Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (подготовлен Минтрансом России 17.02.2023)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2020, N 2, ст. 180), и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2019, N 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 января 2009 г. N 12 "Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2009 г., регистрационный N 13440).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от _____________ N ______

Положение
о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Положение определяет организацию, состав сил и средств и порядок деятельности функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - функциональная подсистема).

2. Функциональная подсистема объединяет органы управления, силы и средства Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), находящихся в его ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор), Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), а также владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, других физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - организации железнодорожного транспорта).

Функциональная подсистема действует на федеральном, региональном и объектовом уровнях.

II. Цель, задачи и функции функциональной подсистемы

4. Основной целью деятельности функциональной подсистемы является организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта и в железнодорожном подвижном составе (включая защиту пассажиров и работников организаций железнодорожного транспорта) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (воздействие опасных факторов), организация работы органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Основными задачами функциональной подсистемы являются:

обеспечение взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации;

разработка предложений по реализации организационных и технических мер по обеспечению защиты пассажиров и работников организаций железнодорожного транспорта от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (воздействия опасных факторов);

координация деятельности органов управления и сил функциональной подсистемы;

рассмотрение вопросов привлечения сил и средств функциональной подсистемы к организации и проведению мероприятий по транспортному обеспечению ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление контроля заблаговременной подготовки к проведению аварийно-восстановительных мероприятий и других неотложных работ на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также создание в этих целях необходимых запасов оборудования, сырья, железнодорожного подвижного состава, резервных источников электропитания.

6. Основными функциями функциональной подсистемы являются:

изучение источников возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожном подвижном составе;

осуществление мониторинга чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожном подвижном составе;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их источников;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств функциональной подсистемы, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте общего пользования и железнодорожном подвижном составе;

участие в реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте общего пользования и железнодорожном подвижном составе;

подготовка предложений в нормативно-технические, методические, рекомендательные и иные документы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

III. Организация управления функциональной подсистемы

7. На каждом уровне функциональной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства наблюдения и контроля (мониторинга чрезвычайных ситуаций), силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций,а также резервы материальных и финансовых средств, системы информационного обеспечения, связи и оповещения.

Общее руководство функциональной подсистемой осуществляет руководитель Росжелдора.

Координационными органами функциональной подсистемы являются:

на федеральном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте Росжелдора;

на региональном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте территориальных управлений Росжелдора, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте организаций железнодорожного транспорта.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Росжелдора, организаций железнодорожного транспорта возглавляются соответствующими руководителями или их заместителями.

8. Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы являются:

на федеральном уровне - структурные подразделения Минтранса России и Росжелдора, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

на региональном уровне - территориальные управления Росжелдора;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций железнодорожного транспорта.

Постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Органами повседневного управления функциональной подсистемы на федеральном уровне являются:

служба ответственного дежурного Минтранса России;

единая дежурно-диспетчерская служба Ространснадзора;

дежурная служба Росжелдора;

ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД");

оперативные дежурные федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - ФГП ВО ЖДТ России);

на региональном уровне:

на железных дорогах - диспетчерский центр управления перевозками региональной дирекции управления движением;

на объектовом уровне:

дежурно-диспетчерские службы организаций железнодорожного транспорта.

Указанные органы управления создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Силы и средства функциональной подсистемы

10. Состав и структуру сил и средств определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, организации железнодорожного транспорта, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К силам и средствам функциональной подсистемы относятся пожарные поезда, эксплуатируемые по предназначению и в пределах тактико-технических характеристик на железнодорожном транспорте общего пользования. Специальный железнодорожный подвижной состав указанных пожарных поездов оснащается специальной техникой, аварийно-спасательным оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами за счет средств ФГП ВО ЖДТ России. Дежурные караулы пожарных поездов формируются из числа работников ФГП ВО ЖДТ России.

Привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций:

федерального (межрегионального) характера осуществляется в соответствии с федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера на объектах железнодорожного транспорта - действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.

Привлечение сил и средств функциональной подсистемы к ликвидации чрезвычайных ситуаций, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта, осуществляется на основе запроса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

V. Режимы функционирования функциональной подсистемы и мероприятия проводимые органами управления и силами функциональной подсистемы

11. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации органы управления и силы функциональной подсистемы осуществляют деятельность в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора, организаций железнодорожного транспорта, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решениями руководителей Минтранса России, Росжелдора и организаций железнодорожного транспорта о введении для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация или границы зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

перечень мер по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил функциональной подсистемы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или решениями Правительства Российской Федерации.

12. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повседневной деятельности, являются:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте общего пользования и подвижном составе;

подготовка работников организаций железнодорожного транспорта к действиям в чрезвычайных ситуациях;

планирование действий органов управления, сил и средств РСЧС; организация подготовки и обеспечения их деятельности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования*(1);

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, выработка мер по устранению причин их возникновения;

проведение мероприятий по подготовке возможной эвакуации населения, органов управления организаций железнодорожного транспорта в результате возникновения чрезвычайных ситуаций при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы*(2).

13. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме повышенной готовности, являются:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил функциональной подсистемы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам функциональной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование работников о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

представление в органы повседневного управления МЧС России текущей информации об источниках чрезвычайных ситуаций с целью прогнозирования дальнейшего развития возможных чрезвычайных ситуаций;

осуществление информационного обмена между органами повседневного управления единой государственной РСЧС;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

14. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональной подсистемы в режиме чрезвычайной ситуации, являются*(3):

непрерывный контроль за обстановкой, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей Минтранса России и находящихся в его ведении Ространснадзора, Росжелдора, а также населения о возникшей чрезвычайной ситуации;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников Минтранса России, Росжелдора, организаций железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях;

подготовка и возможная эвакуация населения в результате возникновения чрезвычайных ситуаций при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств функциональной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости сил и средств общественных организаций железнодорожного транспорта и населения к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта и другими заинтересованными организациями по вопросам расследования транспортных происшествий, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

при недостаточности указанных сил и средств привлекаются дополнительные силы и средства федеральных органов исполнительной власти*(4).

Привлечение сил и средств ФГП ВО ЖДТ России к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В режиме чрезвычайной ситуации органы управления и силы функциональной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций железнодорожного транспорта.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций*(5) на железнодорожном транспорте осуществляется:

чрезвычайной ситуации локального характера - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта;

чрезвычайной ситуации муниципального характера - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами и средствами органов местного самоуправления;

чрезвычайной ситуации межмуниципального характера - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами и средствами органов местного самоуправления;

чрезвычайной ситуации регионального характера - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

чрезвычайной ситуации межрегионального характера - силами и средствами организаций железнодорожного транспорта во взаимодействии с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

чрезвычайной ситуации федерального характера - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций железнодорожного транспорта, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращаются в федеральные органы исполнительной власти за привлечением сил и средств органов исполнительной власти Российской Федерации.

Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций осуществляют должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Для управления ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации комиссией организаций железнодорожного транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации создается оперативная группа, в задачу которой входит:

организация и непосредственное осуществление в районе чрезвычайной ситуации непрерывной оценки обстановки и масштабов чрезвычайной ситуации, а также прогнозирование дальнейшего развития обстановки;

выработка предложений и принятие решений по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, защите населения и окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации;

координация действий, привлеченных к работам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации всех наличествующих сил и средств, подготовка предложений об использовании имеющихся видов ресурсов;

принятие по решению вышестоящих органов управления непосредственного руководства работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

организация оповещения населения, планирование и организация, при необходимости эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации.

Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационных мероприятий;

об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими решениях.

VI. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы

в рамках РСЧС

14. Информационное взаимодействие функциональной подсистемы в рамках РСЧС осуществляется в соответствии с Порядком сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 13, ст. 1545; 2022, N 26, ст. 4476), Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039), Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г., регистрационный N 62744), а также соглашениями и регламентами об информационном обмене и взаимодействии.

15. Информационное обеспечение осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

VII. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы

16. Финансовое обеспечение деятельности функционирования функциональной подсистемы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального, межрегионального и федерального уровня из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. N 1928 "Об утверждении правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" (Собрание законодательства Российской Федерации , 2020, N 1, ст. 106; 2021, N 45, ст. 7529).

-------------------------------------------

*(1) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 сентября 2005 г. N 112 "О функциональной подсистеме транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

*(2) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2022, N 1, ст. 28), Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2022, N 27, ст. 4599).

*(3) Постановление правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2022, N 26, ст. 4476).

*(4) Постановление правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2022, N 26, ст. 4476).

*(5) Постановление правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2640; 2019, N 58, ст. 7981).