Проект Приказа Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об утверждении Положения об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования" (подготовлен Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 02.05.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 18 пункта 8 устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857, и в целях совершенствования работы по организации дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
от "___" ___________ 202_ г. N ________

Положение
об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования (далее соответственно - Положение, ФОМС, ОМС) устанавливает порядок организации дополнительного профессионального образования по дополнительным профессиональным программам работников ФОМС и участников ОМС (территориальные фонды ОМС, страховые медицинские организации, медицинские организации)*(1) (далее также - Слушатели) в целях обновления практических и теоретических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, стоящих перед работниками ФОМС и участниками ОМС.

2. ФОМС в своей деятельности по организации дополнительного профессионального образования в сфере ОМС руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, уставом и приказами ФОМС и настоящим Положением.

3. Закупки образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию в сфере ОМС осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Дополнительное профессиональное образование в сфере ОМС проводится образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

5. В ФОМС организация дополнительного профессионального образования в сфере ОМС на территории Российской Федерации осуществляется отделом подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики, за пределами территории Российской Федерации - отделом международного сотрудничества и правового сопровождения финансово-экономической и контрольной деятельности Правового управления.

6. Дополнительное профессиональное образование в сфере ОМС реализуется в соответствии с планом дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования (далее - План).

7. План на очередной финансовый год утверждается приказом ФОМС и является основанием для осуществления закупок образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию в сфере ОМС по дополнительным профессиональным программам.

8. Дополнительное профессиональное образование в сфере ОМС осуществляется в целях:

освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности Слушателей;

комплексного обновления знаний Слушателей по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач;

развития навыков и компетентности Слушателей.

9. Организация дополнительного профессионального образования в сфере ОМС осуществляется в коллективной (групповой) и индивидуальной формах:

коллективная (групповая) форма дополнительного профессионального образования в сфере ОМС подразумевает организацию дополнительного профессионального образования сфере ОМС в соответствии с Планом;

индивидуальная форма дополнительного профессионального образования в сфере ОМС подразумевает организацию дополнительного профессионального образования в сфере ОМС работников ФОМС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, с учетом должностных обязанностей и потребности в образовании работников ФОМС.

10. Организация дополнительного профессионального образования в сфере ОМС осуществляется ежегодно. Обучение одного и того же работника участника ОМС за счет средств ФОМС на территории Российской Федерации осуществляется не чаще одного раза в два года, за пределами территории Российской Федерации - не чаще одного раза в три года.

11. Дополнительное профессиональное образование в сфере ОМС осуществляется с отрывом от постоянной работы и без отрыва от постоянной работы (с применением дистанционных образовательных технологий).

12. На период прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам в сфере ОМС с отрывом от постоянной работы работодателями предоставляются Слушателям гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательском Российской Федерации.

13. Освоение Слушателями дополнительных профессиональных программы в сфере ОМС завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой образовательной организацией.

14. Слушателям, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке), образца, самостоятельно установленного образовательной организацией.

15. Контроль за проведением дополнительного профессионального образования в сфере ОМС на территории Российской Федерации осуществляет заместитель председателя ФОМС, курирующий работу Управления кадровой политики, контроль за дополнительным профессиональным образованием в сфере ОМС за пределами территории Российской Федерации - заместитель председателя ФОМС, курирующий работу Правового управления.

II. Планирование дополнительного профессионального образования в сфере ОМС

16. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики совместно с отделом международного сотрудничества и правового сопровождения финансово-экономической и контрольной деятельности Правового управления ежегодно формируют перечень дополнительных профессиональных программ на основании предложений структурных подразделений ФОМС.

17. Структурные подразделения ФОМС - заказчики программ (далее - Заказчики программ) в срок до 1 ноября текущего финансового года предоставляют согласованные с курирующим заместителем председателя ФОМС или лицом, временно его замещающим, предложения с перечнем наименований и содержанием дополнительных профессиональных программ, примерным количеством слушателей, объемом дополнительной профессиональной программы и категорией слушателей на очередной финансовый год в отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящему Положению).

18. Отдел международного сотрудничества и правового сопровождения финансово - экономической и контрольной деятельности Правового управления в срок до 1 ноября текущего финансового года предоставляет согласованные с заместителем председателя ФОМС, курирующим работу Правового управления, и председателем ФОМС предложения с перечнем наименований и содержанием дополнительных профессиональных программ, примерным количеством слушателей, объемом дополнительной профессиональной программы и категорией слушателей на очередной финансовый год в отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящему Положению).

19. Территориальные фонды ОМС вправе направить в срок до 1 ноября текущего финансового года подписанные директором территориального фонда ОМС предложения с перечнем наименований и содержанием дополнительных профессиональных программ, примерным количеством слушателей, объемом дополнительной профессиональной программы и категорией слушателей на очередной финансовый год в отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящему Положению).

20. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики формирует проект Плана, в котором указываются:

а) программа дополнительного профессионального образования;

б) страна проведения дополнительного профессионального образования;

в) форма обучения;

г) количество учебных часов;

д) планируемое количество слушателей;

е) ориентировочные сроки обучения;

ж) структурное подразделение ФОМС - Заказчик программы.

III. Порядок организации дополнительного профессионального образования в сфере ОМС

21. Отдел подготовки и переподготовки специалистов системы ОМС Управления кадровой политики после заключения государственного контракта или гражданско-правового договора на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию в сфере ОМС на территории Российской Федерации направляет соответствующим участникам ОМС информационные письма о формировании учебных групп.

22. Отдел международного сотрудничества и правового сопровождения финансово-экономической и контрольной деятельности Правового управления после заключения государственного контракта на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию в сфере ОМС за пределами территории Российской Федерации направляет соответствующим участникам ОМС информационные письма о формировании учебных групп.

23. Кадровые подразделения соответствующих участников ОМС в течение срока, указанного в информационном письме, направляют в ФОМС заявку на участие в дополнительном профессиональном образовании в сфере обязательного медицинского страхования (далее - заявка) по рекомендуемому образцу (приложение N 2 к настоящему Положению).

24. К заявке прилагается согласие Слушателя на обработку персональных данных, содержащихся в заявке, и передачу их образовательной организации с целью организации дополнительного профессионального образования.

25. Формирование учебных групп осуществляется с учетом очередности получаемых заявок.

26. В случае невозможности принятия участия в обучении направляемого участником ОМС Слушателя указанный участник ОМС обязан в письменной форме уведомить ФОМС с указанием причины.

27. При формировании учебных групп формируется резервный список, и в случае невозможности участия направляемого Слушателя в обучении замена осуществляется из резервного списка.

28. Замена одного Слушателя, направляемого на обучение участником ОМС, другим работником того же участника ОМС не осуществляется.

29. Список планируемых к участию в дополнительном профессиональном образовании в сфере ОМС за пределами территории Российской Федерации Слушателей согласовывается с председателем ФОМС.

-------------------------------------------

*(1) Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".