Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Положение о межведомственном совете по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, утвержденное приказом Минприроды России от 27.11.2019 № 805" (подготовлен Минприроды России 18.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" приказываю:

1. Внести изменения в Положение о межведомственном совете по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2019 г. N 805 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2019 г., регистрационный N 56959), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Утверждены
приказом Минприроды России
от "___"_________ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО КВОТИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) НА ОСНОВАНИИ ДАННЫХ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ОТ 27 НОЯБРЯ 2019 г. N 805

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Межведомственный совет по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее - Межведомственный совет, эксперимент) является совещательным органом и создается в целях содействия в проведении эксперимента в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита, а также в городских поселениях и городских округах с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха, дополнительно отнесенных к территориям эксперимента в соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха".".

2. Подпункт "а" пункта 3 после слов "загрязняющих веществ в атмосферный воздух" дополнить словами:

"(далее - планы мероприятий по достижению квот выбросов), а также скорректированных планов мероприятий по достижению квот выбросов по основаниям, предусмотренным Правилами квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, утвержденными приказом Минприроды России от 29 ноября 2019 г. N 814 "Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2019 г., регистрационный N 56956) (далее - скорректированные планы мероприятий по достижению квот выбросов);".

3. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"В состав Межведомственного совета входят: не более двух представителей субъектов Российской Федерации, городские поселения и городские округа которых в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" относятся к территориям эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, представители Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторга России, Росприроднадзора, Росгидромета, Роспотребнадзора, а также представители организаций, осуществляющих научную деятельность в области охраны атмосферного воздуха.".

4. В пункте 11:

а) в подпункте "а" слова "проектов повестки дня заседаний" заменить словами "проекта повестки дня заседания";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) представляет членам Межведомственного совета повестку дня заседания и информационные материалы по рассматриваемым вопросам посредством рассылки на адреса электронной почты членов Межведомственного совета;";

в) подпункт "г" исключить.

5. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Планы мероприятий по достижению квот выбросов, скорректированные планы мероприятий по достижению квот выбросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, направляются на согласование в Межведомственный совет по адресу электронной почты: MVS_kvota@mnr.gov.ru и включаются секретарем межведомственного совета в план работы Межведомственного совета не позднее чем за 14 рабочих дней до проведения планируемого заседания Межведомственного совета.

Информационные материалы к заседанию Межведомственного совета, информация о времени и месте проведения заседания, повестка дня заседания и проекты решений доводятся до членов Межведомственного совета секретарем Межведомственного совета посредством рассылки на адреса электронной почты членов Межведомственного совета не позднее 7 рабочих дней до проведения планируемого заседания Межведомственного совета.

Члены Межведомственного совета рассматривают материалы к заседанию Межведомственного совета и направляют предложения и позиции по рассматриваемым материалам данного заседания Межведомственного совета, а также информацию об участии в заседании Межведомственного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до его проведения по адресу электронной почты: MVS_kvota@mnr.gov.ru..

6. Пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. Межведомственный совет при осуществлении возложенных на него функций имеет право приглашать на свои заседания представителей юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, разработавших и представивших проекты планов мероприятий по достижению квот выбросов, скорректированных планов мероприятий по достижению квот выбросов.

17. Члены Межведомственного совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам в случае своего отсутствия на заседании Межведомственного совета. При невозможности принять участие в заседании Межведомственного совета член Межведомственного совета может выразить свою позицию по вопросам повестки дня заседания в письменной форме до проведения данного заседания и направить данную позицию секретарю Межведомственного совета.".

7. В пункте 19:

а) в абзаце первом после слов "в повестку" добавить слово "дня";

б) в абзаце втором слово "мнений" заменить словом "мотивированных позиций";

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"По решению председателя Межведомственного совета заседания Межведомственного совета могут проводиться в заочной форме путем письменного опроса его членов.".

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"Для проведения заседания Межведомственного совета в заочной форме председатель Межведомственного совета утверждает:

повестку дня заседания;

текст и форму бюллетеня дня голосования;

способ направления бюллетеней и мотивированных позиций;

дату направления материалов и бюллетеней для голосования;

дату окончания приема бюллетеней для голосования и мотивированных позиций.

Участвовавшими в принятии решения в заочной форме считаются члены Межведомственного совета, чьи бюллетени были получены в соответствии с формой и датой, утвержденными председателем Межведомственного совета.

8. В пункте 21 исключить слова ", а также размещается на площадке".

9. Пункт 24 исключить.