Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О Едином реестре частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения" (подготовлен Минцифры России 26.02.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения;

Правила предоставления информации из Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти в области обороны и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 2024 г. N ____

Правила формирования и ведения Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения

1. Единый реестр частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения (далее - Реестр) является федеральным информационным ресурсом, который формируется и ведется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде с помощью программно-технических средств государственной информационной системы, включенной в единую информационную систему указанного федерального органа исполнительной власти (далее - ЕИС Роскомнадзора).

2. Присвоение радиочастот или радиочастотных каналов, продление срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, внесение изменений в разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов, переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и прекращение действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, оформленного приказом, указанным в пункте 7 настоящих Правил, путем внесения соответствующей записи в Реестр и (или) прекращения действия соответствующей записи в Реестре.

3. Реестровая запись содержит сведения об одном радиоэлектронном средстве, принадлежащим конкретному пользователю радиочастотным спектром (в случае многосубъектного использования радиочастот или радиочастотных каналов - нескольким пользователям радиочастотным спектром), установленном в конкретном месте.

4. Внесение записи в Реестр и прекращение действия записи в Реестре осуществляется по результатам присвоения радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот в порядке, утвержденном Государственной комиссией по радиочастотам (далее - ГКРЧ).

5. Общедоступная информация Реестра включает следующие сведения:

5.1. Номер реестровой записи - разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

5.2. Дата начала действия записи в Реестре;

5.3. Срок окончания действия записи в Реестре;

5.4. Дата приостановления действия записи в Реестре, дата возобновления действия записи в Реестре;

5.5. Дата прекращения действия записи в Реестре;

5.6. Номер приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о принятии решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала или о принятии решения о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

5.7. Дата приказа Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о принятии решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала или о принятии решения о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

5.8. Статус записи в Реестре (еще не действует, действует, действие приостановлено, действие прекращено);

5.9. Информация о пользователе радиочастотным спектром - юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

для юридических лиц - организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика.

6. Иные сведения Реестра, не являющиеся общедоступными, содержат следующую информацию:

6.1. Информацию о пользователе радиочастотным спектром - физическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета;

6.2. Сведения о заявлении, на основании которого осуществлено присвоение радиочастот или радиочастотных каналов, продление срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, внесение изменений в разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов, переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, прекращение действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (при его наличии):

исходящий номер заявления;

дата заявления;

регистрационный номер заявления в ЕИС Роскомнадзора;

дата регистрации заявления в ЕИС Роскомнадзора;

6.3. Номер и дата решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот для использования радиочастотного спектра, срок его действия;

6.4. Сведения о заключении экспертизы возможности использования заявленного радиоэлектронного средства и его электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами (далее - Заключение ЭМС), с учетом которого принималось решение о присвоении радиочастот или радиочастотных каналов:

номер Заключения ЭМС;

дата выдачи Заключения ЭМС;

номер радиоэлектронного средства из Заключения ЭМС, соответствующего радиоэлектронному средству, принадлежащему конкретному пользователю радиочастотным спектром, установленному в соответствии с частотно-территориальным планом РЭС (сети);

6.5. Категория сети связи;

6.6. Тип используемого радиоэлектронного средства;

6.7. Конкретные радиочастоты или радиоканалы, используемые указанным типом радиоэлектронного средства;

6.8. Наименование службы радиосвязи;

6.9. Цели использования радиочастот или радиочастотных каналов и радиоэлектронного средства;

6.10. Условия использования радиоэлектронного средства:

адрес места установки радиоэлектронного средства - для стационарного радиоэлектронного средства;

район использования радиоэлектронного средства - для подвижного радиоэлектронного средства;

географические координаты (широта и долгота с точностью до единицы угловой секунды) адреса места установки радиоэлектронного средства - для стационарного радиоэлектронного средства;

географические координаты (широта и долгота) района использования радиоэлектронного средства (при наличии) - для подвижного радиоэлектронного средства;

субъект Российской Федерации, на территории которого используются радиочастоты или радиочастотные каналы;

6.11. Условия использования радиочастот или радиочастотных каналов;

6.12. Предельный срок начала использования радиоэлектронного средства (предельный срок регистрации радиоэлектронного средства);

6.13. Разрешенные технические характеристики радиоэлектронного средства.

7. Основанием для внесения записи в Реестр или прекращения действия соответствующей записи в Реестре является приказ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о принятии решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала или прекращения разрешения (в том числе в части частотных присвоения) на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

7.1. Внесение новой записи в Реестр осуществляется в следующих случаях:

по результатам принятия решения о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала;

по результатам принятия решения о продлении срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

по результатам принятия решения о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов - за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящих Правил;

по результатам принятия решения о внесении изменений в разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в части исключения отдельных радиочастот или радиочастотных каналов;

7.2. Прекращение действия записи в Реестре осуществляется в следующих случаях:

по результатам принятия решения о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

по результатам принятия решения о внесении изменений в разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в части исключения отдельных радиочастот или радиочастотных каналов;

по результатам принятия решения о прекращении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

по результатам принятия решения о продлении срока начала использования радиоэлектронных средств.

8. Требования к предоставлению выписки из Реестра:

8.1. Выписка из Реестра формируется и предоставляется отдельно на каждое радиоэлектронное средство, принадлежащее конкретному пользователю радиочастотным спектром (в случае многосубъектного использования радиочастот или радиочастотных каналов - нескольким пользователям радиочастотным спектром) и установленное в конкретном месте;

8.2. Выписка из Реестра содержит сведения, указанные в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;

8.3. Выписка из Реестра формируется и предоставляется без взимания платы;

8.4. Выписка из Реестра предоставляется в следующих случаях:

8.4.1. После внесения записи в Реестр - пользователю радиочастотным спектром, на основании заявления которого осуществлено присвоение радиочастот или радиочастотных каналов, продление срока действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, внесение изменений в разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов, переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

8.4.2. При поступлении заявления на предоставление выписки из Реестра:

в случае поступления заявления от пользователя радиочастотным спектром, на основании заявления которого осуществлено присвоение радиочастот или радиочастотных каналов (далее - пользователь радиочастотным спектром), выписка предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии со способом, указанным в заявлении;

в случае поступления заявления от лица, не являющегося пользователем радиочастотным спектром, на основании заявления которого осуществлено присвоение радиочастот или радиочастотных каналов, с приложением к заявлению согласия пользователя радиочастотным спектром, на основании заявления которого осуществлено присвоение радиочастот или радиочастотных каналов. Выписка из реестра предоставляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии со способом, указанным в заявлении;

8.5. Заявление на получение выписки из Реестра может быть подано на бумажном носителе или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), официального сайта Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - электронная форма) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (в том числе, при представлении интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя).

8.6. В заявлении на получение выписки из Реестра указывается следующая информация:

8.6.1. Для юридических лиц - организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, почтовый адрес для направления выписки из Реестра (в случае необходимости направления выписки из Реестра на бумажном носителе), номер телефона, адрес электронной почты;

8.6.2. Для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), страховой номер индивидуального лицевого счета (для физического лица), почтовый адрес для направления выписки из Реестра (в случае необходимости направления выписки из Реестра на бумажном носителе), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

8.6.3. Номер реестровой записи;

8.6.4. Способ получения выписки (на бумажном носителе или в электронной форме).

8.7. Выписка из Реестра, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, предоставляется заявителю в электронной форме в личный кабинет на ЕПГУ, а также в личный кабинет "Портала заявителей" на официальном сайте Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - личный кабинет "Портала заявителей") или в бумажном виде на указанный почтовый адрес (по выбору заявителя) в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления;

8.8. Выписка из Реестра предоставляется в отношении одной записи в Реестре;

8.9. Общедоступная информация Реестра размещается на официальном сайте Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Информация из Реестра о радиочастотных присвоениях, радиоэлектронных средствах и пользователях радиочастотным спектром предоставляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственным органам в соответствии с их полномочиями в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. В случае реорганизации юридического лица путем преобразования, слияния или присоединения, а также при изменении полного наименования юридического лица и (или) организационно-правовой формы юридического лица, являющегося пользователем радиочастотным спектром, Роскомнадзор самостоятельно без подачи заявления пользователя радиочастотным спектром и без оформления соответствующего приказа вносит изменения в действующую запись в Реестре в части наименования юридического лица, его индивидуального номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера без изменения номера записи в Реестре.

Срок действия записи в Реестре устанавливается в соответствии со сроком действия предшествующей записи и не должен превышать срок действия решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот. Выписка из Реестра направляется юридическому лицу - пользователю радиочастотным спектром в электронной форме в личный кабинет на ЕПГУ или личный кабинет "Портала заявителей", или на адрес электронной почты, указанный в ЕГРЮЛ.

При совместном использовании радиочастотного спектра внесение изменений в действующую запись в Реестре осуществляется при изменении полного наименования юридического лица и (или) организационно-правовой формы юридического лица, являющегося пользователем радиочастотным спектром, только в отношении соответствующего юридического лица.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ 2024 г. N ____

Правила предоставления информации из Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти в области обороны и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления информации из Единого реестра частотных присвоений для радиоэлектронных средств гражданского назначения (далее - Реестр), федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти в области обороны и федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - Правила предоставления информации).

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации информацию из Реестра, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3. Предоставление информации из Реестра осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с получателями информации, указанными в пункте 2 настоящих Правил. В указанных соглашениях о взаимодействии определяются перечень сведений из Реестра, а также сроки и формат предоставляемой информации.

4. Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти в области обороны и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации обеспечивают конфиденциальность сведений, полученных в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил предоставления информации.