Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "О порядке направления уведомления субъектов транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы о планируемой перевозке грузов повышенной опасности" (подготовлен Минтрансом России 20.09.2023)

Досье на проект

В соответствии с частями 1.2 и 1.3 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок направления субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками уведомления о планируемой перевозке грузов повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы согласно приложению к настоящему приказу.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от "___" ________ 2023 г. N ___

Порядок
направления субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками уведомления о планируемой перевозке грузов повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок направления субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками уведомления о планируемой перевозке грузов повышенной опасности в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальных органов о планируемой перевозке груза повышенной опасности, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд (далее - Порядок) определяет правила направления субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками уведомления в форме электронного документа (сообщения) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта о планируемой перевозке груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта (далее соответственно - уведомление, груз), за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, и устанавливают перечень предоставляемых сведений.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. N 1251 "Об утверждении Положения о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности" (далее - Положение о единой системе).

II. Порядок направления уведомления

3. Уведомление направляется субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиком посредством личного кабинета субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика в единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности (далее - личный кабинет, единая система соответственно), доступ к которому осуществляется посредством официального сайта единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), или посредством информационного взаимодействия информационных систем субъектов транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков и единой системы в автоматическом режиме путем отбора требуемых данных и их выгрузки в обменный файл (сообщение) согласованного формата.

Возможность направления уведомлений с использованием единой системы осуществляется на безвозмездной основе.

4. Уведомление направляется:

1) субъектом транспортной инфраструктуры - в случае осуществления перевозки груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, находящимися в собственности субъектов транспортной инфраструктуры или использующимися им на ином законном основании;

2) перевозчиками - в случае осуществления перевозки груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта, находящимися в собственности перевозчика или использующимися им на ином законном основании.

5. Уведомление субъектом транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиком направляется руководителем субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика или иным лицом, имеющим право действовать от имени субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика (далее - заявитель), путем заполнения в личном кабинете электронных форм уведомлений и размещения электронных образов документов не позднее одного часа с момента оформления транспортной накладной, транспортной железнодорожной накладной на перевозку грузов повышенной опасности.

Для подписания уведомления и идентификации в личном кабинете заявителем может использоваться простая электронная подпись в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Уведомление, подписанное простой электронной подписью, признаются равнозначными уведомлению на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

6. Ключ простой электронной подписи выдается оператором единой системы или уполномоченным им лицом после регистрации заявителя в личном кабинете.

7. В случае если заполнения и подписание электронной формы осуществляется представителем лица, уполномоченным заявителем для направления уведомления, к представленному для отправки к уведомлению прилагается документ, подтверждающий полномочия указанного лица, в машиночитаемом виде.

8. Сведения о регистрации в личном кабинете и ключ простой электронной подписи субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика направляются оператором единой системы или уполномоченным им лицом в электронной форме ?

на адрес электронной почты заявителя не позднее 5 рабочих дней с момента заполнения электронной формы.

В качестве ключа простой электронной подписи могут использоваться данные подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

9. Информационное взаимодействие, в том числе передача сведений, между субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками и оператором единой системы осуществляется на основании соглашений*(1) между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и в области информации, информационных технологиях и защиты информации и в соответствии с регламентами информационного взаимодействия, утверждаемыми оператором единой системы.

10. Уведомление содержит в себе следующие сведения:

1) о субъекте транспортной инфраструктуры и (или) перевозчике:

для юридических лиц: полное и сокращенное наименование, адрес регистрации в пределах места нахождения, адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (в случае, если грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) являются иностранные лица - указывается полное наименование, код налогового органа в стране регистрации и адрес на территории государства местонахождения);

для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (в случае, если грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) являются иностранные лица - указывается фамилия, имя и отчество (при наличии), код налогового органа в стране регистрации и адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);

2) о лице, назначенным субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), контактного номера телефона и адреса электронной почты;

3) способ перевозки (внутренний водный транспорт, железнодорожный транспорт, смешанное сообщение);

4) маршрут движения (пункт отправления и пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах) (указывается реестровый номер объектов транспортной инфраструктуры, в случае, если пункт назначения, располагается на территории иностранного государства, указывается его фактический адрес);

5) характеристика груза (наименование, номер ООН, класс (подкласс), классификационный шифр, классификационный код (для газов), значение активности (для радиоактивных материалов)), масса и (или) объем, виды тары;

6) сведения о грузоотправителе (отправителе) и грузополучателе (получателе):

для юридических лиц: полное и сокращенное наименование, адрес регистрации в пределах места нахождения, адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (в случае, если грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) являются иностранные лица - указывается полное наименование, код налогового органа в стране регистрации и адрес на территории государства местонахождения);

для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (в случае, если грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) являются иностранные лица - указывается фамилия, имя и отчество (при наличии), код налогового органа в стране регистрации и адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);

7) сведения о транспортном (ых) средстве (ах) (реестровый (ые) номер (а), название судна, регистрационный номер судна, порт приписки для внутреннего водного транспорта, реестровый (ые) номер (а), заводской номер, сетевой номер подвижного состава транспортного средства железнодорожного транспорта для железнодорожного транспорта), задействованным (ых) в перевозке груза;

8) cроки доставки груза;

9) копия сопроводительного письма компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности об отметке о поступлении утвержденного (ых) паспорта (ов) обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и (или) сведения об утвержденном (ых) плане (ах) обеспечения транспортной безопасности объекта (ов) транспортной инфраструктуры;

10) сведения о подразделении транспортной безопасности либо (привлеченном) подразделении транспортной безопасности субъекта (ов) транспортной инфраструктуры объекта (ов) транспортной инфраструктуры которые будут обеспечивать мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства при погрузке, разгрузке груза (полное и сокращенное, наименование юридического лица, реестровый номер, номер свидетельства об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности, регистрационный номер аккредитации);

11. К уведомлению прилагаются:

1) электронный образ транспортной накладной или транспортной железнодорожной накладной на перевозку груза;

2) электронный образ коносамента (при наличии);

3) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые удостоверяют полномочия представителя субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика, в машиночитаемом виде (если уведомление направляется не руководителем субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика, а иным лицом, имеющим право действовать от имени субъекта транспортной инфраструктуры и (или) перевозчика).

12. Уведомление оформляется на русском языке с использованием кириллицы машинописным текстом. Допускается оформление уведомления на английском языке с использованием латиницы).

13. Регистрационный номер уведомления присваивается в автоматическом режиме в единой системе с момента направления сведений, предусмотренных пунктами 10-11 настоящего Порядка, в единую систему.

После присвоения регистрационного номера заявителю направляется электронное сообщение в личный кабинет с регистрационным номером уведомления.

14. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и (или) ее территориальные органы, Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - потребители) используют информацию, содержащуюся в базе данных поданных уведомлений (далее - база данных).

15. Предоставление данных из базы данных потребителям осуществляется в электронной форме посредством личного кабинета единой системы, доступ к которому осуществляется посредством официального сайта, или в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия информационных систем потребителей и единой системы в соответствии с регламентом информационного взаимодействия, утверждаемым оператором единой системы.

16. Доступ к личному кабинету потребителей осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием данных учетной записи, предоставленных оператором единой системы, или с использованием данных подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

17. Уведомления хранятся в единой системе в течении трех лет, следующих за годом их направления субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками.

-------------------------------------------

*(1) Часть 4 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".