Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки" (подготовлен Минсельхозом России 22.04.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" в отношении сахара-сырца тростникового" приказываю:

1. Утвердить Порядок подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2022 г. N 819 "Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара белого, классифицируемого кодом 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС и предназначенного исключительно для реализации на внутреннем рынке или для производства сахаросодержащей продукции, и сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки" (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2022 г., регистрационный N 71388).

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от______________N________

Порядок
подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подтверждения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации по 31 декабря 2023 г. включительно сахара-сырца тростникового субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенного для промышленной переработки (далее - сахар-сырец тростниковый), в рамках предельного объема 100 тысяч тонн*(1).

2. Для получения подтверждения целевого назначения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового, предназначенного для промышленной переработки (далее - целевое подтверждение в отношении сахара-сырца тростникового), организации, планирующие ввоз на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового, включая организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" входят в одну группу лиц с такой организацией (далее - заявитель), в срок по 31 декабря 2023 г. включительно представляют в письменной форме в Министерство заявление о выдаче целевого подтверждения в отношении сахара-сырца тростникового (далее - заявление).

3. Заявители в заявлении указывают:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дату его присвоения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес в пределах места нахождения;

б) код ТН ВЭД ЕАЭС и количество сахара-сырца тростникового, предназначенного для ввоза на территорию Российской Федерации;

в) сведения о контракте (договоре), заключенном на поставку сахара-сырца тростникового;

г) сведения о целевом назначении ввозимого сахара-сырца тростникового: передача сахара сырца-тростникового третьим лицам, являющимся его переработчиками, и (или) передача сахара-сырца тростникового его переработчиком на собственную переработку;

д) сведения об организации или организациях, осуществляющих промышленную переработку сахара-сырца тростникового (при наличии соответствующих сведений).

е) способ получения решения Министерства о выдаче целевого подтверждения в отношении сахара-сырца тростникового, ввозимого на территорию Российской Федерации (далее - решение Министерства), или уведомления об отказе в выдаче решения Министерства (почтовым отправлением или с нарочным).

4. В случае ввоза на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового организацией, в уставном капитале которой доля Российской Федерации составляет не менее 50%, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов заявителя с отметкой налогового органа, за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава;

б) копия внешнеторгового договора (контракта) на поставку сахара-сырца тростникового;

в) выписка из реестра акционеров, подтверждающая участие Российской Федерации в уставном капитале заявителя в доле не менее 50%;

г) справка налогового органа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, предшествующего подаче заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе);

д) полученная в течение одного месяца до даты направления заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе).

5. В случае ввоза на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового организацией, находящейся в одной группе лиц с организацией, в уставном капитале которой доля Российской Федерации составляет не менее 50%, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"2, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов заявителя с отметкой налогового органа, за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава;

б) копия внешнеторгового договора (контракта) на поставку сахара-сырца тростникового;

в) выписка из реестра акционеров, подтверждающая участие Российской Федерации в уставном капитале заявителя в доле не менее 50%, и выписка из реестра акционеров, подтверждающая нахождение заявителя в одной группе лиц с организацией, в уставном капитале которой доля Российской Федерации составляет не менее 50%, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"2;

г) справка налогового органа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, предшествующего подаче заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе);

д) полученная в течение одного месяца до даты направления заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе).

6. В случае ввоза на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового организацией, имеющей мощности по переработке сахара-сырца тростникового, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов заявителя с отметкой налогового органа, за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава;

б) копия внешнеторгового договора (контракта) на поставку сахара-сырца тростникового;

в) справка с указанием имеющихся мощностей по переработке сахара-сырца тростникового, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии);

г) справка налогового органа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, предшествующего подаче заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе);

д) полученная в течение одного месяца до даты направления заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе).

7. В случае ввоза на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового организацией, находящейся в одной группе лиц с организацией, имеющей мощности по переработке сахара-сырца тростникового, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"2, к заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов заявителя с отметкой налогового органа, за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава;

б) копия внешнеторгового договора (контракта) на поставку сахара-сырца тростникового;

в) справка с указанием имеющихся мощностей по переработке сахара-сырца тростникового, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии);

г) справка, подтверждающая нахождение заявителя в одной группе лиц с организацией, имеющей мощности по переработке сахара-сырца тростникового, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии), или выписка из реестра акционеров, подтверждающая нахождение заявителя в одной группе лиц с организацией, имеющей мощности по переработке сахара-сырца тростникового, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии);

д) справка налогового органа об отсутствии у заявителя на первое число месяца, предшествующего подаче заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе);

е) полученная в течение одного месяца до даты направления заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает его посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе).

8. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются на русском языке.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика необходимо нотариально засвидетельствовать в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.

Представленные документы (или копии документов) пронумеровываются, заверяются печатью (при наличии) и подписываются заявителем (уполномоченным лицом).

9. Поступившее в Министерство заявление регистрируется в день его поступления в системе электронного документооборота Министерства и направляется в структурное подразделение Министерства, уполномоченное на выдачу решения Министерства (далее - Департамент).

10. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве осуществляет проверку данного заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 2 - 8 настоящего Порядка.

11. Основаниями для отказа в выдаче решения Министерства являются:

а) оформление заявления с нарушением требований, установленных пунктами 2, 3 и 8 настоящего Порядка;

б) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пунктов 4 - 6, подпунктами "а" - "г" пункта 7 настоящего Порядка;

в) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

г) превышение установленного в пункте 1 настоящего Порядка предельного объема ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового;

д) наличие у заявителя на первое число месяца, предшествующего подаче заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12. По результатам рассмотрения заявления Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает проект решения Министерства или уведомления об отказе в выдаче решения Министерства и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации (лицу, его замещающему).

Проект решения Министерства или уведомления об отказе в выдаче решения Министерства подписывается уполномоченным заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации (лицом, его замещающим) в течение 3 рабочих дней со дня представления его на подпись.

Решение Министерства или уведомление об отказе в выдаче решения Министерства направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания способом, указанным в заявлении.

13. В решении Министерства содержится информация:

а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и дата его присвоения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес в пределах места нахождения;

б) о контракте (договоре) на поставку на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового, заключенном заявителем;

в) о коде ТН ВЭД ЕАЭС и о подтверждении объема разрешенного ввоза сахара-сырца тростникового;

г) о целевом назначении ввозимого сахара-сырца тростникового: передача сахара сырца-тростникового третьим лицам, являющимся его переработчиками, и (или) передача сахара-сырца тростникового его переработчиком на собственную переработку;

д) об организации или организациях, осуществляющих промышленную переработку сахара-сырца тростникового (при наличии соответствующих сведений).

14. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания решения Министерства направляет его копию в Федеральную таможенную службу в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или ведомственных информационно-программных средств межведомственного электронного документооборота (электронной почты).

15. Решение Министерства действует со дня его подписания по 31 декабря 2023 г. включительно.

16. После осуществления поставки сахара-сырца тростникового заявитель в течение 70 рабочих дней направляет в Министерство в письменной форме:

а) копии товаросопроводительной документации (накладная или коносамент, инвойс), подтверждающей ввоз на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового;

б) копию таможенной декларации, заверенную руководителем, указанным в заявлении (уполномоченным лицом), и печатью (при наличии);

в) копии контрактов (договоров) на реализацию сахара-сырца тростникового или переработку на давальческих условиях сахара-сырца тростникового, ввезенного на территорию Российской Федерации и предназначенного для промышленной переработки, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии), или справку о количестве сахара белого, произведенного из ввезенного сахара-сырца тростникового, предназначенного для промышленной переработки;

г) если заявитель является только импортером - копию акта приемки-передачи, или копию товарной накладной к договору купли-продажи, или копию акта приема-передачи к договору на переработку на давальческих условиях, подтверждающих поставку таким заявителем ввезенного на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового для промышленной переработки, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии).

17. Министерство отзывает выданное решение Министерства в случае:

а) непредставления заявителем в установленный срок документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка. Министерство информирует об этом заявителя, а также Федеральную таможенную службу;

б) выявления факта превышения разрешенного объема ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового, указанного в решении Министерства.

В решении Министерства об отзыве целевого подтверждения ввозимого на территорию Российской Федерации сахара-сырца тростникового (далее - решение Министерства об отзыве подтверждения) указываются номер и дата, с которой выданное решение Министерства считается утратившим силу. Экземпляр решения Министерства об отзыве подтверждения направляется заявителю посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении либо предоставляется с нарочным.

Министерство в течение 1 рабочего дня со дня подписания решения Министерства об отзыве подтверждения направляет его копию в Федеральную таможенную службу в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или ведомственных информационно-программных средств межведомственного электронного документооборота (электронной почты).

-------------------------------------------

*(1) Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза". Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г. (далее - Решение N 130).