Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядка формирования аттестационной комиссии" (подготовлен Минтрансом России 26.03.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", подпунктом 5.2.46 пункта 5 положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Установить Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минтранса России от 11 июля 2012 г. N 231 "Об утверждении Порядка и сроков проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2012 г., регистрационный N 25198).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

Министр

В.Г. Савельев

УСТАНОВЛЕН
приказом Минтранса России
от ___________г. N _________

Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядка формирования аттестационной комиссии

I. Общие положения

1. Аттестация работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования (далее - аттестуемый работник), проводится в соответствии с настоящим Порядком и сроками в целях проверки знаний правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта для допуска к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования.

2. Задачами проведения аттестации работников являются:

обеспечение безопасности движения;

повышение качества и эффективности работы при эксплуатации железнодорожного транспорта общего пользования*(1).

3. Объем знаний аттестуемых работников, определяется работодателем в соответствии с их должностными обязанностями.

4. Перечень профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, определяется работодателем с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы большинства работников, а при его отсутствии с иным представительным органом работников.

5. Правила технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иные нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта изучаются работниками индивидуально, в порядке самоподготовки либо в учебных заведениях, имеющих соответствующие лицензии.

II.  Порядок формирования аттестационных комиссий

4. Аттестационные комиссии формируются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования*(2) (далее - владелец инфраструктуры), перевозчиками*(3), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях, с которыми аттестуемый работник заключил трудовой договор (далее - работодатель).

5.Состав аттестационной комиссии утверждается работодателем (владельцем инфраструктуры при формировании аттестационной комиссии владельцем инфраструктуры).

В состав аттестационной комиссии включаются:

1) председатель аттестационной комиссии;

2) заместитель председателя аттестационной комиссии;

3) члены аттестационной комиссии:

уполномоченные представители работодателя;

уполномоченные представители владельца инфраструктуры, в случае если работодатель не является владельцем инфраструктуры;

уполномоченные представители выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющей интересы всех или большинства работников,или иного представительного органа работников (при наличии);

4) секретарь аттестационной комиссии.

При формировании аттестационной комиссии работодателя, председателем аттестационной комиссии является уполномоченный представитель работодателя.

При формировании аттестационной комиссии владельца инфраструктуры, председателем аттестационной комиссии является уполномоченный представитель владельца инфраструктуры.

6. В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии, функции председателя аттестационной комиссии на заседании аттестационной комиссии исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

7. В случае если работодатель не имеет возможности сформировать аттестационную комиссию, соответствующую требованиям настоящего Порядка,то по соглашению с владельцем инфраструктуры или перевозчиком работодатель направляет аттестуемых работников в аттестационную комиссию, сформированную владельцем инфраструктуры или перевозчиком.

В этом случае в состав аттестационной комиссии включается представитель такого работодателя.

8. Организацию работы аттестационной комиссии осуществляет секретарь аттестационной комиссии.

Секретарь аттестационной комиссии:

1) готовит материалы к заседанию аттестационной комиссии;

2) извещает членов аттестационной комиссии о проведении заседания аттестационной комиссии;

3) ведет делопроизводство аттестационной комиссии;

4) доводит решения аттестационной комиссии до сведения аттестуемых работников;

5) ведет протокол заседания аттестационной комиссии.

III. Проведение аттестации работников

9. Сроки и случаи проведения аттестации:

1) не позднее 30 календарных дней с даты приема или перевода,или восстановления на работе, связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования;

2) не позднее 90 календарных дней с даты вступления в силу новых или изменения действующих правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

3) не позднее 30 календарных дней с даты обнаружения действия (бездействия) работника, подтвержденных документально, которые привели или способствовали возникновению транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта*(4);

4) не позднее 30 календарных дней, перерыва в работе, связанной с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях, более шести месяцев;

5) не позднее пяти лет с даты проведения аттестации по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4 настоящего пункта.

10. Аттестация проводится в соответствии с графиком работы аттестационной комиссии, ежегодно утверждаемым работодателем.

При утверждении графика работы аттестационной комиссии работодатель вправе использовать информационно-телекоммуникационные сети "Интернет".

11. Аттестуемый работник допускается к аттестации при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, установленного законодательством Российской Федерации.

12. Если аттестуемый работник и (или) его непосредственный руководитель являются членами аттестационной комиссии, то в период прохождения этим аттестуемым работником аттестации они не участвуют в заседаниях аттестационной комиссии.

13. В случае проведения аттестации аттестационной комиссией, сформированной владельцем инфраструктуры или перевозчиком, работодатель направляет владельцу инфраструктуры или перевозчику письменное обращение, содержащее следующую информацию:

1) сведения о работодателе:

а) полное наименование и адрес в пределах места нахождения (для юридических лиц);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей);

в) телефон и адрес электронной почты (при наличии).

2) сведения об аттестуемых работниках:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) дата рождения;

в) должность и (или) профессия.

3) сведения о ранее проведенных аттестациях;

4) основания для проведения аттестации, предусмотренное пунктом 9 настоящего Порядка.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" работодатель прикладывает к обращению согласие аттестуемого работника на обработку персональных данных аттестуемого работника.

14. Уведомление аттестуемого работника о дате, времени и месте проведения аттестации осуществляется в письменном виде не позднее 15 календарных дней до даты проведения аттестации.

С письменного согласия аттестуемого работника допускается проведение аттестации при приеме на работу ранее назначенной уведомлением даты, но не ранее чем через три календарных дня с даты выдачи уведомления.

15. Секретарь аттестационной комиссии не позднее 30 календарных дней до дня проведения аттестации извещает членов аттестационной комиссии о дате, времени и месте проведения аттестации посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством иных доступных способов связи.

16. Заседание аттестационной комиссии считается состоявшимся,а его решения являются правомочными, если на нем присутствует председатель аттестационной комиссии, а при его отсутствии заместитель председателя аттестационной комиссии, и не менее двух третей ее членов аттестационной комиссии.

17. По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) аттестован;

2) не аттестован.

18. Решения аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого работника и его непосредственного руководителя большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При этом члены аттестационной комиссии вправе принять решение "за" или "против" аттестации аттестуемого работника.

При равенстве голосов решение принимается председателем аттестационной комиссии.

19. Аттестация работника проводится в форме устного опроса или тестирования, в том числе дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на знание им правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных правовых актов.

20. Перечень вопросов на знание аттестуемым работником правил технической эксплуатации железных дорог, инструкции по движению поездов, маневровой работе, сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных правовых актов составляется членами аттестационной комиссии и утверждается работодателем.

Количество правильных ответов на указанные вопросы, определяющих успешное прохождение аттестации, не может быть менее двух третей от их общего числа.

21. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии не позднее 5 рабочих дней с даты проведения аттестации, которое подписывается председателем и присутствовавшими членами аттестационной комиссии.

22. Протокол заседания аттестационной комиссии должен содержать:

наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) работодателя;

номер и дату оформления;

фамилии, имена, отчества (при наличии) присутствующих членов аттестационной комиссии;

время начала и окончания проведения аттестации;

фамилии, имена, отчества (при наличии) аттестуемых работников;

результаты голосования по каждому из аттестуемых работников (количество голосов "за" и "против");

решение аттестационной комиссии по каждому из аттестуемых работников в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В протоколе заседания аттестационной комиссии указываются следующие виды решений членов аттестационной комиссии: "за" или "против".

23. Результаты аттестации сообщаются аттестуемому работнику непосредственно после аттестации и подведения итогов голосования.

24. В случае отсутствия аттестуемого работника на аттестации по уважительным причинам, аттестационная комиссия переносит аттестацию на ближайшую дату проведения аттестации в соответствии с графиком работы аттестационной комиссии, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, с оформлением соответствующей отметки в протоколе заседания аттестационной комиссии.

25 Работник, в отношении которого аттестационной комиссией принято решение "не аттестован", допускается к повторной аттестации не ранее 10 календарных дней и не позднее 35 календарных дней с даты принятия решения.

26. Работник, в отношении которого аттестационной комиссией принято решение "не аттестован", не допускается к выполнению работ, связанных с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях*(5).

-------------------------------------------

*(1) Абзац второй статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ.

*(2) Абзац четвертый статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав).

*(3) Абзац второй статьи 2 Устава.

*(4) Абзац третий пункта 13 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2015 г., регистрационный N 36209),с изменениями, внесенными приказами Министерства транспорта Российской Федерации от 29 июля 2016 г. N 217 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 августа 2016 г., регистрационный N 43349),от 1 июня 2018 г. N 218 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2018 г., регистрационный N 51426), от 19 июля 2022 г. N 269 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 августа 2022 г., регистрационный N 69757). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 344 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.

*(5) Абзац третий пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ.