Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1605" (подготовлен Минтрансом России 22.08.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577; 2023, N 22, ст. 3940).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ________
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605
В Требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577; 2023, N 22, ст. 3940):
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий документ применяется в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон) к объектам транспортной инфраструктуры,не подлежащим категорированию:
аэродромы и аэропорты;
вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, определяемые в соответствии с подпунктом "з" пункта 5 статьи 1 Федерального закона.;
объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного транспорта, определяемые в соответствии с подпунктом "и" пункта 5 статьи 1 Федерального закона.".
2. Подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) военных объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, а также учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах территории объектов, охрана которых возлагается на войска национальной гвардии Российской Федерации, за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с Перечнем.".
3. В абзаце первом пункта 4:
слова "Перечень уровней" заменить словом "Уровни";
после слов "их объявления" дополнить словом "(установления)".
4. В пункте 6:
а) в подпункте 10:
в абзацах четвертом, пятом, шестом слова "штатных" исключить;
в абзаце восьмом после слова "изменении" дополнить словом "(установлении)";
б) в подпункте 20 после слова "изменении" дополнить словом "(установлении)";
в) дополнить подпунктом 43 следующего содержания:
"43) организовать создание аэропортовой комиссии по обеспечению транспортной безопасности в целях рассмотрения вопросов, связанных с деятельностью сил и средств, которые привлекаются к защите объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, выработки рекомендаций по обеспечению транспортной безопасности, проведения мониторинга введенных мер по обеспечению транспортной безопасности и анализа состояния защищенности объекта транспортной инфраструктуры, выработка дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности с целью их введения на объекте транспортной инфраструктуры, рассмотрения проблемных вопросов обеспечения транспортной безопасности. В состав комиссии могут привлекаться представители ФСБ России, МВД России, МИД России, Минздрава России, ФТС России, Росавиации, Роспотребнадзор, администрации аэропортов и авиакомпаний. Аэропортовая комиссия в целях разграничения рассматриваемых вопросов может создавать подкомиссии и рабочие группы. Количество подкомиссий и рабочих группы устанавливается аэропортовой комиссией на основании соответствующего решения.
г) дополнить подпунктом 43 следующего содержания:
"44) обеспечить необходимые условия для работы оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, принимать непосредственное участие в соответствии с решениями оперативных штабов в мероприятиях по пресечению таких актов;".
Обзор документа
Уточняется сфера применения требований. Расширяются обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения безопасности объекта. Они должны организовать создание аэропортовой комиссии по обеспечению транспортной безопасности. Очерчивается круг рассматриваемых ею вопросов. Также субъектам нужно обеспечить необходимые условия для работы оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, принимать непосредственное участие в соответствии с решениями оперативных штабов в мероприятиях по пресечению таких актов.