Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 15.05.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763, подпунктом 26 пункта 12 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, и в целях организации в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий работы по выдаче удостоверений ветерана боевых действий, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Установить, что функции по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляют Департамент кадровой политики Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и кадровые подразделения органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на приобретение бланков удостоверений ветерана боевых действий осуществляется в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств за счет средств, выделяемых Департаменту кадровой политики Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на указанные цели.

4. Признать утратившими силу:

приказ МЧС России от 5 апреля 2010 г. N 152 "О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2010 г., регистрационный N 17373);

приказ МЧС России от 22 сентября 2010 г. N 464 "О внесении изменения в Приказ МЧС России от 05.04.2010 N 152" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2010 г., регистрационный N 18827);

приказ МЧС России от 3 апреля 2012 г. N 164 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденную приказом МЧС России от 05.04.2010 N 152" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2012 г., регистрационный N 23923);

пункт 26 приложения к приказу МЧС России от 6 апреля 2012 г. N 180 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденную приказом МЧС России от 05.04.2010 N 152" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2012 г., регистрационный N 24313).

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Серко А.М.

Приложение
к приказу МЧС России от __________ № ____

Порядок
выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» и определяет правила выдачи в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение).

2. В МЧС России оформление и выдача удостоверений лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий МЧС России или упраздненными государственными органами, функции которых в установленной сфере деятельности в настоящее время осуществляет МЧС России, производится военнослужащим спасательных воинских формирований (далее - военнослужащие), сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС), федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы МЧС России (далее - личный состав), проходящим военную службу (службу, работающим):

а) в центральном аппарате МЧС России (далее - центральный аппарат), учреждениях и организациях центрального подчинения (далее - учреждения), дислоцированных на территории города Москвы и Московской области, - через Департамент кадровой политики МЧС России на основании документов, поступающих из соответствующих кадровых подразделений;

б) в органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) и учреждениях, за исключением учреждений, поименованных в подпункте «а» настоящего пункта, - через кадровые подразделения территориальных органов по месту дислокации таких подразделений и учреждений на основании документов, поступающих из соответствующих кадровых подразделений;

в) гражданам, уволенным со службы (работы) из центрального аппарата, территориальных органов и учреждений - через кадровые подразделения территориальных органов, по месту жительства таких граждан на основании документов, поступающих из соответствующих кадровых подразделений;

г) гражданам, уволенным с военной службы из центрального аппарата, территориальных органов и учреждений - через кадровые подразделения территориальных органов, по месту жительства таких граждан на основании документов, запрашиваемых в соответствующих военных комиссариатах.

3. Основанием для выдачи удостоверений является документально подтвержденный факт выполнения лицами, указанными в пункте 1 настоящей Инструкции, задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов, контртеррористических операций, а также факт выполнения ими правительственных боевых заданий.

4. В целях получения удостоверений лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обращаются в соответствующее кадровое подразделение с заявлением о выдаче удостоверения (далее - заявление), составленном в произвольной форме. К заявлению прилагаются подтверждающие документы, копия документа, удостоверяющего личность и две фотографии 3х4 см. черно-белые либо цветные на матовой бумаге без уголка.

5. В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для выдачи удостоверения, комиссией рассматриваются приказы (выписки из приказов), записи в военных билетах (для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву), архивные справки (справки), записи в послужных списках личных дел, записи в трудовых книжках, командировочные удостоверения, а при необходимости - документы о полученном ранении (контузии, увечье) и наградные документы, иные документы.

6. В целях рассмотрения заявлений и принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений в центральном аппарате и территориальных органах создаются комиссии по рассмотрению заявлений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссия).

7. Персональный состав комиссии утверждается:

в центральном аппарате - приказом Министра;

в территориальном органе - приказом начальника территориального органа.

Количество членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее семи человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председателем комиссии назначается:

в центральном аппарате - директор Департамента кадровой политики МЧС России;

в территориальном органе - заместитель начальника территориального органа;

В состав комиссии включаются представители подразделений, к компетенции которых относятся вопросы кадрового и правового обеспечения деятельности.

Для выполнения текущей работы из числа сотрудников Департамента кадровой политики МЧС России в центральном аппарате и кадрового подразделения в территориальном органе назначается секретарь комиссии.

8. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей их членов.

Решения комиссии о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены комиссии не участвуют в рассмотрении вопросов и принятии по ним решений, если не исключена возможность возникновения конфликта интересов.

Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.

О месте, дате и времени проведения заседания комиссии ее члены уведомляются секретарем комиссии.

9. Подготовку материалов для заседания комиссии, организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет:

в центральном аппарате - Департамент кадровой политики МЧС России;

в территориальном органе - кадровое подразделение территориального органа.

10. О выдаче удостоверения делается запись следующего содержания: «Удостоверение ветерана боевых действий (серия, номер) выдано (дата выдачи)», которая заверяется начальником соответствующего кадрового подразделения или начальником (лицом, его замещающим) спасательного воинского формирования МЧС России и скрепляется гербовой печатью:

военнослужащим - в удостоверениях личности, послужных списках личных дел, военных билетах и учетно-послужных карточках;

сотрудникам ФПС ГПС - в послужных списках личных дел;

федеральным государственным гражданским служащим и работникам системы МЧС России - в личных делах;

гражданам, уволенным с военной службы (службы, работы) из центрального аппарата, территориальных органов и учреждений без права на пенсию, - в послужных списках личных дел сотрудников, удостоверениях офицера запаса, военных билетах, трудовых книжках, личных делах;

11. Кадровые подразделения, осуществляющие выдачу удостоверений, направляют извещения о выдаче удостоверения гражданину, уволенному с военной службы (службы) в соответствующие военные комиссариаты и пенсионные подразделения МВД России соответственно.

12. Удостоверение выдается ветерану боевых действий с проставлением его личной подписи в книге учета удостоверений ветерана боевых действий.

Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается в течение 30 дней со дня регистрации обращения ветерана боевых действий.

Выдача удостоверения ветерану боевых действий производится в течение 15 дней со дня принятия решения о его выдаче.

13. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат в установленном порядке.

14. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке сотрудникам, ответственным за учет, хранение и выдачу удостоверений в Департаменте кадровой политики МЧС России и кадровых подразделениях территориальных органов.