Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 17.08.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" _________ 2023 г. N _________
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В требованиях к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2020, N 34, ст. 5484; 2022, N 21, ст. 3453; N 44, ст. 7562):
а) пункты 3 и 3.1 изложить в следующей редакции:
"3. Санкционированный доступ с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, предоставляется следующим участниками информационного взаимодействия:
а) физическим лицам (гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства), в том числе индивидуальным предпринимателям;
б) юридическим лицам;
в) должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), а также иных организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
г) должностным лицам органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей, а также удостоверяющих центров, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи";
д) органам и организациям, указанным в подпункте "в" настоящего пункта.
3.1. Санкционированный доступ участников информационного взаимодействия с использованием единой системы идентификации и аутентификации к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, должен осуществляться одним из следующих способов:
а) посредством использования усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
б) посредством использования простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации (далее - простая электронная подпись), при условии прохождения указанными лицами дополнительной аутентификации одним из следующих способов:
посредством использования единой биометрической системы;
посредством ввода одноразового кода подтверждения, получаемого с использованием пользовательского оборудования (оконечного оборудования), посредством которого ранее была пройдена аутентификация в единой системе идентификации и аутентификации;
посредством ввода одноразового кода подтверждения, направленного в виде короткого текстового сообщения на указанный в единой системе идентификации и аутентификации абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи;
в) путем передачи в единую систему идентификации и аутентификации посредством пользовательского оборудования (оконечного оборудования), с использованием которого ранее была пройдена аутентификация в единой системе идентификации и аутентификации, одноразового кода подтверждения, сформированного единой системой идентификации и аутентификации, и отображаемого на экране устройства, с использованием которого осуществляется аутентификация пользователя.
Участники информационного взаимодействия вправе выбрать способ получения санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, в момент проведения аутентификации, а также изменять способы дополнительной аутентификации с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).";
б) дополнить пункт 5 подпунктом "с (1) " следующего содержания:
"с(1) информационное взаимодействие с электронными носителями информации основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, видов на жительство в Российской Федерации, выдаваемых лицам без гражданства, проездных документов беженцев, а также с электронными носителями информации, соответствующими рекомендованному международному стандарту ИКАО Doc 9303, паспортов иностранных граждан, видов на жительство лиц без гражданства, удостоверений беженцев;";
в) подпункты "в" и "г" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"в) регистр должностных лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих требований;
г) регистр органов и организаций, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящих требований".
2. Пункты 15 и 15(1) Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4108; 2021,N 1,ст.114; 2022, N 21,ст. 3453; N44, ст. 7562) признать утратившими силу.
Обзор документа
Планируется уточнить способы санкционированного доступа участников информационного взаимодействия с использованием ЕСИА к сведениям, содержащимся в государственных, муниципальных и иных информационных системах.
К функционалу ЕСИА предлагается дополнительно отнести информационное взаимодействие с электронными носителями информации загранпаспорта нового поколения, видов на жительство, выдаваемых апатридам, проездных документов беженцев, а также с электронными носителями информации, соответствующими рекомендованному международному стандарту ИКАО Doc 9303, паспортов иностранцев, видов на жительство, удостоверений беженцев.