Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (подготовлен МЧС России 21.09.2023)
Досье на проект
В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие уровни реагирования на ландшафтные (природные) пожары (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий) (далее - ландшафтные (природные) пожары): муниципальный уровень, региональный уровень, федеральный уровень.
2. Муниципальный уровень реагирования на ландшафтные (природные) пожары вводится решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС) муниципального образования при наличии одного из условий:
начало пожароопасного сезона на территории муниципального образования;
возникновение на территории муниципального образования ландшафтного (природного) пожара.
В случае, если ландшафтный (природный) пожар не локализован в течение 24 часов, руководитель органа местного самоуправления муниципального образования направляет информацию в КЧС субъекта Российской Федерации о необходимости введения регионального уровня реагирования (с указанием причин невозможности локализации ландшафтного (природного) пожара в течение 24 часов).
3. Региональный уровень реагирования на ландшафтные (природные) пожары вводится решением КЧС субъекта Российской Федерации по истечении 24 часов с момента регистрации ландшафтного (природного) пожара.
В зависимости от складывающейся обстановки региональный уровень реагирования может устанавливаться до истечения 24 часов с момента регистрации ландшафтного (природного) пожара.
В случае, если ландшафтный (природный) пожар не локализован в течение 72 часов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации направляет информацию о необходимости введения федерального уровня реагирования (с указанием причин невозможности локализации ландшафтного (природного) пожара в течение 72 часов) в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
4. Федеральный уровень реагирования на ландшафтные (природные) пожары вводится по истечении 72 часов с момента регистрации ландшафтного (природного) пожара решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В зависимости от складывающейся обстановки федеральный уровень реагирования может устанавливаться до истечения 72 часов.
5. Решение об отмене уровней реагирования, установленных пунктом 1 настоящего постановления, принимается решениями органов, принявших решение о введении соответствующего уровня реагирования, при устранении обстоятельств, послуживших основанием для его введения.
6. Порядок действий органов, принимающих решение о введении уровней реагирования, указанных в пунктах 2-4 настоящего постановления,при введении соответствующих уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары определяется положениями об этих органах.
7. Внести изменение в Положение о Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 228; N 19, ст. 1840; 2006, N 3,ст. 302; 2009, N 50, ст. 6101; 2020, N 2, ст. 180; N 15, ст. 2275; 2022, N 26,ст. 4476), дополнив пункт 4 подпунктом "к5" следующего содержания:
"к5) принимает решение о введении федерального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий);".
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Обзор документа
Планируется установить 3 уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары: федеральный, региональный и муниципальный. Исключение - пожары на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях ООПТ.
Определят условия введения для каждого уровня. Федеральный уровень реагирования будет вводить Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.