Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках базовой программы обязательного..." (подготовлен Минздравом России 07.08.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _____________ 2023 г. N _____

Правила
предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, перечисленные в 2023 году Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет за счет средств нормированного страхового запаса, бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, новые субъекты Российской Федерации, застрахованные лица новых субъектов Российской Федерации, медицинская помощь, базовая программа обязательного медицинского страхования).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (далее - медицинские организации) в 2023 году оказывается медицинская помощь застрахованным лицам новых субъектов Российской Федерации.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) заключение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

б) предоставление уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации заявки на возмещение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи застрахованным лицам новых субъектов Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в Министерство здравоохранения Российской Федерации по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в 2023 году застрахованных лиц новых субъектов Российской Федерации, обратившихся за медицинской помощью, требующей направления в медицинскую организацию субъекта Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) в целях оказания им медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

6. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных (в том числе частично) случаев оказания медицинской помощи застрахованным лицам новых субъектов Российской Федерации, но не менее 5,5 тыс. случаев оказания медицинской помощи.

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытые территориальным органам Федерального казначейства.

8. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Si), определяется по формуле:

где:

Ni - число случаев госпитализаций в условиях круглосуточного стационара, включая высокотехнологичную медицинскую помощь, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

Vi - стоимость законченного случая (тариф) в условиях круглосуточного стационара, установленная тарифным соглашением субъекта Российской Федерации, заключенным в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

Mi - число случаев лечения в условиях дневного стационара, включая высокотехнологичную медицинскую помощь, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

Fi - стоимость законченного случая (тариф) в дневном стационаре, установленная тарифным соглашением субъекта Российской Федерации, заключенным в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

9. Общий размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации (S общ), определятся по формуле:

,

где:

n - количество получателей иных межбюджетных трансфертов.

10. Остатки не использованных по состоянию на 1 января 2024 года иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в федеральный бюджет для последующего перечисления в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

11. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, размещает в порядке, по форме и в сроки, установленные соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях возмещения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.

12. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с соглашением, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам, утвержденным
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» __________ 2023 г. №_____

Форма

Заявка
на возмещение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области,
в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

за __________________________ 2023 года

(период)

Руководитель уполномоченного органа

государственной власти субъекта Российской Федерации _____________ _________________________

(подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер уполномоченного органа

государственной власти субъекта Российской Федерации

(иное должностное лицо, на которое возлагается

ведение бухгалтерского учета)                                                                                    _____________ _________________________

(подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.