Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной информационной системе"Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. N 797" (подготовлен Рособрнадзором 24.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 12 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации".

2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности ее работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной федеральной службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2013 г. N 797 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 37, ст. 4711).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2023 г. N ___

Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" (далее - реестр апостилей). Формирование и ведение реестра апостилей осуществляется в целях информационно-технологического обеспечения подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации.

2. Реестр апостилей представляет собой федеральную информационную систему, которая функционирует в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими ее совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, в том числе инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и содержит информацию об апостилях, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации, начиная с 20 сентября 2013 г.

3. Формирование и ведение реестра апостилей осуществляется ее оператором - Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

4. В целях формирования и ведения реестра апостилей Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки обеспечивает проведение следующих мероприятий:

а) эксплуатацию и развитие реестра апостилей;

б) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития реестра апостилей;

в) бесперебойное функционирование реестра апостилей;

г) осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки и обобщения информации реестра апостилей;

д) обеспечение сохранности информации, содержащейся в реестре апостилей;

е) обеспечение режима защиты информации, содержащейся в реестре апостилей, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

ж) обеспечение доступа исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации (далее - компетентные органы) к информации, содержащейся в реестре апостилей;

з) осуществление координации деятельности компетентных органов;

и) обеспечение взаимодействия реестра апостилей с государственными информационными ресурсами, государственными информационными системами, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

к) направление сведений из реестра апостилей для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

5. Доступ к информации, содержащейся в реестре апостилей, предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки уполномоченным должностным лицам компетентного органа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, ограничений по использованию информации и при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получающее доступ к информации.

Идентификация лиц, имеющих право доступа к реестру апостилей, осуществляется после прохождения ими процедуры регистрации в реестре апостилей с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, выдача квалифицированного сертификата ключа проверки которой осуществляется удостоверяющими центрами, аккредитованными в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

Доступ к информации, содержащейся в реестре апостилей, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

6. Ведение федеральной базы данных осуществляется с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

7. При формировании и ведении реестра апостилей обеспечивается выполнение требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных".

8. Компетентные органы представляют сведения о проставленных ими апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в день принятия решения о подтверждении документа об образовании и (или) о квалификации компетентным органом путем внесения сведений в реестр апостилей.

Сведения вносятся в реестр апостилей на основании распорядительных актов компетентных органов.

9. Внесение сведений в реестр апостилей осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, требования к которой определены Федеральным законом "Об электронной подписи".

10. В реестре апостилей формируется выписка о проставлении апостиля на российских официальных документах об образовании и (или) о квалификации, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, из реестра апостилей (далее - выписка о проставлении апостиля).

11. Выписка о проставлении апостиля содержит следующие сведения:

а) полное наименование компетентного органа;

б) дата и время предоставления указанной выписки;

в) номер присвоенного апостиля;

г) дата проставления апостиля;

д) статус апостиля (действующий / недействующий);

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обладателя документа об образовании и (или) о квалификации;

ж) уровень образования, вид документа об образовании и (или) о квалификации;

з) реквизиты бланка документа об образовании и (или) о квалификации (серия, номер);

и) реквизиты документа об образовании и (или) о квалификации (регистрационный номер, дата выдачи);

к) наименование организации, выдавшей документ об образовании и (или) о квалификации;

л) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ об образовании и (или) о квалификации;

м) наименование должности уполномоченного должностного лица компетентного органа;

н) электронная подпись уполномоченного должностного лица компетентного органа;

о) фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица компетентного органа.

12. На выписку о проставлении апостиля наносится двухмерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на размещенную в реестре апостилей запись о проставлении на документах об образовании и (или) о квалификации электронной версии апостиля.

13. Компетентные органы обеспечивают достоверность, актуальность и своевременность внесения сведений в реестр апостилей.

14. Компетентные органы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения неточностей в сведениях, содержащихся в реестре апостилей, обеспечивают их исправление, руководствуясь в том числе порядком, установленным Федеральным законом "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

15. Компетентные органы вправе использовать сведения, содержащиеся в реестре апостилей.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2023 г. N ___

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, вносимых в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации"

1. Дата приема заявления о проставлении апостиля на российских официальных документах об образовании и (или) о квалификации, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

2. Информация об обладателе документа, предусмотренного пунктом 1 настоящего перечня (далее - документ):

а) фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) гражданство;

в) пол (мужской / женский);

г) дата рождения;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета обладателя документа (при наличии);

е) реквизиты документа, удостоверяющего личность.

3. Информация о заявителе (если обладатель документа не является заявителем):

а) фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) гражданство;

в) дата рождения;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя (при наличии);

д) реквизиты документа, удостоверяющего личность;

е) реквизиты доверенности (при наличии).

4. Информация о документе:

а) уровень образования;

б) вид документа;

в) реквизиты бланка документа (серия, номер и наименование изготовителя бланка);

г) реквизиты документа (серия, номер и дата);

д) наличие приложения (с указанием количества листов) или отсутствие приложения к документу;

е) наименование и адрес организации, выдавшей документ;

ж) должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ.

5. Информация о решении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации:

а) дата направления запроса о предоставлении соответствующей информации (далее - запрос) в организацию, выдавшую документ;

б) дата ответа на запрос из организации, в которую был направлен запрос;

в) дата принятия решения о подтверждении или об отказе в подтверждении документа;

г) основание для отказа в принятии решения о подтверждении документа;

д) дата проставления апостиля;

е) номер присвоенного апостиля;

ж) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подписавшего апостиль;

з) дата направления информации в правоохранительные органы (в случае если организация, в которую был направлен запрос, представила информацию о том, что документ не выдавался лицу, указанному в нем в качестве его обладателя).

6. Информация о внесении записи в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации" (далее - запись):

а) дата внесения записи;

б) должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица, внесшего запись.

7. Дата выдачи заявителю документа.

8. Статус апостиля (действующий / недействующий).

9. Номер записи физического лица в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.

10. Результаты обработки и идентификации сведений в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации.