Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (подготовлен Минэкономразвития России 31.12.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью двенадцатой статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", подпунктом 5.2.28(247) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила профессиональной деятельности, регулирующие порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма.

2.  Признать не подлежащим применению приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 440-Пр-20 "Об утверждении Правил профессиональной деятельности, регулирующих порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61165).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от "___" __________2023 г. N _________

ПРАВИЛА
профессиональной деятельности, регулирующие порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма

1. Настоящие Правила профессиональной деятельности устанавливают порядок осуществления объединением туроператоров в сфере выездного туризма (далее - объединение туроператоров) и его членами функций, связанных с формированием и использованием резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма (далее - резервный фонд).

2. Резервный фонд формируется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о туристской деятельности для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Средства резервного фонда предназначены исключительно для оказания экстренной помощи туристам, находящимся за пределами территории Российской Федерации. Расходование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные статьей 11.4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристкой деятельности), в том числе на выплату или возврат взносов членам объединения туроператоров, не допускается.

3. Формирование резервного фонда осуществляется за счет ежегодных взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, и вступительных взносов туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, а также туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, доходов от размещения средств резервного фонда.

4. Взносы в резервный фонд, указанные в пункте 3 настоящих Правил, уплачиваются в размере, установленном статьей 11.4 Закона об основах туристкой деятельности.

5. Ежегодные взносы в резервный фонд туроператоров, осуществляющих туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, оплачиваются в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в Министерство экономического развития Российской Федерации, но не позднее чем 15 апреля текущего года, в соответствии с частью третьей статьи 11.4 Закона об основах туристкой деятельности.

6. Единоличный исполнительный орган объединения туроператоров в течение пяти рабочих дней со дня поступления на расчетный счет в резервный фонд ежегодного взноса от туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, направляет на адрес электронной почты или почтовый адрес такого лица уведомление о продлении членства в объединении туроператоров.

Единоличный исполнительный орган объединения туроператоров в течение пяти рабочих дней со дня поступления на расчетный счет в резервный фонд вступительного взноса от туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, а также туроператора или юридического лица, ранее не осуществлявшего туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, направляет на адрес электронной почты или почтовый адрес такого лица уведомление о членстве в объединении туроператоров.

7. К функциям объединения туроператоров по формированию и использованию резервного фонда относятся:

а) учет взносов в резервный фонд на основании содержащейся в едином федеральном реестре туроператоров, формирование и ведение которого предусмотрено абзацем десятым части третьей статьи 4 Закона об основах туристкой деятельности, информации о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год;

б) обеспечение оказания экстренной помощи туристам в порядке, установленном Правилами оказания экстренной помощи туристам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 г. N 1209 "Об утверждении Правил оказания экстренной помощи туристам и Правил финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма" (далее - Правила оказания экстренной помощи туристам), в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

8. Объединение туроператоров осуществляет финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам из резервного фонда в соответствии с договорами, заключенными между объединением туроператоров и третьими лицами, оказывающими услуги по перевозке и (или) размещению, и другие услуги, необходимые для оказания туристу экстренной помощи.

Размер выплат из резервного фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи туристам в соответствии с Законом об основах туристкой деятельности.

9. Основанием для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам является решение объединения туроператоров об оказании экстренной помощи, принимаемое в соответствии с Правилами оказания экстренной помощи туристам.