Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328" (подготовлен Минпромторгом России 06.02.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2022, N 24, ст. 4045; 2023, N 25, ст. 4600).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:

"11.2. Допускается внесение в соглашение изменений, предусматривающих корректировку промежуточных значений обязательных показателей по итогам года предоставления субсидии и (или) последующего года, не влекущих ухудшения конечных значений обязательных показателей региональных программ по итогам 3-го года с года предоставления субсидии.",

2. Абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Для участия в конкурсном отборе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицо, исполняющее обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченный орган в установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации сроки представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии. Заявка на предоставление субсидии должна быть прошита, пронумерована постранично и скреплена печатью лица или органа, направившего заявку, или уполномоченного органа (при наличии). Заявка на предоставление субсидии при наличии технической возможности может быть подана через государственную информационную систему промышленности.",

3. Дополнить пунктами 12.1 - 12.3 следующего содержания:

"12.1. В случае доведения до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации дополнительных лимитов бюджетных обязательств как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - дополнительные лимиты), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести дополнительный конкурсный отбор или несколько дополнительных конкурсных отборов в целях предоставления субсидии в году получения дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правила в порядке, установленном настоящими Правилами, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета (далее - дополнительный конкурсный отбор).

Распределение субсидий из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, определенных по итогам дополнительного конкурсного отбора, утверждается Правительством Российской Федерации.

122. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий за счет средств дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правила, является наличие у субъекта Российской Федерации региональной программы, которая прошла дополнительный конкурсный отбор региональных программ на предоставление субсидий в порядке, установленном пунктами 12 - 31 настоящих Правил.

12.3. Региональные программы на дополнительный конкурсный отбор должны соответствовать следующим требованиям:

а) региональная программа на день прохождения дополнительного конкурсного отбора утверждена правовым актом субъекта Российской Федерации и имеет срок действия (реализации) 1 год, соответствующий году предоставления субсидии;

б) наличие в составе региональной программы мероприятия по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правила, в рамках которого установлены все обязательные показатели.".

4. В пункте 13:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) заявление субъекта Российской Федерации о получении субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой) по форме согласно приложению N 1;";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) выписку из региональной программы, содержащую:

реквизиты правового акта, утверждающего региональную программу;

перечень реализуемых мероприятий региональной программы;

значения обязательных показателей по каждому мероприятию региональной программы (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);";

в) в абзаце втором подпункта "в" после слов "на 1 января 2022 г." дополнить словами "и подающих заявку на предоставление субсидии по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил);".

5. Дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. Заявка на дополнительный конкурсный отбор на предоставление субсидии включает в себя:

"а) заявление субъекта Российской Федерации о получении субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой) по форме согласно приложению N 2;

б) выписку из региональной программы, содержащую:

реквизиты правового акта, утверждающего региональную программу;

полномочие субъекта Российской Федерации, предусмотренное подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в составе региональной программы;

значения обязательных показателей по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в составе региональной программы (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);

в) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с указанием значений следующих показателей:

показатель эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации "отношение остатков денежных средств на счетах регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации к капитализации регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации на 1 января года проведения конкурсного отбора, измеряемое в процентах (без учета денежных средств, предусмотренных на финансирование административно-хозяйственной деятельности)";

экономические показатели субъекта Российской Федерации:

"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год, предшествующий конкурсному отбору (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);

"степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций" по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год перед годом, предшествующим году проведения конкурсного отбора (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);

г) обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации мероприятия в соответствующем году за счет бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;

д) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа.".

6. В пункте 16 слова "в государственной информационной системе в сфере промышленности" заменить словами "в государственной информационной системе промышленности".

7. В подпункте "а" пункта 18 после слов "предусмотренных пунктом 13" дополнить словами "и пунктом 131".

8. В подпункте "б" пункта 20 после слов "предусмотренного пунктом 13" дополнить словами "и пунктом 131".

9. В пункте 21:

а) в подпункте "а" после слов "в соответствии с пунктом 13" дополнить словами "и пунктом 131";

б) в подпункте "б" после слов "требованиям пункта 8" дополнить словами "и пункта 123".

10. В пункте 23 после слов "с года получения субсидии" дополнить словами "(в рамках дополнительного конкурсного отбора используются плановые значения обязательных показателей, указанных в подпункте "б" пункта 123, определяемых по итогам года реализации региональной программы, в котором получена субсидия),".

11. В абзаце втором пункта 30 слова "При необходимости округления объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, рассчитанных в ходе ранжирования, округление производится до целых рублей." заменить словами "Округления объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, рассчитанных в ходе ранжирования, производится до тысяч рублей с точностью до одного знака после запятой.".

12. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае если размер подлежащей предоставлению субсидии меньше размера, указанного в заявке на предоставление субсидии:

а) бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете субъекта Российской Федерации или предполагаемые к включению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с принятым в заявке на предоставление субсидии (в том числе на дополнительный конкурсный отбор) обязательством (в том числе обязательством по реализации мероприятия, предусмотренным подпунктом "г" пункта 13(1) настоящих Правил) и учитываемые при распределении субсидий, уменьшению не подлежат;

б) обязательные показатели, суммарные по совокупности мероприятий, уменьшаются прямо пропорционально общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и размеру предполагаемой к предоставлению субсидии по отношению к общему объему бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и размеру субсидии, указанной в заявке на предоставление субсидии;

в) субъект Российской Федерации вправе в рамках заседания межведомственной комиссии перераспределять субсидию и бюджетные ассигнования субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, между мероприятиями региональной программы, в том числе путем:

перераспределения показателей по мероприятиям региональной программы;

исключения какого-либо мероприятия региональной программы из числа заявленных в рамках конкурсного отбора, при этом значения его обязательных показателей распределяются между теми мероприятиями региональной программы, на которые были перераспределены средства субсидии и (или) бюджетные ассигнования субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

При этом такое перераспределение не должно привести к ухудшению значений обязательных показателей, скорректированных с учетом предполагаемой к предоставлению субсидии в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.".

13. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает заявления высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, заключившего с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение, или уполномоченного органа о перераспределении средств между мероприятиями региональной программы в течение календарного года, в котором поступило указанное заявление.

По результатам рассмотрения указанного заявления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности (невозможности) внесения предлагаемых изменений.".

14.Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней на основании решения межведомственной комиссии или по итогам рассмотрения заявления высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, заключившего с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение, или уполномоченного органа о перераспределении средств между мероприятиями региональной программы информирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации о результатах итогового распределения субсидий.".

15. Приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов Российской Федерации,
возникающих при реализации региональных программ развития промышленности

(форма)

	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ
субъекта Российской Федерации о получении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности

_______________________________________________________________

(полное наименование субъекта Российской Федерации)

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", выражаем согласие с условиями предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, и направляем заявление о получении субсидии в размере _________________________________________________________________.

(размер субсидии в рублях, цифрами и прописью - округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой)

Сообщаем, что предусмотренный или предусматриваемый в бюджете субъекта Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия, составляет __________________________________________________________________,

(объем бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации в рублях, цифрами и прописью)

в том числе по следующим полномочиям субъекта Российской Федерации, соответствующим пункту 3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, предусмотренных приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":

Мероприятие	Сумма расходных обязательств субъекта Российской Федерации (с учетом планируемого к предоставлению размера субсидии из федерального бюджета), руб.	В том числе		Увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"), тыс. руб.**			Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, тыс. руб.**			Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, тыс. руб.**
				n*	n*+1	n*+2	n*	n*+1	n*+2	n*	n*+1	n*+2
		за счет средств субсидии (планируемой к предоставлению из федерального бюджета), руб.	за счет средств регионального бюджета, руб.

----------------------------

* n - год получения субсидии.

**Информация указывается в тыс. рублях с одним знаком после запятой.

Подтверждаем, что указанный размер не будет нами уменьшен в течение всего срока получения субсидии.

К настоящему заявлению прилагаем:

выписку из региональной программы развития промышленности с указанием правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы на ____ листах;

письмо о значениях показателя эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации и экономических показателей субъекта Российской Федерации на ____ листах;

обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, о включении в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, на ____ листах;

обязательство не уменьшать размер бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в течение действия соглашения о предоставлении субсидии, на ____ листах;

копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о назначении уполномоченного органа на ____ листах.

___________________________________ (должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченного органа)     М.П.	____________ (подпись)	____________________ (ф.и.о.)

".

16. Дополнить приложением N 2 следующего содержания:

"Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных
программ развития промышленности

(форма)

	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

ЗАЯВЛЕНИЕ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОНКУРСНЫЙ ОТБОР
субъекта Российской Федерации о получении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности по полномочию по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности

_______________________________________________________________

(полное наименование субъекта Российской Федерации)

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Правила), выражаем согласие с условиями предоставления и распределения субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности по предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 Правил полномочию по финансовому обеспечению создания (капитализации) и (или) деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности (далее - Полномочие), и направляем заявление о получении субсидии в размере _______________________________________________________________________.

(размер субсидии в рублях, цифрами и прописью - округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой)

Сообщаем, что предусмотренный или предусматриваемый в бюджете субъекта Российской Федерации объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которого запрашивается субсидия, составляет ________________________________________________________________________,

(объем бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации в рублях, цифрами и прописью)

В результате реализации Полномочия планируется достижение следующих обязательных показателей (индикаторов) развития промышленности:

n*
Увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"), тыс. рублей**	Объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, тыс. рублей**	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, тыс. рублей**

____________________________

* n - год получения субсидии.

** Информация указывается в тыс. рублях с одним знаком после запятой.

Подтверждаем, что указанный размер не будет нами уменьшен в течение всего срока получения субсидии.

К настоящему заявлению прилагаем:

выписку из региональной программы развития промышленности с указанием правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы на ____ листах;

письмо о значениях показателя эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации и экономических показателей субъекта Российской Федерации на ____ листах;

обращение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, содержащее обязательство субъекта Российской Федерации по реализации мероприятия в соответствующем году за счет бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения на ____ листах;

копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о назначении уполномоченного органа на ____ листах.

___________________________________ (должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченного органа)     М.П.	____________ (подпись)	(ф.и.о.)

".