Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Совете по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 12.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Совет по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 202_ г. N _____

Положение
о Совете по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

1. Совет по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Совет) является совещательным органом при Правительстве Российской Федерации.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4. Основными задачами Совета являются:

а) рассмотрение предложений по вопросам, связанным с развитием в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования;

б) содействие реализации в Российской Федерации государственной политики в сфере обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и социального обеспечения;

в) анализ состояния, выявление проблем и рассмотрение предложений по вопросам обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования;

г) рассмотрение предложений, направленных на обеспечение финансовой устойчивости (стабильности) и сбалансированности бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

д) рассмотрение предложений, направленных на минимизацию рисков, непосредственно влияющих на нормальное функционирование систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и на обеспечение стабильной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

е) подготовка и рассмотрение предложений по вопросам, связанным с совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

ж) рассмотрение инициатив Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направленных на обеспечение установленных законодательством Российской Федерации государственных гарантий социальной защиты работающих граждан и членов их семей как за счет средств обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, так и средств федерального, региональных и местных бюджетов.

5. Совет для выполнения возложенных на него задач имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

б) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций (объединений), иных организаций, не входящих в состав Совета;

в) направлять своих представителей для участия в проводимых федеральными органами исполнительной власти, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, общественными организациями (объединениями) мероприятиях, на которых обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета;

г) создавать рабочие группы из числа членов Совета, представителей органов государственной власти, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, общественных организаций (объединений), научных и других организаций, не входящих в состав Совета;

д) привлекать к работе Совета специалистов в соответствующих сферах по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

6. Совет при осуществлении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правительственными и межведомственными координационными и совещательными органами, общественными объединениями, другими организациями и экспертным сообществом.

Основными принципами деятельности Совета являются компетентность, независимость, открытость и беспристрастность.

7. Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, являющийся координатором Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации.

В состав Совета численностью 7 человек входят:

а) координатор Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

б) координатор стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей Правительство Российской Федерации;

в) координатор стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей общероссийские объединения профессиональных союзов;

г) координатор стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющей общероссийские объединения работодателей;

д) представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);

е) представитель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию);

ж) председатель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

8. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, на безвозмездной основе.

9. Заседания Совета проводится по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

10. Заседания Совета проводит председатель Совета.

11. Совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 его членов. Члены Совета, присутствующие на заседании, обязаны выразить свое мнение по вопросам повестки дня путем открытого голосования. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Совета является решающим.

Каждый член Совета обладает одним голосом. Члены Совета не имеют права передавать свои голоса иному лицу, в том числе другому члену Совета.

12. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета.

13. Решения, принятые на заседании Совета, направляются членам Совета, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения и социального страхования и в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Информация о решениях, принятых Советом, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, размещается в информационных системах общего пользования.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным органам исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, в рамках своей компетенции.

14. Организационно-техническое и информационное сопровождение деятельности Совета осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.