(1).jpg)
Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении форм и содержаний текстовых и графических частей, входящих в паспорта и положения о системах оповещения населения" (подготовлен МЧС России 25.08.2023)
Досье на проект
В соответствии с абзацем третьим пункта 13 Правил создания,реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, приказываю:
1. Утвердить формы и содержание текстовых и графических частей,входящих в паспорта систем оповещения населения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить формы и содержание текстовых и графических частей,входящих в положения о системах оповещения, населения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
| Министр | А.В. Куренков |
Приложение N 1
к приказу Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
от ________________ N _____
Формы и содержание
текстовых и графических частей, входящих в паспорта систем оповещения населения
I. Формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорт системы оповещения населения субъекта Российской Федерации
ПАСПОРТ
системы оповещения населения*(1)_________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
от "___" ___________ 202__ г. N _______________
(регистрационный номер)
1. Реквизиты правового акта о вводе в эксплуатацию региональной системы оповещения населения_______________________________________________________________________________________.
2. Год ввода региональной системы оповещения населения в эксплуатацию ______ г.
3. Реквизиты проектно-технической документации на региональную систему оповещения населения _______________________________________________________________________________________________.
4. Наименование технических средств оповещения населения, используемых в региональной системе оповещения населения: _______________________________________________________________________________________________
(учитываются технические средства оповещения населения, указанные в подпункте "а" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, и соответствующие национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 42.3.01 "Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования"*(2), утвержденного и введенного в действие с 1 июня 2021 г. приказом Росстандарта от 9 февраля 2021 г. N 46-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации").
5. Наименование пунктов управления, с которых обеспечена возможность централизованного включения оконечных средств оповещения населения с автоматизированного рабочего места региональной системой оповещения населения (указывается только наименование пункта управления, без адреса):
а) ______________________________;
б) ______________________________;
в) ______________________________.
6. Показатели состояния готовности систем оповещения населения, количества оконечных средств оповещения населения и охвата населения оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пунктов управления системами оповещения населения.
| N п/п | Наименование СОН*(3) | СОН создана (да/нет) | СОН введена в эксплуатацию, (да/нет) | МСОН*(4) является сегментом РСОН*(5), то есть имеется возможность управления средствами РСОН, (да/нет) (заполняется только для МСОН) | Оценка готовности СОН,(Г*(6)/ОГ*(7)/НГ*(8)) | Количество оконечных средств оповещения населения | Численность населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) | Охват населения субъекта Российской Федерации (муниципального образования) оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пункта управления СОН, % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| электрические сирены, единиц | мощные акустические системы, единиц | Всего, тыс. чел. | охваченного оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пункта управления СОН, тыс. чел. | |||||||||
| согласно ПТД*(9) | в наличии | согласно ПТД | в наличии | |||||||||
| 1. | МСОН______ (наименование муниципального образования) *(10) | |||||||||||
| 2. | ___ | |||||||||||
| 3. | МСОН______ (наименование муниципального образования) | |||||||||||
| РСОН*(11) | ||||||||||||
7. Показатели состояния готовности локальных систем оповещения населения и охвата населения оконечными средствами оповещения населения локальных систем оповещения населения.
| N п/п | Полное наименование опасного производственного объекта, особо радиационно опасного и ядерно опасного производства и объекта, гидротехнического сооружения | Класс опасности, категория, класс | Год ввода в эксплуатацию ЛСОН*(12) (планируемый год завершения создания ЛСОН и ввода ее в эксплуатацию) | Сопряжение ЛСОН с МСОН (да/нет) | Сопряжение ЛСОН с РСОН при невозможности сопряжения с МСОН (да/нет) | Оценка готовности ЛСОН (Г/ОГ/НГ) | Численность населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зон действия ЛСОН, установленных Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, (тыс. чел.) | Численность населения, охваченного оконечными средствами оповещения населения ЛСОН, (тыс. чел.) | Охват населения оконечными средствами оповещения населения ЛСОН, % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. |
8. Сведения об оповещении населения в зонах экстренного оповещения населения.
| N п/п | Зоны экстренного оповещения населения в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Количество систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зоне экстренного оповещения населения | Количество систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зоне экстренного оповещения населения, сопряженных с СОН | |
|---|---|---|---|---|
| согласно ПТД | в наличии | |||
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
9. Сведения об обеспечении передачи сигналов оповещения и экстренной информации по сетям операторов связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также проводного радиовещания путем подключения к таким сетям региональной системы оповещения населения.
| N п/п | Общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы | Региональные телеканалы и радиоканалы | Радиопрограммы проводного радиовещания | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами РСОН, да/нет | Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами РСОН, да/нет | Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами РСОН, да/нет | |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. | ||||||
10. Показатели наличия запасов (резервов) средств оповещения населения региональной системы оповещения населения.
| N п/п | Средства оповещения населения | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Класс | Наименование | Необходимое количество, единиц | В наличии, единиц | Укомплектованность, % | |
| 1. | Стационарные | ||||
| 2. | Мобильные | ||||
| 3. | Носимые | ||||
| Всего: | |||||
| (должность) | |
| (подпись, фамилия и инициалы) | |
| МП " " 20 г. |
II. Формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорт муниципальной системы оповещения населения
ПАСПОРТ
муниципальной системы оповещения населения _________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
от "___" ___________ 202__ г. N _______________
(регистрационный номер)
1. Реквизиты правового акта о вводе в эксплуатацию муниципальной системы оповещения населения_____________________________________________________________________________________________.
2. Год ввода муниципальной системы оповещения населения в эксплуатацию ______ г.
3. Реквизиты проектно-технической документации на муниципальной систему оповещения населения _______________________________________________________________________________________________.
4. Наименование технических средств оповещения населения, используемых в муниципальной системе оповещения населения: _______________________________________________________________________________________________.
(учитываются технические средства оповещения населения, указанные в подпункте "а" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, и соответствующие национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 42.3.01 "Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования", утвержденного и введенного в действие с 1 июня 2021 г. приказом Росстандарта от 9 февраля 2021 г. N 46-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации").
5. Наименование пунктов управления, с которых обеспечена возможность централизованного включения оконечных средств оповещения населения с автоматизированного рабочего места муниципальной системой оповещения населения (указывается только наименование пункта управления, без адреса):
а) ______________________________;
б) ______________________________;
в) ______________________________.
6. Показатели состояния готовности системы оповещения населения, количества оконечных средств оповещения населения и охвата населения оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пунктов управления системами оповещения населения.
| N п/п | Населенные пункты муниципального образования | МСОН создана (да/нет) | МСОН введена в эксплуатацию, (да/нет) | МСОН является сегментом РСОН, то есть имеется возможность управления средствами РСОН, (да/нет) | Оценка готовности МСОН, (Г/ОГ/НГ) | Количество оконечных средств оповещения населения | Численность населения муниципального образования (населенного пункта) | Охват населения муниципального образования (населенного) оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пункта управления СОН, % | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| электрические сирены, единиц | мощные акустические системы, единиц | Всего, тыс. чел. | охваченного оконечными средствами оповещения населения, включаемыми централизованно с пункта управления СОН, тыс. чел. | |||||||||
| согласно ПТД | в наличии | согласно ПТД | в наличии | |||||||||
| 1. | Наименование населенного пункта | |||||||||||
| 2. | ___ | |||||||||||
| 3. | ||||||||||||
| 4. | Наименование населенного пункта | |||||||||||
| МСОН муниципального образования | ||||||||||||
7. Показатели состояния готовности локальных систем оповещения населения и охвата населения оконечными средствами оповещения населения локальных систем оповещения населения.
| N п/п | Полное наименование опасного производственного объекта, особо радиационно опасного и ядерно опасного производства и объекта, гидротехнического сооружения | Класс опасности, категория, класс | Год ввода в эксплуатацию ЛСОН (планируемый год завершения создания ЛСОН и ввода ее в эксплуатацию) | Сопряжение ЛСОН с МСОН (да/нет) | Сопряжение ЛСОН с РСОН при невозможности сопряжения с МСОН (да/нет) | Оценка готовности ЛСОН (Г/ОГ/НГ) | Численность населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зон действия ЛСОН, установленных Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, (тыс. чел.) | Численность населения, охваченного оконечными средствами оповещения населения ЛСОН, (тыс. чел.) | Охват населения оконечными средствами оповещения населения ЛСОН, % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. |
8. Сведения об оповещении населения в зонах экстренного оповещения населения.
| N п/п | Зоны экстренного оповещения населения в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации | Количество систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зоне экстренного оповещения населения | Количество систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов в зоне экстренного оповещения населения, сопряженных с СОН | |
|---|---|---|---|---|
| согласно ПТД | в наличии | |||
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
9. Сведения об обеспечении передачи сигналов оповещения и экстренной информации по сетям операторов связи для целей кабельного и (или) эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания, а также проводного радиовещания путем подключения к таким сетям муниципальной системы оповещения населения.
| N п/п | Телеканалы кабельного телевидения | Радиопрограммы аналогового местного УКВ радиовещания | Радиопрограммы проводного радиовещания | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами МСОН, да/нет | Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами МСОН, да/нет | Наименование | Обеспечена возможность замещения средствами МСОН, да/нет | |
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. | ||||||
10. Показатели наличия запасов (резервов) средств оповещения населения муниципальной системы оповещения населения.
| N п/п | Средства оповещения населения | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Класс | Наименование | Необходимое количество, единиц | В наличии, единиц | Укомплектованность, % | |
| 1. | Стационарные | ||||
| 2. | Мобильные | ||||
| 3. | Носимые | ||||
| Всего: | |||||
| (должность) | |
| (подпись, фамилия и инициалы) | |
| МП " " 20 г. |
III. Формы и содержание текстовых и графических частей, входящих в паспорт локальной системы оповещения населения
ПАСПОРТ
локальной системы оповещения населения
от "___" ___________ 202__ г. N _______________
(регистрационный номер)
____________________________________________________________________
(наименование опасного производственного объекта I и II классов опасности, особо радиационно опасного и ядерно опасного производства и объекта,
гидротехнического сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнического сооружения высокой опасности в соответствии
с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О гражданской обороне", класс опасности, категория, класс).
1. Реквизиты распорядительного документа о вводе в эксплуатацию локальной системы оповещения населения (далее - ЛСОН) ____________________________________________________________________.
2. Год ввода ЛСОН в эксплуатацию ______ г.
3. Населенные пункты, находящиеся в границах зоны действия ЛСОН__________________________________.
4. Наименование технических средств оповещения населения, используемых в ЛСОН: ________________________________________________________________________________________________________.
(учитываются технические средства оповещения населения, указанные в подпункте "а" пункта 10 Правил создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, и соответствующие национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 42.3.01 "Гражданская оборона. Технические средства оповещения населения. Классификация. Общие технические требования",утвержденного и введенного в действие с 1 июня 2021 г. приказом Росстандарта от 9 февраля 2021 г. N 46-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации").
5. Местонахождение автоматизированного рабочего места, с которого обеспечена возможность централизованного включения оконечных средств оповещения населения ЛСОН ___________________________________________________.
6. Сведения о системах мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, от которых обеспечено включение оконечных средств оповещения населения ЛСОН ___________________________________________________.
7. Сведения о сопряжении ЛСОН:
а) с муниципальной системой оповещения населения ____ (да/нет).
б) с региональной системой оповещения населения при невозможности сопряжения с муниципальной ____ (да/нет).
8. Сведения о численности населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в границах зон действия ЛСОН, установленных Правилами создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 769, (тыс. чел.) _________(тыс. чел.).
9. Сведения о численности населения, охваченного оконечными средствами оповещения населения ЛСОН,_____________ (тыс. чел.).
10. Охват населения оконечными средствами оповещения населения ЛСОН _____ %.
11. Показатели наличия запасов (резервов) средств оповещения населения ЛСОН.
| N п/п | Средства оповещения населения | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Класс | Наименование | Необходимое количество, единиц | В наличии, единиц | Укомплектованность, % | |
| 1. | Стационарные | ||||
| 2. | Мобильные | ||||
| 3. | Носимые | ||||
| Всего: | |||||
| (должность) | |
| (подпись, фамилия и инициалы) | |
| " " 20 г. |
Приложение N 2
к приказу Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
от ________________ N _____
Формы и содержание
текстовых и графических частей, входящих в положения о системах оповещения населения
Положение о системе оповещения населения
(наименование)
I. Текстовая часть
1. Общие положения
Указываются основные задачи системы оповещения населения в границах зоны ее действия.
2. Структура системы оповещения населения
Указываются:
сегменты и элементы системы оповещения населения;
автоматизированные и информационные системы, взаимодействующие с системой оповещения населения.
3. Функционирование системы оповещения населения
Указываются:
порядок доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
мероприятия при несанкционированном включении оконечных средств оповещения.
II. Графическая часть
На карте субъекта Российской Федерации (муниципального образования) схематически отображаются:
границы зоны действия системы оповещения населения;
структура системы оповещения населения.
-------------------------------------------
*(1) далее - региональная система оповещения населения, РСОН.
*(2) М.: Стандартинформ, 2021.
*(3) система оповещения населения;
*(4) муниципальная система оповещения населения;
*(5) региональная система оповещения населения;
*(6) "готова к использованию по предназначению";
*(7) "ограниченно готова к использованию по предназначению";
*(8) "не готова к использованию по предназначению";
*(9) проектно-техническая документация;
*(10) не заполняется для городов федерального значения;
*(11) указываются количественные значения за все МСОН и (или) общее значение за РСОН.
*(12) локальная система оповещения населения.
Обзор документа
Ранее Правительство обновило порядок создания, реконструкции и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения. На введенную в эксплуатацию систему оформляются паспорт и положение. Планируется установить формы и содержание текстовых и графических частей паспорта и положения.
