Проект Приказа МЧС России "Об утверждении типового положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях" (подготовлен МЧС России 16.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 6.2 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", приказываю:

1. Утвердить типовое положение об объектовой добровольной пожарной команде согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить типовое положение об объектовой добровольной пожарной дружине согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2024 г.

Министр

А.В. Куренков

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от _____________ N ___

Типовое положение об объектовой добровольной пожарной команде

I. Общие положения

1.1. Добровольная пожарная команда _______________________________

____________________________________________________________________,

(полное наименование объектовой добровольной пожарной команды)

именуемое в дальнейшем "ДПК", является объектовым добровольным пожарным подразделением, действующее на территории ____________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес организации, создавшей объектовую

____________________________________________________________________

добровольную пожарную команду))

(далее - Организация) и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

Сокращенное наименование ДПК:_________________________________.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет порядок организации и деятельности ДПК.

1.3. В своей деятельности ДПК руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, организационно-распорядительными документами Организации, настоящим Положением.

1.4. Деятельность ДПК основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

1.5. Классификация подразделения добровольной пожарной охраны - __________________________, согласно ГОСТР 58853-2020 "Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования", утвержденном и введен ом в действие приказом Росстандарта от 15 мая 2020 г. N 203-ст.

1.6. Решение о создании ДПК, об утверждении его Положения, формировании руководящего органа, а также ее структуры, численности и оснащения, принимается руководителем Организации.

1.7. Порядок привлечения сил и средств ДПК для участия в тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ за пределами объектов Организации определяется, с согласия руководителя Организации, в которой создана ДПК, расписанием выезда подразделений местного пожарно-спасательного гарнизона _______________________________________________

(наименование местного пожарно-спасательного гарнизона)

2

и (или) соглашением о взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) ____________________________________________________________________.

(наименование территориального органа МЧС России)

II. Цели и задачи ДПК

2.1. Основными задачами ДПК являются:

осуществление профилактики пожаров в Организации;

спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

осуществление профессионального обучения личного состава ДПК.

2.2. При выполнении стоящих задач ДПК осуществляет взаимодействие с подразделениями других видов пожарной охраны, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.

III. Организационная структура и порядок комплектования ДПК

3.1. Руководителем Организации устанавливается:

порядок создания, деятельности, ликвидации и управления ДПК и его имуществом;

режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными в ДПК, по согласованию с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона;

порядок профессионального обучения добровольных пожарных.

3.2. Начальник ДПК, назначается руководителем Организации либо иным уполномоченным руководителем лицом. Личный состав ДПК включает в себя начальника и добровольных пожарных, в том числе водителей пожарных автомобилей и (или) приспособленных для тушения пожаров технических средств.

3.3. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке работники Организации, способные и готовые по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, в возрасте не моложе восемнадцати лет, имеющие документ о квалификации, присвоенной по результатам специального профессионального образования в области пожарной безопасности или обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных.

Для участия в отборе работники Организации подают письменное заявление на имя руководителя Организации.

3.4. Условия участия добровольного пожарного в деятельности ДПК устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, который может предусматривать обязанности организации, создавшей ДПК, по предоставлению добровольному пожарному питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного либо на страхование его жизни или здоровья, а также по возмещению расходов, связанных с исполнением указанного договора.

3.5. Гражданин приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной его регистрации в сводном реестре добровольных пожарных, в порядке установленном МЧС России, в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".

Оформление документов для регистрации добровольных пожарных возлагается на руководителя Организации, либо иное уполномоченное руководителем лицо.

3.6. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по профилактике пожаров осуществляется начальником ДПК.

3.7. Табель боевого расчета о действиях членов ДПК в случае возникновения пожара определяется ее начальником, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

3.8. Структура управления ДПК Организации может меняться в зависимости от особенностей производственной деятельности Организации (количества и удаленности объектов, взрывопожарной опасности технологических процессов производств, существующей структуры управления).

IV. Права и обязанности добровольных пожарных

4.1. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе ДПК в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, или гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на:

защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в составе ДПК;

возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в составе ДПК, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности организаций и (или) органов местного самоуправления, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.

4.2. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для осуществления такой деятельности.

4.3. Добровольные пожарные обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, утвержденным начальником ДПК;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ДПК, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

выполнять законные распоряжения начальника ДПК и руководителя тушения пожара;

информировать начальника ДПК о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на объектах Организации.

V. Содержание ДПК

5.1. Все расходы по созданию, содержанию и обеспечению ДПК необходимым количеством пожарно-технического вооружения, оборудования и средств индивидуальной защиты производятся за счет Организации, в которых она создается.

5.2. Руководитель Организации вправе стимулировать добровольных пожарных ДПК за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними, с учетом личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности ДПК, по представлению начальника ДПК, за счет средств Организации в материальной и нематериальной форме.

5.3. Добровольным пожарным предоставлены следующие способы и формы стимулирования:

___________________________________________________;

___________________________________________________;

___________________________________________________.

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от _____________ N ___

Типовое положение об объектовой добровольной пожарной дружине

I. Общие положения

1.1. Добровольная пожарная дружина _______________________________

____________________________________________________________________,

(полное наименование объектовой добровольной пожарной дружины)

именуемое в дальнейшем "ДПД", является объектовым добровольным пожарным подразделением, действующее на территории ___________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес организации, создавшей объектовую

____________________________________________________________________

добровольную пожарную дружину

(далее - Организация) и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

Сокращенное наименование ДПД:_________________________________.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"), Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и определяет порядок организации и деятельности ДПД.

1.3. В своей деятельности ДПД руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, организационно-распорядительными документами Организации, настоящим Положением.

1.4. Деятельность ДПД основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

1.5. Классификация подразделения добровольной пожарной охраны - __________________________, согласно ГОСТР 58853-2020 "Производственные услуги. Добровольная пожарная охрана. Общие требования", утвержденном и введен ом в действие приказом Росстандарта от 15 мая 2020 г. N 203-ст.

1.6. Решение о создании ДПД, об утверждении его Положения, формировании руководящего органа, а также ее структуры, численности и оснащения, принимается руководителем Организации.

II. Цели и задачи ДПД

2.1. Основными задачами ДПД являются:

осуществление профилактики пожаров в Организации;

спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

осуществление профессионального обучения личного состава ДПД.

2.2. При выполнении стоящих задач ДПД осуществляет взаимодействие с подразделениями других видов пожарной охраны, органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.

III. Организационная структура и порядок комплектования ДПД

3.1. Руководителем Организации устанавливается:

порядок создания, деятельности, ликвидации и управления ДПД и его имуществом;

режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными в ДПД, по согласованию с начальником местного пожарно-спасательного гарнизона;

порядок профессионального обучения добровольных пожарных.

3.2. Начальник ДПД, назначается руководителем Организации либо иным уполномоченным руководителем лицом. Личный состав ДПД включает в себя начальника и добровольных пожарных, в том числе мотористов пожарных мотопомп.

3.3. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке работники Организации, способные и готовые по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим, в возрасте не моложе восемнадцати лет, имеющие документ о квалификации, присвоенной по результатам специального профессионального образования в области пожарной безопасности или обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных.

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя Организации.

3.4. Условия участия добровольного пожарного в деятельности ДПД устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, который может предусматривать обязанности организации, создавшей ДПД, по предоставлению добровольному пожарному питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного либо на страхование его жизни или здоровья, а также по возмещению расходов, связанных с исполнением указанного договора.

3.5. Гражданин приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной его регистрации в сводном реестре добровольных пожарных, в порядке установленном МЧС России, в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О добровольной пожарной охране"

Оформление документов по регистрации добровольных пожарных возлагается на руководителя Организации, либо иное уполномоченное руководителем лицо.

3.6. Учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по профилактике пожаров осуществляется начальником ДПД.

3.7. Табель боевого расчета о действиях членов ДПД в случае возникновения пожара определяется ее начальником, исходя из обеспечения реализации в полном объеме поставленных задач.

3.8. Структура управления ДПД Организации может меняться в зависимости от особенностей производственной деятельности Организации (количества и удаленности объектов, взрывопожарной опасности технологических процессов производств, существующей структуры управления).

IV. Права и обязанности добровольных пожарных

4.1. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе ДПД в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, или гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на:

защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в составе ДПД;

возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в составе ДПД, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности организаций и (или) органов местного самоуправления, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.

4.2. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для осуществления такой деятельности.

4.3. Добровольные пожарные обязаны:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;

во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, утвержденным начальником ДПД;

соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ДПД, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

выполнять законные распоряжения начальника ДПД и руководителя тушения пожара;

информировать начальника ДПД о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности на объектах Организации.

V. Содержание ДПД

5.1. Все расходы по созданию, содержанию и обеспечению ДПД необходимым количеством пожарно-технического вооружения, оборудования и средств индивидуальной защиты производятся за счет Организации, в которых она создается.

5.2. Руководитель Организации вправе стимулировать добровольных пожарных ДПД за активную работу по предупреждению пожаров и борьбе с ними, с учетом личного вклада добровольных пожарных в результаты

деятельности ДПД, по представлению начальника ДПД, за счет средств Организации в материальной и нематериальной форме.

5.3. Добровольным пожарным предоставлены следующие способы и формы стимулирования:

___________________________________________________;

___________________________________________________.