Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Правил аккредитации в области космической деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. N 2195, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности критериям аккредитации.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной корпорации
по космической деятельности "Роскосмос"
от "___" ________ 2024 г. N ______

ПЕРЕЧЕНЬ
документов и сведений, подтверждающих соответствие органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности критериям аккредитации

1. Документы и сведения, подтверждающие соответствие органа по сертификации в области космической деятельности (далее - орган по сертификации) критериям аккредитации:

а) руководство по качеству органа по сертификации, соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра)*(1);

б) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности органа по сертификации на праве собственности или на ином законном основании (праве владения и праве пользования или праве пользования) помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по оценке соответствия космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры, научного и социально-экономического назначения, космической техники двойного назначения, создаваемой в рамках Федеральной космической программы, иных федеральных программ в области космической деятельности (далее - космическая техника), в форме обязательной сертификации в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности (далее - реестр аккредитованных органов);

в) документы, подтверждающие наличие у органа по сертификации в бумажном и (или) электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативных правовых актов Российской Федерации (либо доступа к ним на законных основаниях), в которых устанавливаются требования к процедуре оценки соответствия космической техники в форме обязательной сертификации, а также нормативных правовых актов Российской Федерации (либо доступа к ним на законных основаниях), регламентирующих порядок разработки, создания, испытаний, использования (эксплуатации) космической техники, для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

г) документы, подтверждающие наличие у органа по сертификации официальных изданий документов по стандартизации, принятых в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (либо доступа к ним на законных основаниях), в которых устанавливаются обязательные требования к порядку разработки, создания, испытаний, использования (эксплуатации) космической техники;

д) документы (их копии), подтверждающие наличие у органа по сертификации допуска к проведению работ по оценке соответствия коcмической техники в форме обязательной сертификации, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

е) сведения о руководителе и заместителях руководителя органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

ж) сведения об экспертах по сертификации в области космической деятельности (далее - эксперты по сертификации) органа по сертификации:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в области оценки соответствия космической техники (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

выполняемые функции (с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по оценке соответствия в форме обязательной сертификации);

наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (форма допуска при наличии);

наличие сертификата соответствия эксперта по сертификации, выданного в федеральной системе сертификации космической техники научного и народнохозяйственного назначения (реквизиты и срок действия при наличии сертификата соответствия);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю органа по сертификации, его заместителям, установленных в пунктах 3 - 5 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителями высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениями подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности органа по сертификации во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации)*(2), подтверждающие наличие у руководителя органа по сертификации, его заместителей опыта работы, указанного в абзаце третьем пункта 3 критериев аккредитации;

и) документы, подтверждающие соблюдение требований к экспертам по сертификации органа по сертификации, установленных в подпункте "б" пункта 2 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

гражданско-правовые договоры (либо их копии) в случае привлечения к работам по сертификации внештатных экспертов по сертификации;

документы (либо их копии) о получении экспертами по сертификации высшего образования или дополнительного профессионального образования по специальности и (или) направлению подготовки по профилю, соответствующему области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или реестре аккредитованных органов;

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа по сертификации), подтверждающие наличие у экспертов по сертификации опыта работы, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 критериев аккредитации;

документы, подтверждающие наличие допуска у эксперта по сертификации к проведению работ по оценке соответствия космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

к) сведения о помещениях, используемых для проведения работ по оценке соответствия космической техники в форме обязательной сертификации:

адрес с указанием кода по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (далее - ОКАТО);

площадь в квадратных метрах;

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер)*(3);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) пользования (номер и дата государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в ЕГРН (при сроке аренды более 1 года).

2. Документы и сведения, подтверждающие соответствие испытательной лаборатории (центра) в области космической деятельности (далее - испытательная лаборатория (центр) критериям аккредитации:

а) руководство по качеству испытательной лаборатории (центра), соответствующее требованиям, предъявляемым к руководству по качеству органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра);

б) документы (их копии), подтверждающие наличие по месту (местам) осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) на праве собственности и (или) ином законном основании (праве владения и (или) праве пользования) помещений, испытательного оборудования, вспомогательного оборудования, программного обеспечения, средств измерений для испытаний, средств измерений для аттестации испытательного оборудования, стандартных образцов, технических средств, реактивов и расходных материалов, необходимых для выполнения работ по испытанию космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и технической документации, документов по стандартизации, в том числе устанавливающих правила и методы испытаний, правила отбора образцов (если данный вид деятельности осуществляется или планируется к осуществлению), в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

в) документы, подтверждающие наличие у испытательной лаборатории (центра) на бумажном носителе и (или) в электронном виде (в том числе с использованием компьютерных справочных правовых систем) нормативных правовых актов Российской Федерации (либо доступа к ним на законных основаниях), необходимых для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

г) документы, подтверждающие наличие у испытательной лаборатории (центра) официальных изданий документов по стандартизации, принятых в соответствии с порядком, предусмотренным частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (либо доступа к ним на законных основаниях), и иных документов, в которых устанавливаются обязательные требования к проведению испытаний космической техники, которые необходимы для осуществления деятельности в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

д) документы (их копии), подтверждающие наличие допуска к проведению работ по проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне);

е) сведения о руководителе и заместителях руководителя испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

занимаемая должность;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям деятельности получен);

ж) сведения о специалистах испытательной лаборатории (центра):

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), дата и место рождения;

основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор), работа по основному месту работы или по совместительству;

образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании);

практический опыт работы в проведении испытаний космической техники в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов (в годах, с указанием, в каких организациях, в какой период и по каким направлениям получен);

выполняемые функции (проводимые испытания, измерения с указанием области аккредитации, в рамках которой выполняются работы по испытаниям);

наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (форма допуска при наличии);

з) документы, подтверждающие соблюдение требований к руководителю испытательной лаборатории (центра), его заместителям, установленных в пунктах 10 и 11 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении руководителем, его заместителями высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и (или) программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по специальностям и направлениям подготовки высшего образования "Математические и естественные науки" и "Инженерное дело, технологии и технические науки" либо высшего образования без предъявления требований к программам и направлениям подготовки, соответствующего деятельности испытательной лаборатории (центра) во всей области аккредитации (или ее части), указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов;

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у руководителя испытательной лаборатории (центра), его заместителей опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 критериев аккредитации;

и) документы, подтверждающие соблюдение требований к специалистам испытательной лаборатории (центра), непосредственно выполняющим работы по испытаниям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, установленных в подпункте "б" пункта 8 критериев аккредитации:

трудовые договоры (либо их копии);

документы (либо их копии) о получении специалистами высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования, или ученой степени по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующим той части области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных органов, в рамках которой указанные специалисты участвуют в проведении испытаний космической техники на соответствие установленным обязательным требованиям, включенным в область аккредитации;

трудовые книжки (либо их копии) и (или) сведения о трудовой деятельности (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра), подтверждающие наличие у специалистов испытательной лаборатории (центра) опыта работы, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 8 критериев аккредитации;

документы, подтверждающие наличие допуска у специалистов испытательной лаборатории (центра) к проведению испытаний космической техники, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае если выполнение работ связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

к) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) средствами измерений:

наименование определяемых (измеряемых) характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование средства измерения, тип (марка), регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений*(4) (при наличии);

изготовитель средства измерения (страна, полное наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация;

метрологические характеристики средства измерения (диапазон измерений, класс точности (разряд), погрешность и (или) неопределенность (класс, разряд);

сведения о результатах поверки средства измерения в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (номер, дата, срок действия) и (или) сертификат о калибровке средства измерения (номер, дата, срок действия (при наличии);

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования средством измерения (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения средства измерения;

л) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) испытательным оборудованием:

наименование видов испытаний и (или) определяемых характеристик (параметров) объектов испытаний;

наименование испытуемых групп объектов;

наименование испытательного оборудования, тип (марка);

изготовитель испытательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

основные технические характеристики испытательного оборудования;

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация испытательного оборудования;

дата и номер документа об аттестации испытательного оборудования, срок его действия;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования испытательным оборудованием (реквизиты подтверждающих документов);

место установки или хранения испытательного оборудования;

м) сведения по оснащенности испытательной лаборатории (центра) вспомогательным оборудованием:

наименование вспомогательного оборудования;

изготовитель вспомогательного оборудования (страна, наименование организации, год выпуска);

год ввода в эксплуатацию, заводской номер (при наличии), инвентарный номер или другая уникальная идентификация вспомогательного оборудования;

назначение вспомогательного оборудования;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или) право пользования вспомогательным оборудованием;

место установки или хранения вспомогательного оборудования;

н) сведения об оснащенности испытательной лаборатории (центра) стандартными образцами:

наименование, тип, номер и категория стандартного образца (государственный стандартный образец, отраслевой стандартный образец, стандартный образец предприятия);

изготовитель стандартного образца (наименование организации);

назначение стандартного образца (например, градуировка, контроль точности);

метрологические характеристики стандартного образца (наименование и аттестованное значение, неопределенность и (или) характеристика погрешности аттестованного значения, дополнительные сведения (в том числе сведения из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений на государственные стандартные образцы);

нормативный документ, порядок и условия применения стандартного образца;

срок годности экземпляра стандартного образца;

дата выпуска экземпляра стандартного образца;

о) сведения о помещениях, используемых для проведения исследований (испытаний) и измерений:

адрес с указанием кода по ОКАТО;

площадь в квадратных метрах;

назначение помещения (в том числе виды проводимых испытаний, для приемки и хранения образцов, обработки результатов испытаний, хранения документации или другое);

кадастровый номер либо ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер);

перечень контролируемых параметров в помещении;

наличие специального оборудования (например, вентиляционного, защиты от помех);

специальное или приспособленное;

право собственности или иное законное основание, предусматривающее право владения и (или право) пользования (номер и дата государственной регистрации в ЕГРН права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, дата и номер договора аренды, срок аренды, номер и дата государственной регистрации права аренды в ЕГРН (при сроке аренды более 1 года).

-------------------------------------------

*(1) Приложение к критериям аккредитации органов по сертификации, выполняющих работы по оценке соответствия космической техники, и испытательных лабораторий (центров), осуществляющих проведение испытаний и измерений указанной космической техники, являющимся приложением N 1 к Правилам аккредитации в области космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2023 г. N 2195 (далее соответственно - критерии аккредитации, постановление N 2195). В соответствии с пунктом 2 постановления N 2195 данный акт действует до 1 сентября 2030 г.

*(2) Статья 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(3) Подпункт 3 пункта 39 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, установленного приказом Федеральной службы государственной регистрации от 7 декабря 2023 г. N П/0514 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2024 г., регистрационный N 77083).

*(4) Статья 20 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61033).