Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О государственной информационной системе "Федеральная информационная система оценки качества образования" (подготовлен Рособрнадзором 18.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 31 статьи 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать государственную информационную систему "Федеральная информационная система оценки качества образования".

2. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения государственной информационной системы "Федеральная информационная система оценки качества образования".

3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Правила формирования и ведения государственной информационной системы "Федеральная информационная системы оценки качества образования"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения государственной информационной системы "Федеральная информационная система оценки качества образования" (далее - государственная информационная система), в том числе состав включаемых в нее сведений, порядок предоставления таких сведений поставщиками информации, порядок осуществления доступа к ним, а также порядок взаимодействия указанной государственной информационной системы с информационными системами субъектов Российской Федерации, а также с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуры, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг.

В настоящих Правилах под формированием государственной информационной системы понимается формирование информационных ресурсов соответствующей информационной системы, а под ведением государственной информационной системы понимается эксплуатация соответствующей информационной системы и ведение ее информационных ресурсов.

Целью формирования и ведения государственной информационной системы является информационное обеспечение проведения мониторинга системы образования в части оценки качества образования, анализа его результатов.

2. Государственная информационная система предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение сбора, обработки, систематизации и хранения информации о проведении мероприятий по оценке качества образования, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;

б) обеспечение проведения оценочных мероприятий в рамках мониторинга системы образования.

3. Обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляются оператором - Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки может быть уполномочена на ведение государственной информационной системы подведомственная ей организация.

4. В целях формирования и ведения государственной информационной системы оператор обеспечивает проведение следующих мероприятий:

а) эксплуатацию и развитие государственной информационной системы;

б) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития государственной информационной системы;

в) бесперебойное функционирование государственной информационной системы;

г) защиту от несанкционированного доступа к государственной информационной системе;

д) организацию совместимости государственной информационной системы для взаимодействия с государственными информационными ресурсами, государственными информационными системами;

е) предоставление пользователям государственной информационной системы информационной и методической поддержки по вопросам ее функциональных возможностей;

ж) формирование в государственной информационной системе информации о результатах национальных и международных исследований качества образования и иных мероприятий по оценке качества образования;

з) разграничение доступа пользователей государственной информационной системы к информации, не являющейся общедоступной и содержащейся в государственной информационной системе, с соблюдением территориального принципа деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

и) хранение и защиту информации, содержащейся в государственной информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

к) обеспечение взаимодействия государственной информационной системы с иными информационными системами в соответствии с порядком, содержащим в том числе технические требования и форматы передачи информации, утверждаемым Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

5. Доступ к информации, содержащейся в государственной информационной системе, результатам ее обработки, предоставляется пользователям с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, при условии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицировать лицо, получающее доступ к информации. Идентификация лиц, имеющих право доступа к государственной информационной системе, осуществляется после прохождения ими процедуры регистрации в федеральной информационной системе в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

6. Формирование и ведение государственной информационной системы, в том числе внесение в неё сведений, обработка, хранение и использование содержащейся в ней информации, взаимодействие государственной информационной системы с иными государственными информационными системами, доступ к информации, содержащейся в государственной информационной системе, а также защита такой информации осуществляются с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, с применением единых классификаторов и справочников, специализированных технических и программных средств, в том числе позволяющих осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и классификаторов учетных данных и стандартных протоколов.

7. В государственной информационную систему вносятся следующие сведения:

а) об организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и принимающих участие в мероприятиях по оценке качества образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

б) о сроках проведения национальных и международных исследований качества образования и иных мероприятий по оценке качества образования;

в) о количестве участников мероприятий по оценке качества образования;

г) об экспертах, привлекаемых к проведению мероприятий по оценке качества образования;

д) об оценочных материалах, используемых при проведении мероприятий по оценке качества образования;

е) о результатах национальных и международных исследований качества образования и иных мероприятий по оценке качества образования, а также результаты участия обучающихся в указанных исследованиях и мероприятиях;

ж) сведения о результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации.

8. Требования к формату сведений, вносимых оператором и поставщиками информации в государственную информационную систему, утверждается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

9. Срок хранения сведений, внесенных в государственную информационную систему, составляет десять лет. По истечении указанного срока сведения удаляются из государственной информационной системы оператором.

10. Пользователи государственной информационной системы вправе использовать информацию, содержащуюся в государственной информационной системе, исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

11. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, предоставляется путем обеспечения доступа к ней с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

12. Взаимодействие государственной информационной системы и иных государственных информационных систем, а также информационных систем субъектов Российской Федерации в целях государственных или муниципальных услуг и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов для предоставления государственных или муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Порядок направления информационных запросов, сроки и периодичность получения ответных сообщений в рамках взаимодействия государственной информационной системы с информационными системами субъектов Российской Федерации, а также иными государственными информационными системами определяются соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми между оператором государственной информационной системы и операторами иных государственных информационных систем.

13. В целях организации информационного взаимодействия с государственной информационной системой федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в ведении которого находится соответствующая государственная информационная система, направляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки обращение, содержащее следующие сведения об информационной системе и о ее операторе:

а) наименование информационной системы;

б) описание информационной системы;

в) наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или организации, выполняющей функции оператора информационной системы;

г) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии;

д) наименование структурного подразделения, ответственного за эксплуатацию информационной системы, а также фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и контактные телефоны должностных лиц, ответственных за эксплуатацию информационной системы.