Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. № 2394 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации союзов писателей и издателей на осуществление уставной деятельности" (подготовлен Минцифры России 27.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N 2394 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации союзов писателей и издателей на осуществление уставной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 109).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от___________ 2023 г. N______

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2021 г. N 2394 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации союзов писателей и издателей на осуществление уставной деятельности"

1. В наименовании и тексте постановления после слов "Ассоциации союзов писателей и издателей" дополнить словом "России".

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета Ассоциации союзов писателей и издателей на осуществление уставной деятельности, утвержденных указанным постановлением:

1) в наименовании и тексте после слов "Ассоциации союзов писателей и издателей" дополнить словом "России";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете).";

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с достижением результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил:

а) оплата труда, выплата вознаграждения лицам за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда, договоры авторского заказа), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и другие выплаты работникам получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) выплата вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права, лицензионным договорам, оплата авторского вознаграждения за используемые произведения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) уплата налогов, сборов, государственных пошлин и других обязательных платежей;

г) оплата профессионального обучения, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования работников, необходимых для осуществления ими трудовых функций;

д) оплата аренды помещений, технических средств, программного обеспечения (включая его обслуживание), оборудования (серверного, коммутационного, офисного) и мест для размещения технических средств;

е) содержание и эксплуатация зданий и сооружений, включая офисные и вспомогательные помещения, системы электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прилегающие территории, оплата коммунальных и эксплуатационных услуг, а также прочих услуг (в том числе сезонных) по технической эксплуатации зданий и сооружений, включая монтаж, модернизацию и демонтаж электропроводки, электроустановочных изделий, электроарматуры, распределительных устройств, телекоммуникаций, компьютерной сети, включая оптоволоконные линии связи; монтаж и обслуживание систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

ж) обеспечение правил противопожарного режима объектов, включая обслуживание и модернизацию противопожарной системы сигнализации и систем пожаротушения, огнезащитную обработку конструкций, а также обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

з) обеспечение охраны объектов получателя субсидии;

и) оплата обязательного страхования гражданской ответственности и имущества;

к) проведение ремонта, реконструкции, реставрации и обустройства зданий, сооружений и занимаемых помещений, текущего ремонта и замены оборудования, технических устройств, в том числе в целях предотвращения угрозы возникновения аварийных ситуаций и (или) во исполнение предписаний контрольных и (или) надзорных органов, проведение экспертизы объектов получателя субсидии;

л) обустройство и обеспечение рабочих мест сотрудников получателя субсидии, материально-техническое обеспечение рабочих мест, в том числе приобретение офисной мебели, офисной и бытовой техники, а также осуществление мероприятий по охране труда, обеспечение выполнения санитарных правил и норм, предъявляемых к обустройству рабочих мест;

м) оплата услуг банков, юридических, аудиторских, нотариальных, информационных, маркетинговых, рекламных, консультационных, аналитических, рекрутинговых и транспортных услуг, услуг по созданию, хранению, реставрации оцифровке и приобретению печатных, иллюстративных, фото-, аудио-, видео- и аудиовизуальных материалов, услуг по оценке рыночной стоимости имущества, услуг связи, услуг по хранению и обработке данных, услуг по архивированию документов, редакторских, дизайнерских, полиграфических и издательских услуг, услуг по переводу документов и литературы, оплата подписки на платные интернет-ресурсы;

н) приобретение объектов основных средств, предназначенных для обеспечения создания и функционирования сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе аппаратных средств вычислительной техники (компьютерное оборудование) и программного обеспечения;

о) приобретение, установка, настройка, ремонт, обслуживание персональных компьютеров, копировально-множительной и прочей офисной техники и периферийного оборудования, включая приобретение запасных частей, комплектующих и расходных материалов;

п) приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;

р) закупка, установка, техническая поддержка, обновление и комплексное сопровождение системного и прикладного лицензионного программного обеспечения и информационно-справочных систем, электронного документооборота, в том числе поддержка и обновление правовых баз данных, приобретение средств защиты информации и оплата работ (услуг) по информационной безопасности и защите информации;

с) разработка, внедрение и администрирование компьютерного программного обеспечения, включая интернет-сайты, интернет-площадки и интернет-порталы, в том числе проведение экспертизы в области информационных технологий (разработка, изменение, апробация и поддержка программного обеспечения, планирование и проектирование компьютерных систем, объединяющих компьютерное оборудование, программное обеспечение и коммуникационные технологии);

т) предоставление архивных материалов государственных и муниципальных архивов, а также архивных документов, являющихся частной собственностью;

у) оплата транспортных и командировочных расходов;

ф) оплата расходов на приобретение и содержание автотранспорта, в том числе приобретение запчастей, горюче-смазочных материалов, оплата технического обслуживания и ремонта, платной стоянки, мойки;

х) организация, проведение и участие во всероссийских, межрегиональных, региональных и местных творческих, научно-практических, научно-методических конгрессах, конкурсах, премиях, конференциях, форумах, выставках, ярмарках, симпозиумах, круглых столах, семинарах, творческих мастерских, творческих поездках, литературных (писательских) резиденциях, творческих мероприятиях в детских центрах, литературных встреч, организация и проведение творческого и наблюдательного советов получателя субсидии и иных аналогичных мероприятий;

ц) организация, проведение и участие в международных творческих, научно-практических, научно-методических конгрессах, конкурсах, премиях, конференциях, форумах, выставках, ярмарках, симпозиумах, круглых столах, семинарах, творческих мастерских, творческих поездках и иных аналогичных мероприятиях;

ч) организация пополнения библиотечных фондов в России и (или) за рубежом;

ш) подготовка, издание и распространение литературных произведений российских и (или) зарубежных авторов в России и (или) за рубежом;

щ) ежегодная адресная поддержка нуждающихся писателей (далее - поддержка).";

4) в пункте 5 слова "целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил" заменить словами "результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил.";

5) в подпункте "а" пункта 7 слова "писательской организации" заменить словами "писательских организациях";

6) в пункте 8:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) обязанность представления получателем субсидии отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, а также отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;";

в) в пункте 19 слово "показателей" заменить словами "его характеристик";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) порядок возврата средств федерального бюджета, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае недостижения значения результата;";

в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) согласие получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;";

г) в подпункте "з" слова "целей, установленных при предоставлении субсидии" заменить словами "результата предоставления субсидии";

д) подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) запрет на приобретение организацией иностранной валюты за счет субсидии, полученной организацией, в целях размещения на депозитах и посредством иных финансовых инструментов, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) импортного оборудования и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;";

е) подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) возможность возмещения расходов, понесенных организацией в текущем финансовом году, в том числе до заключения соглашения (при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы);";

7) в подпункте "д" пункта 10 слова "целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил" заменить словами "результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил";

8) в подпункте "г" пункта 11 "целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил" заменить словами "результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил";

9) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Результатом предоставления субсидии в текущем финансовом году является количество реализованных мероприятий, направленных на активизацию литературного процесса в Российской Федерации и (или) за рубежом. Характеристиками результата предоставления субсидии являются:

а) количество реализованных на территории Российской Федерации и (или) за рубежом мероприятий, направленных на активизацию литературного процесса;

б) количество писателей, которым оказана поддержка.

Значение характеристик результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.";

10) в пункте 16 слова "Значения результата" заменить словами "Значение характеристик результата";

11) в пункте 17 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";

12) в пункте 18 слова "целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил" заменить словами "результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил";

13) в пункте 19 слово "показателей" заменить словами "его характеристик";

14) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

15) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. В случае недостижения значения характеристик результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (В), определяется по формуле:

В = С x (1 - Хфакт / Хплан),

где:

С - размер средств федерального бюджета, предусмотренных в отчетном периоде в рамках соглашения о предоставлении субсидии;

Хфакт - фактическое значение в отчетном году характеристики результата предоставления субсидии;

Хплан - плановое значение в отчетном году характеристики результата предоставления субсидии.".