Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" (подготовлен Минфином России 06.09.2023)
Досье на проект
В соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 и пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, в целях оптимизации функций и полномочий, возложенных на территориальные органы Федеральной налоговой службы, приказываю:
внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"*(1) следующие изменения:
1. В пункте 1 слова ", Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа (приложение N 10 к настоящему приказу)" заменить словами ", Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) (приложение N 10 к настоящему приказу)".
2. В приложении N 9:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Межрегиональная инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.".
2) пункт 8.6 изложить в следующей редакции:
"8.6. При реализации положений, предусмотренных пунктами 8.4 и 8.5 настоящего Типового положения, осуществлять полномочия вышестоящего органа по отношению к межрегиональным инспекциям Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа).
3. В приложении N 10:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа)";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) (далее - Межрегиональная инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.
Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - Межрегиональная инспекция по управлению долгом) и подконтрольна ФНС России и Межрегиональной инспекции по управлению долгом.
При нахождении в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) двух и более Межрегиональных инспекций им присваиваются порядковые номера.".
3) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Межрегиональная инспекция имеет сокращенное наименование: МИ ФНС России по управлению долгом N_ (при наличии) в границах _____________федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа).".
Министр | А.Г. Силуанов |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
Проектом приказа "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" (далее - проект приказа) предусматривается внесение изменений в типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом и типовое положение о Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах федерального округа, утвержденные приложением N9 и приложение N 10 соответственно к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н.
Проектом приказа предусматривается возможность создания межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом в границах федерального округа (субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федерального округа) для администрирования налогоплательщиков субъектов Российской Федерации, не входящих в состав федеральных округов Российской Федерации, а также возможность создания нескольких межрегиональных инспекций Федеральной налоговой службы по управлению долгом в пределах одного федерального округа.
Такие межрегиональные инспекции находятся в непосредственном подчинении и подконтрольны Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом.
Внесение соответствующих изменений обусловлено необходимостью осуществления деятельности по экстерриториальному принципу, в том числе, не ограничиваясь пределами федерального округа. Данные изменения позволят осуществлять деятельность по управлению долгом в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, которые в настоящее время не входят ни в один федеральный округ.
Основной целью проекта приказа является интеграция новых субъектов в налоговую систему Российской Федерации, обеспечение быстрого завершения формирования правового поля в новых субъектах, выполнение функций по осуществлению эффективного налогового контроля налогоплательщиков Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы"
Реализация проекта приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 61н "Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
-------------------------------------------
*(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34539, с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2015 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2015 г., регистрационный N 38149), от 3 октября 2016 г. N 171н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2016 г., регистрационный N 44172), от 9 августа 2018 г. N 165н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2018 г., регистрационный N 52029), от 1 февраля 2021 г. N 11н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2021 г., регистрационный N 62874), от 16 сентября 2021 г. N 130н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2021 г., регистрационный N 65418), от 17 ноября 2021 г. N 183н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2022 г., регистрационный N 67701), от 7 апреля 2022 г. N 52н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2022 г., регистрационный N 69359).
Обзор документа
ФНС планирует создать межрегиональные инспекции по управлению долгом в границах федерального округа (регионов, не входящих в состав федерального округа) для администрирования налогоплательщиков тех регионов, которые не входят в состав федеральных округов.
Также предусмотрена возможность создать несколько межрегиональных инспекций по управлению долгом в пределах одного федерального округа.