление об отказе во включении Организации в Реестр с мотивированным обоснованием причин такого отказа.

В случае устранения причин(ы), повторное направление пакета документов в адрес Ассоциации осуществляется в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

12. В случае принятия решения о включении в Реестр, Ассоциацией в течение 10 рабочих дней после принятия решения направляется Уведомление о согласовании Организации (далее - Уведомление) в адрес уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

13. По результатам согласования Организации актом уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Акт) осуществляется определение Организации.

14. В течение 10 рабочих дней с момента определения Организации уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в адрес Ассоциации копию Акта.

15. В течение 20 рабочих дней с момента получения копии Акта Ассоциацией издается приказ о включении Организации в Реестр.

16. После включения в Реестр Организация осуществляет деятельность по следующим направлениям:

а) развитие добровольчества (волонтерства) в субъекте Российской Федерации с участием добровольческих (волонтерских), благотворительных, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных организаций;

б) методическая поддержка, развитие компетенций и проведение обучающих программ для участников и организаторов добровольческой (волонтерской) и благотворительной деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей органов власти и органов местного самоуправления;

в) развитие и продвижение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе верификация организаторов добровольческой (волонтерской), благотворительной деятельности;

г) реализация федеральных и региональных проектов и программ, а также оказание содействия в реализации муниципальных проектов и инициатив участников добровольческой деятельности;

д) проведение исследований добровольческой (волонтерской) деятельности с целью выявления наиболее распространенных направлений, факторов мотивации;

е) осуществление взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам оказания комплекса информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также развития инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

ж) содействие субъекту Российской Федерации в развитии инфраструктуры поддержки добровольческой (волонтерской)  деятельностив  муниципальных образованиях, в том числе функционировании центров общественного развития «Добро.Центр»

16. Организация в рамках реализации направлений деятельности, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, по запросу уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, Ассоциации и Федерального агентства по делам молодежи участвует в реализации программ, проектов и мероприятий, а также предоставляет необходимую аналитическую информацию.

Приложение к Порядку

(рекомендуемый образец)

ЗАЯВКА