Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении" (подготовлен Росавиацией 07.08.2023)

Обзор документа

Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении" (подготовлен Росавиацией 07.08.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228, подпунктом 5.4.20 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении".

Руководитель А.В. Нерадько

Утвержден
приказом Росавиации
от ___________________N _________________

Административный регламент
Федерального агентства воздушного транспорта по предоставлению государственной услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении"

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении" (далее - Услуга).

2. Услуга предоставляется иностранному юридическому лицу, осуществляющему деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения, уполномоченному представителю (далее - заявители), указанным в таблице 1 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

3. Услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления Услуги (далее - вариант).

4. Вариант определяется в соответствии с таблицей 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту, исходя из общих признаков заявителя, а также из результата предоставления Услуги, за предоставлением которой обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования*(1), осуществляемого в соответствии с настоящим Административным регламентом.

6. Информация о порядке предоставления Услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(2) (далее - Единый портал).

II. Стандарт предоставления Услуги

Наименование Услуги

7. Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении.

Наименование органа, предоставляющего Услугу

8. Услуга предоставляется Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Орган власти).

9. Возможность получения Услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления Услуги

10. При обращении заявителя за предоставлением разрешений иностранным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий результатами предоставления Услуги являются:

1) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма);

2) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят ФИО подписанта, должность подписанта.

11. При обращении заявителя за внесением изменений в выданные в результате предоставления Услуги документы и (или) созданные реестровые записи результатами предоставления Услуги являются:

1) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма);

2) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица, ФИО подписанта.

12. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и ошибок в выданных заключениях (разрешительных документах) результатом предоставления Услуги является разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица.

13. Результаты предоставления Услуги могут быть получены в главном центре Единой системы организации воздушного движения, по электронной почте.

Срок предоставления Услуги

14. Максимальный срок предоставления Услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении Услуги (далее - заявление) и документов, необходимых для предоставления Услуги.

Срок предоставления Услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании, содержащемся в разделе III настоящего Административного регламента.

Правовые основания для предоставления Услуги

15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также о должностных лицах, государственных служащих, работниках Органа власти размещены на официальном сайте Органа власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также на Едином портале.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

1) документы, подтверждающие сведения:

дипломатическая нота посольства (Министерства иностранных дел Российской Федерации) о назначении авиапредприятия (при подаче заявления в экспедицию Органа власти: копия, копия документа, оригинал документа; посредством электронной почты: копия);

сертификат эксплуатанта воздушного судна (копия);

иной документ о государственной регистрации организации в соответствии с законодательством иностранного государства (при подаче заявления в экспедицию Органа власти: оригинал; посредством электронной почты: копия; в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; посредством информационной системы Органа власти: копия);

2) документация на транспортное средство, содержащая его технические характеристики (копия):

сертификат регистрации всех воздушных судов, типы которых заявлены для выполнения полетов в заявлении по форме Р;

страховой сертификат;

3) документы, подтверждающие государственную регистрацию иностранного юридического лица:

устав иностранной организации (заверен в нотариальном порядке);

иные документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (при подаче заявления );

4) документы, подтверждающие присвоение кода для полетов на международных линиях, выданные Международной организацией гражданской авиации ИКАО, - уведомление о присвоении кода для полетов на международных линиях (копия);

5) техническая документация:

действующая (утвержденная) программа обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия на русском языке (перевод на русский язык нотариально заверен);

листы эксплуатационной документации (формуляра) воздушного судна с отметками об установке соответствующих бортовых радиостанций (при подаче заявления );

6) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (копия и оригинал) (в соответствии с формой, утвержденной настоящим Административным регламентом);

7) документы, подтверждающие летную годность воздушного судна, - сертификат летной годности гражданского воздушного судна (копия);

8) документы, подтверждающие соответствие воздушного судна требованиям по шуму на местности, - удостоверение о годности по шуму на местности воздушного судна (копия).

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

1) документы, подтверждающие полномочия, - доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством страны ее происхождения (при подаче заявления );

2) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (при подаче заявления в экспедиции Органа власти: оригинал документа, оригинал; в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; посредством информационной системы Органа власти: копия; по электронной почте: копия).

18. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления осуществляется посредством электронной почты, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедицию Органа власти, посредством информационной системы Органа власти, по электронной почте, в экспедиции Органа власти.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги

19. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в предоставлении Услуги

20. Основания для приостановления предоставления Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

21. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - документы, являющиеся обязательными для представления, не представлены заявителем.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Услуги, и способы ее взимания

22. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления и при получении результата предоставления Услуги

23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления составляет 15 минут.

24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата Услуги составляет 15 минут.

Срок регистрации заявления

25. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга

26. Помещения, в которых предоставляется Услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

1) для обеспечения возможности реализации прав инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) вход в здание оборудуется специальным пандусом;

2) в целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

3) входы в помещения, в которых предоставляется Услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;

4) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей- инвалидов;

5) возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется Услуга;

6) обеспечена возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

7) обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Показатели доступности и качества Услуги

27. К показателям доступности предоставления Услуги относятся:

1) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающими направление совместного запроса несколькими заявителями;

2) возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, дистанционно в электронной форме с помощью Единого портала;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

4) информирование заявителей посредством размещения информации на официальном сайте Органа власти, Едином портале, информационных стендах, а также посредством личного взаимодействия, использования средств телефонной связи, в том числе телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты, электронной почты (при наличии);

5) возможность подачи заявления о предоставлении Услуги в форме электронного документа, в том числе с использованием Регионального портала или Интерактивного портала;

6) расположение помещений, предназначенных для предоставления Услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан;

7) доступность электронных форм документов, необходимых для предоставления Услуги.

28. К показателям качества предоставления Услуги относятся:

1) обеспечение обработки и хранения персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных;

2) предоставление Услуги в соответствии с вариантом предоставления Услуги;

3) продолжительность взаимодействия с должностными лицами, участвующими в предоставлении Услуги, от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия;

4) отсутствие нарушений сроков в процессе предоставления Услуги;

5) отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении Услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей;

6) отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Органа власти, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении Услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении требований заявителей;

7) продолжительность взаимодействия с должностными лицами, участвующими в предоставлении Услуги - не более 15 минут.

Иные требования к предоставлению Услуги

29. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

30. Информационные системы, используемые для предоставления Услуги, настоящим Административным регламентом не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления Услуги

31. При обращении заявителя за предоставлением разрешений иностранным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 1: иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения;

Вариант 2: уполномоченный представитель.

32. При обращении заявителя за внесением изменений в выданные в результате предоставления Услуги документы и (или) созданные реестровые записи Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 3: иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения;

Вариант 4: уполномоченный представитель.

33. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и ошибок в выданных заключениях (разрешительных документах) Услуга предоставляется в соответствии со следующими вариантами:

Вариант 5: иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения;

Вариант 6: уполномоченный представитель.

34. Возможность оставления заявления без рассмотрения не предусмотрена.

Профилирование заявителя

35. Вариант определяется путем анкетирования заявителя, в процессе которого устанавливается результат Услуги, за предоставлением которого он обратился, а также признаки заявителя. Вопросы, направленные на определение признаков заявителя, приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящему Административному регламенту.

Профилирование осуществляется в Органе власти.

36. По результатам получения ответов от заявителя на вопросы анкетирования определяется полный перечень комбинаций значений признаков в соответствии с настоящим Административным регламентом, каждая из которых соответствует одному варианту.

37. Описания вариантов, приведенные в настоящем разделе, размещаются Органом власти в общедоступном для ознакомления месте.

Вариант 1 

38. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

39. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

1) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма);

2) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят ФИО подписанта, должность подписанта.

40. Орган власти отказывает заявителю в предоставлении Услуги при наличии следующего основания - документы, являющиеся обязательными для представления, не представлены заявителем.

41. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

2) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги.

42. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

43. Решение о предоставлении Услуги принимается Органом власти при выполнении следующего критерия принятия решения - документы, являющиеся обязательными для представления, представлены заявителем.

Решение об отказе в предоставлении Услуги принимается при невыполнении указанного критерия.

44. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения Органом власти всех сведений, необходимых для подтверждения критерия, предусмотренного настоящим вариантом предоставления Услуги, необходимого для принятия такого решения.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

45. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством электронной почты, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедицию Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

46. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

1) документы, подтверждающие сведения (все документы из категории):

дипломатическая нота посольства (Министерства иностранных дел Российской Федерации) о назначении авиапредприятия (при подаче заявления в экспедицию Органа власти: копия, копия документа, оригинал документа; посредством электронной почты: копия);

сертификат эксплуатанта воздушного судна (копия);

иной документ о государственной регистрации организации в соответствии с законодательством иностранного государства (при подаче заявления в экспедицию Органа власти: оригинал; посредством электронной почты: копия; в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; посредством информационной системы Органа власти: копия);

2) документация на транспортное средство, содержащая его технические характеристики (копия) (все документы из категории):

сертификат регистрации всех воздушных судов, типы которых заявлены для выполнения полетов в заявлении по форме Р;

страховой сертификат;

3) документы, подтверждающие государственную регистрацию иностранного юридического лица (все документы из категории):

устав иностранной организации (заверен в нотариальном порядке);

иные документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (при подаче заявления );

4) документы, подтверждающие присвоение кода для полетов на международных линиях, выданные Международной организацией гражданской авиации ИКАО, - уведомление о присвоении кода для полетов на международных линиях (копия);

5) техническая документация (все документы из категории):

действующая (утвержденная) программа обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия на русском языке (перевод на русский язык нотариально заверен);

листы эксплуатационной документации (формуляра) воздушного судна с отметками об установке соответствующих бортовых радиостанций (при подаче заявления );

6) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (копия и оригинал) (в соответствии с формой, утвержденной настоящим Административным регламентом);

7) документы, подтверждающие летную годность воздушного судна, - сертификат летной годности гражданского воздушного судна (копия);

8) документы, подтверждающие соответствие воздушного судна требованиям по шуму на местности, - удостоверение о годности по шуму на местности воздушного судна (копия).

47. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

48. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) посредством электронной почты - доверенность на представление интересов иностранного юридического лица или представительства иностранного юридического лица в федеральных органах исполнительной власти на территории Российской Федерации;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедицию Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - документ, удостоверяющий личность.

49. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

50. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

51. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Вариант 2 

52. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 2 рабочих дня со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

53. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

1) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма);

2) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят ФИО подписанта, должность подписанта.

54. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

55. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги;

2) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги.

56. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

57. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

58. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня получения Органом власти всех сведений.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

59. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством электронной почты, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедицию Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

60. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:

1) документы, подтверждающие сведения (все документы из категории):

дипломатическая нота посольства (Министерства иностранных дел Российской Федерации) о назначении авиапредприятия (при подаче заявления в экспедицию Органа власти: копия, копия документа, оригинал документа; посредством электронной почты: копия);

сертификат эксплуатанта воздушного судна (копия);

2) документация на транспортное средство, содержащая его технические характеристики (копия) (все документы из категории):

сертификат регистрации всех воздушных судов, типы которых заявлены для выполнения полетов в заявлении по форме Р;

страховой сертификат;

3) документы, подтверждающие государственную регистрацию иностранного юридического лица (все документы из категории):

устав иностранной организации (заверен в нотариальном порядке);

иные документы о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства (при подаче заявления );

4) документы, подтверждающие присвоение кода для полетов на международных линиях, выданные Международной организацией гражданской авиации ИКАО, - уведомление о присвоении кода для полетов на международных линиях (копия);

5) техническая документация (все документы из категории):

действующая (утвержденная) программа обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия на русском языке (перевод на русский язык нотариально заверен);

листы эксплуатационной документации (формуляра) воздушного судна с отметками об установке соответствующих бортовых радиостанций (при подаче заявления );

6) документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (копия и оригинал) (в соответствии с формой, утвержденной настоящим Административным регламентом);

7) документы, подтверждающие летную годность воздушного судна, - сертификат летной годности гражданского воздушного судна (копия);

8) документы, подтверждающие соответствие воздушного судна требованиям по шуму на местности, - удостоверение о годности по шуму на местности воздушного судна (копия).

61. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документы, подтверждающие полномочия, - доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством страны ее происхождения (при подаче заявления ).

62. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) посредством электронной почты - доверенность на представление интересов иностранного юридического лица или представительства иностранного юридического лица в федеральных органах исполнительной власти на территории Российской Федерации;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедицию Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - документ, удостоверяющий личность.

63. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

64. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

65. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Вариант 3 

66. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

67. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

1) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма);

2) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица, ФИО подписанта.

68. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

69. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги.

70. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

71. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется по электронной почте, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедиции Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

72. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

73. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (при подаче заявления в экспедиции Органа власти: оригинал документа; в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; посредством информационной системы Органа власти: копия; по электронной почте: копия).

74. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) по электронной почте - установление личности не требуется;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедиции Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - установление личности не требуется.

75. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

76. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

77. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

78. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

79. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений.

Вариант 4 

80. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

81. Результатом предоставления варианта Услуги являются:

1) разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма);

2) заключение об отказе в выдаче разрешения (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица, ФИО подписанта.

82. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

83. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги.

84. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

85. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется по электронной почте, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедиции Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

86. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

87. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (при подаче заявления в экспедиции Органа власти: оригинал документа; в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; посредством информационной системы Органа власти: копия; по электронной почте: копия).

88. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) по электронной почте - установление личности не требуется;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедиции Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - установление личности не требуется.

89. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

90. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

91. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

92. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

93. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений.

Вариант 5 

94. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

95. Результатом предоставления варианта Услуги является разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица.

96. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

97. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги.

98. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

99. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется по электронной почте, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедиции Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

100. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

101. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (при подаче заявления в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; по электронной почте: копия; в экспедиции Органа власти: оригинал; посредством информационной системы Органа власти: копия).

102. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) по электронной почте - установление личности не требуется;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедиции Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - установление личности не требуется.

103. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

104. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

105. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

106. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

107. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений.

Вариант 6 

108. Максимальный срок предоставления варианта Услуги составляет 35 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги.

109. Результатом предоставления варианта Услуги является разрешение на эксплуатацию договорных линий (телеграмма).

Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления Услуги не предусмотрено.

Документом, содержащим решение о предоставлении Услуги, является телеграмма. В состав реквизитов документа входят номер разрешения, полное наименование должности руководителя, инициалы, фамилия должностного лица.

110. Основания для отказа в предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

111. Административные процедуры, осуществляемые при предоставлении Услуги в соответствии с настоящим вариантом:

1) прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги;

2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги.

112. В настоящем варианте предоставления Услуги не приведены административные процедуры: межведомственное информационное взаимодействие, приостановление предоставления Услуги, поскольку они не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Прием заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления Услуги

113. Представление заявителем документов и заявления в соответствии с формой, предусмотренной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется по электронной почте, в главном центре Единой системы организации воздушного движения, в экспедиции Органа власти, посредством информационной системы Органа власти.

114. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

115. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, - документ, необходимый для его дальнейшего утверждения в рамках Услуги, - форма R (при подаче заявления в главном центре Единой системы организации воздушного движения: копия; по электронной почте: копия; в экспедиции Органа власти: оригинал; посредством информационной системы Органа власти: копия).

116. Способами установления личности (идентификации) заявителя при взаимодействии с заявителями являются:

1) по электронной почте - установление личности не требуется;

2) в главном центре Единой системы организации воздушного движения - установление личности не требуется;

3) в экспедиции Органа власти - установление личности не требуется;

4) посредством информационной системы Органа власти - установление личности не требуется.

117. Основания для отказа в приеме заявления и документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

118. Услуга не предусматривает возможности приема заявления и документов, необходимых для предоставления варианта Услуги, по выбору заявителя, независимо от его местонахождения.

119. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги, в Орган власти.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) Услуги

120. Критерии принятия решения о предоставлении Услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

121. Принятие решения о предоставлении Услуги осуществляется в срок, не превышающий 35 рабочих дней со дня получения Органом власти всех сведений.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений

122. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Органа власти настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.

123. Текущий контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Услуги

124. Плановые проверки проводятся на основе ежегодно утверждаемого плана, а внеплановые на основании жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц по решению лиц, ответственных за проведение проверок.

125. Проверки проводятся уполномоченными лицами Органа власти.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего Услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Услуги

126. Нарушившие требования настоящего Административного регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

127. Контроль за предоставлением Услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством получения ими полной актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Услуги.

128. Лица, которые осуществляют контроль за предоставлением Услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников

129. Информирование заявителей о порядке досудебного (внесудебного) обжалования осуществляется посредством размещения информации на Едином портале, на официальном сайте Органа власти, на информационных стендах в местах предоставления Услуги.

130. Жалобы в форме электронных документов направляются посредством Единого портала, посредством официального сайта Органа власти в сети "Интернет".

Жалобы в форме документов на бумажном носителе направляются путем направления почтового отправления.

Приложение N 1
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Росавиации
от ________________________ N _____________________

Перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления Услуги

Таблица 1. Круг заявителей в соответствии с вариантами предоставления Услуги

N варианта Комбинация значений признаков
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Предоставление разрешений иностранным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий"
1.  Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения
2.  Уполномоченный представитель
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Внесение изменений в выданные в результате предоставления Услуги документы и (или) созданные реестровые записи"
3.  Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения
4.  Уполномоченный представитель
Результат Услуги, за которым обращается заявитель "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных заключениях (разрешительных документах)"
5.  Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения
6.  Уполномоченный представитель

Таблица 2. Перечень общих признаков заявителей

N п/п Признак заявителя Значения признака заявителя
Результат Услуги "Предоставление разрешений иностранным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий"
1.  Категория заявителя     1. Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения. 2. Уполномоченный представитель
Результат Услуги "Внесение изменений в выданные в результате предоставления Услуги документы и (или) созданные реестровые записи"
2.  Категория заявителя     1. Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения. 2. Уполномоченный представитель
Результат Услуги "Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных заключениях (разрешительных документах)"
3.  Категория заявителя     1. Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области гражданской авиации на основании международных договоров Российской Федерации в области воздушного сообщения. 2. Уполномоченный представитель

Приложение N 2
к Административному регламенту,
утвержденному приказом Росавиации
от ________________________ N _____________________

ФОРМА к варианту 1

Заявление
о предоставлении Услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении"

Сведения о маршруте:

регистрационный номер маршрута: ;

дата начала осуществления перевозок: __.__________.____ г.;

сведения о максимальном количестве транспортных средств, обслуживающих указанный маршрут: .

Сведения об уставном капитале.

ФОРМА к варианту 2

Заявление
о предоставлении Услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении"

Сведения о маршруте:

регистрационный номер маршрута: ;

дата начала осуществления перевозок: __.__________.____ г.;

сведения о максимальном количестве транспортных средств, обслуживающих указанный маршрут: .

ФОРМА к вариантам 3 - 4

Заявление
о предоставлении Услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении"

Сведения о маршруте:

регистрационный номер маршрута: ;

дата начала осуществления перевозок: __.__________.____ г.;

сведения о максимальном количестве транспортных средств, обслуживающих указанный маршрут: .

ФОРМА к вариантам 5 - 6

Заявление
о предоставлении Услуги "Предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, а также согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий в рамках реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении"

Сведения о маршруте:

регистрационный номер маршрута: ;

дата начала осуществления перевозок: __.__________.____ г.;

сведения о максимальном количестве транспортных средств, обслуживающих указанный маршрут: .

-------------------------------------------

*(1) Подпункт "в" пункта 10 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904).

*(2) Пункт 1 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2023, N 2 ст. 518).

Обзор документа


Планируется регламентировать выдачу разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий. Также урегулируют согласование расписания полетов и тарифов в отношении указанных линий. Речь идет о реализации межправительственных соглашений о воздушном сообщении.

Госуслугу оказывает Росавиация. Максимальный срок ее предоставления - 35 рабочих дней.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: