Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил и критериев включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов" (подготовлен Минпромторгом России 27.02.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Федерального закона "О народных художественных промыслах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов;

критерии включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов.

2. Установить, что организации народных художественных промыслов, включенные в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, считаются включенными в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых оказывается федеральными органами исполнительной власти, утвержденный в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 10 июня 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _______

ПРАВИЛА
включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов

1. Настоящие Правила определяют порядок включения организаций народных художественных промыслов (далее - организация) в перечень организаций народных художественных промыслов (далее - Перечень), утверждаемый в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах".

2. Для включения организации в Перечень орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - заявитель) направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о включении организации в Перечень, сформированное посредством государственной информационной системы промышленности (далее - заявление, ГИСП).

3. В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) адрес организации в пределах места нахождения организации;

д) контактные данные руководителя организации или его представителя (телефон, адрес электронной почты (при наличии);

е) среднесписочная численность сотрудников организации;

ж) общий объем отгруженных организацией товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) в стоимостном выражении за предшествующий год;

з) объем отгруженных организацией изделий народных художественных промыслов в стоимостном и количественном выражении за предшествующий год;

и) объем отгруженных организацией изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в стоимостном и количественном выражении за предшествующий год.

4. К заявлению прилагаются следующие копии документов:

а) нотариально заверенная копия учредительного документа организации;

б) копия выписки из протокола заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - художественно-экспертный совет) с решением о рекомендации по включению организации в Перечень;

в) копия составленной в произвольной форме художественно-исторической справки о традициях искусства народного художественного промысла, его художественно-стилевых особенностях и об организации с указанием даты создания (реорганизаций) организации, первого года отнесения продукции организации к изделиям народных художественных промыслов и первого года регистрации образцов изделий народных художественных промыслов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (действующего зарегистрированного предприятия), подтверждающей соответствие исторического значения народного художественного промысла сроку существования промысла - не менее 70 лет;

г) копия выписки из протокола заседания художественно-экспертного совета с решениями о первом отнесении изделий организации к изделиям народных художественных промыслов;

д) копии (не менее двух) перечней образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства организации, зарегистрированных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,в том числе один перечень, относящийся к первой регистрации образцов изделий народных художественных промыслов организации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

В случаях, когда организация претендует на вхождение в Перечень исходя из признака, установленного абзацем 4 пункта 3 критериев включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов, утвержденных настоящим постановлением (далее - критерии), к заявлению прилагаются копии перечней образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства организации, зарегистрированных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, подтверждающих наличие не менее 20 единиц образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, непосредственно произведенных данной организацией;

е) копия описания технологического процесса изготовления организацией изделий народных художественных промыслов с указанием технологических операций, выполняемых на основе творческого труда мастеров народных художественных промыслов;

ж) копия справки о результатах финансово-хозяйственной деятельности организации за последние два года с указанием чистой прибыли, общего объема отгруженной продукции в стоимостном выражении, объема отгруженных изделий народных художественных промыслов в стоимостном выражении и их доли в общем объеме отгруженной продукции, объема отгруженных изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в стоимостном выражении и их доли в объеме отгруженных изделий народных художественных промыслов с приложением:

копий форм федерального государственного статистического наблюдения с указанием объемов производства и отгрузки изделий народных художественных промыслов с отметкой органа государственной статистики о принятии:

N П-1 или N ПМ - ежемесячные за отчетные периоды текущего года и за 12 месяцев предыдущего года;

N 1-предприятие - годовая (представляется за предыдущий год);

копий форм N 1 и N 2 годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год с отметкой инспекции Федеральной налоговой службы;

N П-НХП-ПХД - годовая (представляется за предыдущий год);

з) копия составленной в произвольной форме справки-обоснования соответствия значения организации народного художественного промысла в развитии традиций этого промысла одному из признаков, установленных пунктом 3 критериев, с приложением соответствующих подтверждающих документов, а также с указанием информации о наличии художников и мастеров народных художественных промыслов народных и заслуженных художников Российской Федерации, лауреатов государственных премий в штате организации, информации о наличии изделий художников организации в музеях и персональных выставок художников, копии свидетельства Федеральной службы по интеллектуальной собственности о зарегистрированном наименовании места происхождения товара (при наличии);

и) копия документа, подтверждающего права на образцы изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (в случае, когда организация претендует на вхождение в Перечень исходя из признака, установленного абзацем 4 пункта 3 критериев);

к) копия нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым установлено место традиционного бытования народного художественного промысла, изделия которого изготавливает организация.

5. Документы, указанные в подпунктах "б" - "г", "е" - "з" пункта 4 настоящих Правил, подписываются председателем и ответственным секретарем художественно-экспертного совета и заверяются печатью художественно-экспертного совета.

6. В целях рассмотрения заявления и копий документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает с использованием межведомственного информационного взаимодействия у соответствующего федерального органа исполнительной власти, в распоряжении которого находятся такие сведения и документы, следующие сведения:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае отсутствия в распоряжении соответствующего федерального органа исполнительной власти или непредставления указанных документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе направить заявителю посредством ГИСП уведомление о предоставлении копий соответствующих документов.

Рассмотрение заявления приостанавливается на срок до предоставления указанных документов, но не более чем на 15 дней с даты размещения указанного уведомления в ГИСП. Срок приостановления не учитывается при исчислении сроков, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

7. Заявление и копии документов, указанные в пунктах 2 и 4 настоящих Правил, направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством ГИСП в форме электронного документа, который подписывается руководителем органа государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течении 20 рабочих дней рассматривает заявление и копии документов, указанные в пункте 2 и 4 настоящих Правил, и подготавливает предложения о включении организации в Перечень для рассмотрения на заседании Экспертного совета по народным художественным промыслам при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Экспертный совет).

9. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения заявления и копий документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил, возвращает посредством ГИСП данные документы для доработки.

10. Основаниями для возврата заявления являются:

а) несоответствие заявления и копий документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил;

в) наличие в заявлении и (или) копиях документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящих Правил, противоречащих друг другу сведений;

г) непредставление документов, запрашиваемых в уведомлении, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил;

д) отсутствие в выписки из Единого государственного реестра юридических лиц информации о наличии в основных видах экономической деятельности производства изделий народных художественных промыслов.

11. В случае принятия Экспертным советом положительного решения о включении организации в Перечень Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о включении организации в Перечень.

Уведомление о включении организации в Перечень направляется посредством ГИСП в течении 15 рабочих дней после принятия решения о включении организации в Перечень.

12. В случае принятия Экспертным советом решения об отказе во включении организации в Перечень, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в 20-дневный срок с даты принятия указанного решения Экспертным советом направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации письмо с приложением протокола заседания Экспертного совета.

13. Организация, включенная в Перечень, ежегодно до 1 февраля текущего года направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие сведения и копии документов, подтверждающие соответствие организации критериям, предусмотренным пунктами 1 и 4 критериев:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) адрес организации в пределах места нахождения организации;

д) контактные данные руководителя организации или его представителя (телефон, адрес электронной почты (при наличии);

е) общий объем отгруженных организацией товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) в стоимостном выражении за предшествующий год;

ж) информация об отгруженных организацией изделиях народных художественных промыслов, в том числе объем отгрузки таких изделий в стоимостном и количественном выражении за предшествующий год;

з) информация об отгруженных организацией изделиях народных художественных промыслов признанного художественного достоинства,в том числе объем отгрузки таких изделий в стоимостном и количественном выражении за предшествующий год;

и) среднесписочная численность сотрудников организации;

к) копия доверенности представителя организации (в случае если сведения и документы подписаны представителем).

14. Сведения и копии документов, указанные в пункте 13 настоящих Правил, направляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации посредством ГИСП в форме электронного документа, который подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи .

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании сведений и копий документов, представленных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, в срок до 1 апреля текущего года проверяет соответствие организаций, включенных в перечень, критериям и осуществляет актуализацию перечня.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N _______

КРИТЕРИИ
включения организаций народных художественных промыслов в перечень организаций народных художественных промыслов

1. Организация народных художественных промыслов (далее - организация) является юридическим лицом любой организационно-правовой формы и формы собственности.

2. Срок существования народного художественного промысла, изделия которого изготавливает организация, составляет не менее 70 лет.

3. Значимость организации народного художественного промысла в развитии традиций этого промысла исходя из одного из следующих признаков:

срок существования организации составляет не менее 10 лет с учетом реорганизаций и переименований с даты первого отнесения художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам соответствующего субъекта Российской Федерации продукции организации к изделиям народных художественных промыслов действующего зарегистрированного предприятия;

срок существования организации составляет не менее 5 лет с учетом реорганизаций и переименований с даты первой регистрации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образцов изделий народных художественных промыслов действующего зарегистрированного предприятия в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства;

срок существования организации составляет не менее 2 лет с учетом реорганизаций и переименований с даты первой регистрации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образцов изделий народных художественных промыслов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства при наличии полученного в соответствии с законодательством Российской Федерации от организаций народных художественных промыслов, ранее включенных в Перечень организаций народных художественных промыслов, права на образцы изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства и не менее 20 единиц образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, непосредственно произведенных данной организацией.

4. В объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) организацией товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) за предшествующий год изделия народных художественных промыслов составляют не менее 50 процентов.